王政堂

解放思想需要膽識。膽識是膽量和見識的有機統一，膽量是敢不敢的問題，是對勇氣和決心的考驗；見識是會不會的問題，是對能力和水平的考驗。在不同的時期，解放思想對膽和識的要求略有側重。改革開放初期，面對“左”的思想束縛特別是姓“資”、姓“社”的緊箍咒，解放思想對黨員干部的膽量也就是勇氣和決心的要求更多一些，因為闖禁區可能要冒極大的風險。所以鄧小平同志一再強調改革開放膽子要大一些，敢于試驗,不能像小腳女人一樣，看準了的就大膽地試，大膽地闖，特別是要求深圳要“殺出一條血路”來。因此，當時那些敢闖敢試的地方率先發展了起來、走在了前面。當前，中國特色社會主義進入新時代，面對新要求、新任務、新使命，解放思想對黨員干部的見識也就是能力和水平的要求更多一些，因為貫徹新發展理念必須掌握新思維、新方法。十八大以來習近平總書記一再強調各級領導干部要努力學習掌握科學的思維方法，特別是十九大進一步提出要增強八大本領。因此，現在那些對習近平新時代中國特色社會主義思想學得深、吃得透、把得準、用得好的地方率先行動了起來、贏在了新的起跑線上。

當前，市委開展解放思想大討論，黨員干部特別是領導干部既要有從思想和靈魂深處爆發一場自我革命的勇氣和決心，但更多的是要有與新時代、新任務、新使命相適應的能力和水平，也就是要解決好“本領恐慌”的問題。因為，一方面，我市一些黨員干部中存在的小富即安、小成即滿思想和畏難發愁情緒等問題，固然有不敢否定自我、突破自我、超越自我等方面的原因，但更多的是因為能力和水平落后于新形勢、新任務、新使命的需要。一些干部中存在的對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神“學而不深、知行脫節”以及“學習應景化、學用兩張皮”等問題，同樣是理論與實際相結合的能力與水平不夠的具體體現。另一方面，市委提出這次解放思想大討論要緊扣“踐行新思想、瞄準新目標、展現新作為、開啟新征程”這一主題，重點圍繞“六個對照”開展，最終把著力點集中到“七大行動”上，歸根到底也是要解決能力和水平不足的問題。因此，在解放思想大討論中，應當教育引導黨員干部正確認識和把握新時代解放思想的關鍵與重點，牢固樹立五大新觀念、著力提升五大新能力。

一、牢固樹立黨性觀念，著力提升政治能力。政治能力是干部的“第一能力”，也是衡量干部能否挑重擔的“第一標準”。什么是政治能力？習近平總書記明確指出：“政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。”政治能力與解放思想是內在統一的，政治能力是解放思想的重要保障，離開政治保障的解放思想只能是胡思亂想，甚至會背道而馳；解放思想是政治能力的重要體現，不真正解放思想、跟上新時代步伐，只能是口號式的空頭政治。過去一些黨員干部思想不解放的一個重要原因就是沒有正確認識與把握講政治與解放思想的內在關系，甚至把講政治與解放思想對立起來，以講政治為借口阻礙了思想的解放，甚至講政治成了解放思想的緊箍咒。因此，在全市開展解放思想大討論，首要的就是要教育引導黨員干部充分認識在新時代提升政治能力對于解放思想的極端重要性，牢固樹立黨性觀念，旗幟鮮明講政治。在當前，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，真正學懂弄通做實，既是講政治的重要表現，也是解放思想的本質所在。新時代我們之所以要解放思想，就是因為我們的思想還停留在過去，思想還跟不上新的時代，作風不適應新的形勢，方法仍習慣老套路，迫切需要我們更加堅定地拿起習近平新時代中國特色社會主義思想這個強大理論武器，去找思路、找方法，去創造、去突破，全面破除與新時代、新要求、新形勢、新使命不相適應的思維定式和工作方法，打開新通道，找到新路徑，實現新突破。這是新時代思想大解放的基礎與前提，也是重要保障。

二、牢固樹立敢爭一流的觀念，著力提升突破能力。要實現習近平總書記對山東提出的“兩個走在前列、一個全面開創新局面”的總要求，作為全省經濟發展龍頭的青島責無旁貸。我們開展解放思想大討論的一個重要目的，就是要讓黨員干部認清形勢、明確定位，知道誰是我們學習的榜樣、誰是我們趕超的目標、誰是我們競爭的對手。綜合全國主要城市發展情況看，應當在全市叫響“學深杭、爭一流”的口號。也就是說，深圳、杭州應當是我們學習的榜樣，其中杭州應當是我們追趕的目標，南京、武漢、鄭州等城市應當是我們競爭的對手。我們要學習深圳、杭州的經驗做法、先進理念，特別是追趕杭州的發展水平，同時也要警惕競爭對手的超越。學習的榜樣和追趕的目標是不一樣的，學要學最好的，趕要趕有希望的。降低了學習、追趕的目標，本身就是思想不解放的表現。我市要在新一輪大發展中迎頭趕上、走在前列，必須牢固樹立敢爭一流的觀念，真正在思維模式、工作理念、思想境界等各個方面敢于否定自我、突破自我、超越自我，特別是徹底清除“環顧北方有優越感、對比南方有自卑感”的心理，比如認為深圳是改革開放的窗口，杭州在數字經濟方面已經領先全國，我們再怎么發展也追趕不上了，只能承認差距、接受現狀，等等。其實，學習深杭，不是在產業布局、發展方向等方面去模仿別人，而是要學習他們的先進理念、好的做法，是要對標先進、奮起直追。無論是從區位、產業還是基礎來看，不同城市各有各的優勢、各有各的短板，關鍵在于能否揚長補短，既能夠在牢牢抓住、做大做強自身已有優勢的基礎上，又能夠在新興未來產業中尋求突破、搶占先機，這是在新一輪大發展中迎頭趕上、爭創一流的關鍵所在。

三、牢固樹立“大青島”觀念，著力提升引領能力。21世紀國際經濟競爭的基本單位是城市群。一個高度協作的城市群，能夠產生“1+1>2”的集群效應，深化城市之間的優勢互補和各類資源，往往會凸顯其特色發展，也會形成經濟產業的區域支撐，從而走入良性循環。青島作為全省經濟發展的龍頭，必須發揮好在半島城市發展乃至全省發展中的領頭雁作用。對外，要積極融入國家發展大局，持續深化沿黃海和環渤海區域合作，對接京津冀協同發展，加強與長三角聯動發展；對內，要牢固樹立“大青島”的觀念，發揮好引領作用，不斷提升半島城市群的融合度和競爭力。因為一個核心城市都是城市群發展的領頭羊，決定著一個城市群發展的規模和方向。很顯然，要對外融入全國、全球發展的大格局，首先必須煉好“內功”，當好半島城市群的“群主”，在帶動、引領半島城市群發展乃至全省發展中不斷壯大自己。從目前來看，濰坊、日照及煙臺的萊陽、海陽等周邊城市都有接軌青島、加快發展的強烈愿望，但半島城市群的融合度和競爭力同珠三角、長三角等城市群相比，還有較大差距。而無論是從青島長遠發展需要來看還是從青島在全省的領頭雁地位來看，我們都應當肩負起引領半島城市群協同發展的這個政治責任。而且我們要爭創的國家中心城市，承擔的是國家戰略使命和戰略意圖。因此，我們要有“大青島”的胸懷、擔當和境界，學習借鑒珠三角、長三角、京津冀等城市群推進協同發展的經驗做法，牽頭建立健全半島城市群經濟、社會等各方面的發展協調機制，推動跨區域城市間產業分工、基礎設施、生態保護、環境治理等協調聯動，實現半島城市群一體化高效發展，從而使青島在引領周邊城市發展中更加壯大自己，在壯大自己的基礎上進一步提升對周邊城市的引領輻射力。

四、牢固樹立超前觀念，著力提升服務能力。營商環境既是競爭力也是生產力。當資源消耗、優惠政策的傳統競爭優勢被削弱，面對生產要素的全球流動，營商環境愈發成為一個國家和地區經濟競爭力的核心要素，成為一個吸引企業家投資興業的強大磁場。營造一個國際化、法治化、便利化的營商環境，關鍵是要構建“親”“清”新型政商關系。“親”的主體是多方面的，首先應當是政府，通過減政放權、制定完善政策等法治化的措施為企業發展創造一個公開公正公平的發展環境；其次應當是黨員干部特別是領導干部，要積極主動、合法合規地關心、幫助企業解決困難、健康成長；第三應當是社會，青島已正式邁入了現代化國際大都市行列，必須提升全民素質，以海納百川的胸懷擁抱各方來客，堅決杜絕“欺行霸市、欺客宰人”等現象。構建 “親”的政商關系，關鍵是要樹立超前觀念，在深化“一次辦好”改革的基礎上，進一步在全市叫響“一個電話我來辦”的口號，對重點企業、稀缺人才等“關鍵少數”必須是跟上服務、超前服務。“清”的內涵應當包括兩個方面：一個是清清白白、干干凈凈，主要是指領導干部在服務企業中要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權謀私，不能搞權錢交易。另一個是清清楚楚、明明白白，主要是指政府、黨員干部的職責要清楚，該做的必須要做好，不該干的決不能亂插手；同時也讓企業清楚哪些是該享受的政策支持、哪些是該政府做好的服務范圍。過去在政商關系中出現的一些“不干不凈”的問題，很大程度上是由政府和黨員干部的服務職責“不清不楚”造成的。因此，構建“清”的政商關系，關鍵是要進一步明確、細化政府、黨員干部的服務職責，特別是盡快制定政商交往的“正面清單”和“負面清單”，使黨員干部在服務企業中能夠放心大膽，讓企業在接受服務中能夠心安理得。

五、牢固樹立黨紀觀念，著力提升執行能力。思想的解放不是一朝一夕的事情。但新時代的新形勢催人奮進，新時代的新任務時不我待，新時代的新挑戰不容松懈，解放思想等不得、慢不得。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的大政方針的貫徹落實，而且要求領導帶頭、以上率下，確保令行禁止，可以說是“說了算、定了干”。特別是新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》又專門增加了對拒不執行黨中央確定的大政方針、落實黨中央決策部署不力特別是貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念不力等有關情況的處分規定，為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想提供了紀律保障。這就告訴我們，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導促進思想大解放，決不是愿意不愿意的問題，也不是個人想不想的問題，而是是否與黨中央保持高度一致、堅決維護黨中央權威和集中統一領導的政治問題。因此，在解放思想大討論中，既要教育引導黨員干部從講政治的高度來認識和把握解放思想的重要性，也要從嚴明黨的紀律規矩特別是政治紀律政治規矩的高度來認識和把握解放思想的緊迫性。動員千遍不如問責一次。對不擔當不作為、觀念落后拒不轉變的干部，必須加大監督、執紀、問責力度，該調整的調整、該撤換的撤換，正如省委書記劉家義同志所指出的：“不換思想就換人，不負責就問責，不擔當就挪位，不作為就撤職”，從而以嚴明的紀律為思想大解放提供堅強保障。

（作者單位：青島市情研究中心）