半島記者　李曉哲

“一次辦好”是2018年青島市政府部門“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動(以下簡稱“三民”活動)的關鍵詞之一,也將是各部門今年述職的重點。連日來,各部門亮出的成績單中對于“一次辦好”工作均著墨頗多,11月29日亮相的青島市規劃局、市政府服務管理辦、市住房公積金管理中心三個部門更是將其當成重頭戲進行展現。

市規劃局

八項措施推進“一次辦好”,給項目配管家

在貫徹落實省市關于推進“一次辦好”改革,優化營商環境工作中,青島市規劃局對標國內先進城市,學習借鑒“最多跑一次”“不見面審批”和“就近辦、網上辦、即時辦”等改革經驗做法,以壯士斷腕、刀刃向內的自我革命精神,制定了《優化營商環境、深化“放管服”改革,落實“一次辦好”八項措施》,創新實施了“規劃成果與資料信息共享、精簡報建材料、簡化前置要件、調減審批事項、告知承諾及證圖分離許可、實行網辦通辦、強化誠信監管”等八項規劃改革舉措,全面實行了網上辦理、不見面審批和全城通辦,確保100%審批服務“最多跑一次”、“一次就辦好”,努力打造審批事項環節最少、時限最短、服務最優的一流規劃審批服務環境。

青島市規劃局采取的“一次辦好”八項措施,統一了報建標準,明晰了審批要件,調減了審批事項,縮短了審批時限,提前完成方案的技術審查和優化,避免建設單位多頭跑、來回跑,確保規劃各審批階段“一次辦好”。同時通過管家服務措施,大幅壓縮審批承諾時限,其中建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證(一書兩證)的審批時限由原先的承諾時限共20個工作日精簡為7個工作日,承諾時限提速65%。

該局還實行項目管家制度,按照“有需必應、無需不擾”的原則,安排專人擔任項目管家,提供“保姆式”服務,協調解決項目審批中遇到的難題,超前介入、提前指導、壓茬開展方案優化、專家評審、社會公示等前期工作,為項目拿地即開工奠定規劃基礎。項目管家制度有力推動了項目落地開工,截至目前,市規劃局已派出項目管家45位,服務項目156個,通過項目管家的保姆服務,項目規劃審批環節平均提速11天,成效顯著。八項措施制定實施以來,有力的推進了區市重點項目建設,受到建設單位和社會各界的高度評價。

市政務服務管理辦

深化“互聯網+政務服務”,讓群眾少跑腿

今年以來,青島市政務服務管理辦全力推進“一次辦好”各項改革任務,不斷提升企業群眾在政務服務過程中的滿意度和幸福感。

根據省、市“一次辦好”工作要求,市政務服務管理辦牽頭制定《青島市優化營商環境創新政務服務專項行動實施方案》和《青島市優化營商環境優化投資建設項目施工許可專項行動方案》,在全市推行政務大廳“一窗受理”、關聯事項“一鏈辦理”、政務服務“一網通辦”、貼心幫辦“一次辦結”,39個工作日內完成從立項到竣工驗收在內的社會投資工程建設項目審批全過程等改革任務。積極推行“一鏈辦理”。組織各部門、各區市對全市3744條審批服務事項目錄清單和要素信息進行了標準統一。同時,動態調整行政權力和公共服務事項動態管理系統以及審批平臺,實現同一事項在全市無差別受理、同標準辦理。會同工商、教育、食藥等部門梳理了醫療、文化、教育、養老、餐飲、住宿、便民、汽車養護等8大類與群眾生產生活密切相關的事務流程,制定了20余種全鏈條審批菜單。建立代辦幫辦服務機制。起草了《關于深化“一次辦好”改革全面推行政務服務幫辦代辦的指導意見》,建立無償政務服務幫辦代辦服務制度,依托各級行政審批服務大廳、專業分大廳和基層便民服務中心,為企業和群眾提供保姆式“一對一”貼心幫辦代辦服務,變“企業群眾辦”為“政府辦”。

市政務服務管理辦還深入推進審批服務事項“一網通辦”。依托全市統一的網上審批平臺,積極對接公積金、出入境、車管所、社保等專業分大廳,要求專業自助服務設備進駐市大廳,或預留接口接入全市統一自助服務平臺,推進大廳“一站式”辦理。建立全市統一的審批信息共享庫和電子材料庫,實現電子證照材料共享使用,有效解決群眾辦事“堵點”。目前,全市共入庫證照610類7萬余件,存儲各類電子材料27萬余條。

此外,還重點深化“互聯網+政務服務”,讓數據多跑路,讓群眾少跑腿。

市住房公積金管理中心

各項辦理提速,打造公積金服務“升級版”

為將“一次辦好”改革落到實處,青島市住房公積金管理中心以增強群眾滿意度和獲得感為目標,加大力度精簡證明材料、壓縮辦理時限、提高網辦效能,全力打造辦事材料更簡、辦事效率更快、辦事體驗更優的“升級版”公積金服務。

該中心積極開展減證便民行動,系統梳理優化業務流程,大幅精簡公積金業務辦理要件。還逐項梳理公積金貸款前、中、后各業務環節,著力壓縮辦理流轉時限,切實提高公積金貸款工作效率。貸前,將簽約模式由“封頂簽約”調整為“預售簽約”,開發商取得預售許可證即可與公積金中心開展貸款合作,各區市公積金管理處自受理簽約申請、現場看房至合作協議出具不超過5個工作日,報市管理中心審批不超過2個工作日。貸中,加快審批流轉速度:針對純公積金貸款業務,從受理申請至審批完成出具借款合同縮減至不超過5個工作日；針對組合貸款業務,由指定組合貸款商業銀行調整為全面放開。在貸款放款環節,將放貸條件由“按工程進度放款”調整為“取證放款”,公積金中心在取得房屋抵押權證后在3個工作日內發放貸款。貸后,全面開展貸款材料郵寄送達,由市住房公積金管理中心免費為職工郵寄貸款相關材料。

該中心還全面做優網辦服務。目前已有工、農、中、建、交、招商、郵儲、浦發、中信、興業、青島共11家銀行實現了商貸網上自助提取,截至今年10月底,共有11.36萬人開通該項業務,累計網上提取金額達29.82億元,超半數商貸提取資金實現了職工網上自提。還加快推進公積金業務與市政務服務APP深度融合,整合引入公積金智慧營業廳,由簡單的“信息查詢”升級為豐富的“業務辦理”；深化與各大商業銀行的業務合作,與工行、郵儲、招商三家銀行聯合推出個人網銀查詢公積金服務,與全市10家商業銀行合作推出公積金網絡消費貸款,為繳存職工提供更為便捷化、個性化、多樣化的公積金服務。