一個(gè)城市是否具備現(xiàn)代意義上的應(yīng)急功能，不僅關(guān)系到城市本身的發(fā)展或城市化進(jìn)程,更關(guān)系到廣大市民甚至全社會(huì)的生命安全、人身健康和財(cái)產(chǎn)安全，還將對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響重大。昨天，青島早報(bào)“兩會(huì)直通車”推出“兩會(huì)圓桌”欄目，邀請(qǐng)市人大代表、市政協(xié)委員與市民一起熱聊“城市應(yīng)急”話題，為島城的應(yīng)急發(fā)展提出金點(diǎn)子。

市人大代表 張旭明

加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)品牌培育建設(shè) 

作為島城知名應(yīng)急產(chǎn)業(yè)品牌的負(fù)責(zé)人，張旭明建議，盡快制定關(guān)于培育打造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引導(dǎo)應(yīng)急企業(yè)建立以質(zhì)量可靠、技術(shù)先進(jìn)和信譽(yù)優(yōu)良為核心的品牌建設(shè)體系；以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、中心企業(yè)“隱形冠軍”為主體，抓好典型培育，幫助企業(yè)開展品牌宣傳推廣，樹立行業(yè)“新金花”；加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)文化建設(shè)，豐富應(yīng)急產(chǎn)業(yè)文化品牌內(nèi)涵，提升企業(yè)品牌核心價(jià)值和軟實(shí)力。 

市人大代表 劉永康 

提升公共交通領(lǐng)域應(yīng)急反應(yīng)能力 

市人大代表、交運(yùn)集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)劉永康表示，針對(duì)當(dāng)前公共交通領(lǐng)域的突發(fā)事故，首先是制定實(shí)施“第一響應(yīng)人”招募管理、“守護(hù)員專座”等管理制度，聯(lián)手公眾力量加大對(duì)發(fā)生在班線客車、定制公交、常規(guī)公交車廂中影響安全運(yùn)行的乘車行為的整治力度；經(jīng)過(guò)分批次組織駕乘人員參加市紅十字會(huì)開展的急救知識(shí)培訓(xùn)，提高一線員工應(yīng)急防范處置能力和自我保護(hù)意識(shí)，最大限度地減少交通事故突發(fā)時(shí)人員的傷亡率和致殘率。 

市政協(xié)委員 李秋航 

城市應(yīng)急需盡快予以地方立法 

李秋航提出，青島應(yīng)當(dāng)盡快制定強(qiáng)有力的地方立法，以確保城市應(yīng)急之職責(zé)、職能、措施到位。當(dāng)城市應(yīng)急事件出現(xiàn)時(shí)，政府的信息反饋、研究、組織、調(diào)動(dòng)、抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)等措施均需要一定的時(shí)間，此時(shí)，第一時(shí)間能夠及時(shí)拯救生命、采取措施、減少損失的往往是事件發(fā)生地的周邊居民、單位、其他組織等，第一時(shí)間的積極應(yīng)對(duì)能有效地減少傷害、減少損失。為此，她呼吁應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法讓第一時(shí)間能夠參與城市應(yīng)急處置的民眾、單位、其他組織以主人翁的姿態(tài)發(fā)揮最大作用。 

市政協(xié)委員 林向峰 

加快自動(dòng)售藥機(jī)項(xiàng)目審批 

“日前，寧波市發(fā)放了全國(guó)第一張以行政許可方式確認(rèn)自動(dòng)售藥機(jī)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的 《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。”林向峰表示，自動(dòng)售藥機(jī)節(jié)省了傳統(tǒng)藥店的人工成本和房租成本，同時(shí)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)掃碼即購(gòu)不間斷服務(wù)，隨時(shí)滿足用戶應(yīng)急購(gòu)藥需求。期待青島這個(gè)國(guó)際化都市，能緊跟快節(jié)奏的生活步伐，加快自動(dòng)售藥機(jī)項(xiàng)目審批，滿足群眾24小時(shí)用藥需求，同時(shí)推動(dòng)藥品零售企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，促進(jìn)我國(guó)藥房行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 

“CFRT城市第一響應(yīng)隊(duì)”發(fā)起人 萬(wàn)濱 

增加培訓(xùn)提高院前急救成功率 

萬(wàn)濱說(shuō)，應(yīng)該動(dòng)員更多社會(huì)力量參與到突發(fā)事件的預(yù)防和處置中，并經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)和考核，讓更多的市民具備專業(yè)救援力量還未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)的應(yīng)急處置能力，以及專業(yè)救援力量到達(dá)后如何配合和協(xié)助的協(xié)同能力。通過(guò)志愿者的招募、培訓(xùn)及考核，未來(lái)如果每個(gè)社區(qū)能有6-12位具備這種應(yīng)急能力的志愿者，那么在該社區(qū)發(fā)生突發(fā)事件后這些志愿者就可以在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，可以大大提高院前急救的成功率以及有效減緩火災(zāi)等突發(fā)事件的蔓延速度，從而為下一步的搶險(xiǎn)救災(zāi)贏得寶貴時(shí)間。 

青島紅十字金山海上救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 郭友忠 

強(qiáng)化對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的管控 

郭友忠說(shuō)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的管控還有不少文章可做。出了險(xiǎn)情，有一套科學(xué)、完整、高效的應(yīng)急機(jī)制來(lái)控制災(zāi)難的進(jìn)一步升級(jí)固然重要，但盡量減少或避免險(xiǎn)情的發(fā)生才是城市應(yīng)急管理工作的根本之策。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近海幾處容易被潮水淹沒的礁石群就是事故多發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，他建議盡快劃定沿海事故易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，對(duì)每一處“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”設(shè)立專人負(fù)責(zé)的“風(fēng)險(xiǎn)提醒員”或“礁石長(zhǎng)”，并在“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”設(shè)立永久的“風(fēng)險(xiǎn)提醒燈”，燈桿上劃出“高潮水位線”，并醒目標(biāo)注“事故易發(fā)地帶”等字樣。 

青島紅十字藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 李延照 

提升全民安全意識(shí) 

李延照表示，城市應(yīng)急是距離生命最近的應(yīng)急工作，及時(shí)科學(xué)、安全有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，能夠?yàn)樯鐣?huì)的穩(wěn)定、民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，爭(zhēng)取更大的空間。做好城市應(yīng)急工作，首先要提升全民安全意識(shí)，其次要教會(huì)全民學(xué)會(huì)防災(zāi)減災(zāi)、自救互救知識(shí)，最后要在政府主導(dǎo)下，經(jīng)常性組織實(shí)施全民參與的各種方案演練。推動(dòng)全民城市應(yīng)急，應(yīng)該是政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，公益機(jī)構(gòu)積累了很多應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在參與社會(huì)治理工作當(dāng)中，已經(jīng)形成卓有成效的市場(chǎng)運(yùn)作方式，能夠更好地為城市應(yīng)急服務(wù)。 

“天使救援”項(xiàng)目經(jīng)理 孫佳文 

加大應(yīng)急志愿者培訓(xùn)力度 

孫佳文表示，為了提升自救互救技能，多多開展普及民眾應(yīng)會(huì)必會(huì)的應(yīng)急救援知識(shí)的公益課堂十分必要，例如心肺復(fù)蘇、海姆立克急救法、溺水營(yíng)救等應(yīng)急技能。此外，近年來(lái)，民間救援組織、應(yīng)急救護(hù)志愿者數(shù)量加大，越來(lái)越多具有專業(yè)救護(hù)能力的志愿者能夠并且愿意投身于應(yīng)急救援的工作當(dāng)中發(fā)揮自己的光和熱，孫佳文希望有更多這樣的機(jī)會(huì)提供給志愿者，從而加大志愿者在城市應(yīng)急建設(shè)當(dāng)中的重要作用。 

本版撰稿 首席記者 于順 圖片均由本人提供