王然代表

文/圖　半島記者　李曉哲　李志波

鄉(xiāng)村振興需要人才支撐,而如何讓人才愿意到廣大的鄉(xiāng)村中去干事創(chuàng)業(yè),應該是我們認真考慮的問題。青島農(nóng)業(yè)大學園藝學院院長、教授王然代表就此提出了關于山東省高校農(nóng)科類專業(yè)學生學費減免的建議。

王然代表說,從鄉(xiāng)村人才整體情況看,基層農(nóng)技推廣隊伍縱貫中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級,具有顯著的體系優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,長期以來,他們心系農(nóng)村,情系農(nóng)民,發(fā)揮專長,無私奉獻,為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻,發(fā)揮了不可替代的重要作用。這支隊伍是鄉(xiāng)村人才隊伍的主力軍,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的可靠力量。

她說,近年來,我省狠抓基層農(nóng)技推廣體系改革,取得明顯成效,基層農(nóng)技推廣服務質量效率穩(wěn)步提高,但基層農(nóng)技推廣隊伍仍然存在著一些問題,整體情況不容樂觀,履職能力亟待加強,尤其是人員老化嚴重、專業(yè)技術人員比例偏低問題嚴重。“比如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構近年來新招聘的大中專畢業(yè)生很少,鄉(xiāng)級人員中35歲以下的比例僅為10.6%。據(jù)測算,現(xiàn)有人員未來10年內將有近一半退休,農(nóng)技人員面臨‘青黃不接’的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員中,具有農(nóng)科專業(yè)背景的不足50%,大學及以上學歷的僅占三成。”

而在調研中王然代表發(fā)現(xiàn),全國其他省份基層農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍情況和我省基本相同,對農(nóng)科類專業(yè)大學生進行學費減免或定向培養(yǎng)的呼聲一直存在。2006年浙江省教育廳、物價局、財政廳聯(lián)合發(fā)布了《關于進一步規(guī)范教育收費工作的通知》,規(guī)定從2006年秋季入學開始,就讀于浙江省本科院校農(nóng)學類專業(yè)和高職高專院校農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術專業(yè)且擁有該省戶籍的學生免交學費,由省財政廳補貼。在2009年由華南農(nóng)業(yè)大學承辦的農(nóng)林院校大學校長論壇上,中國農(nóng)業(yè)大學校長柯柄生呼吁,“農(nóng)科大學生學費應該全免”,得到了大部分農(nóng)林院校校長的響應。2011年北京農(nóng)學院7個農(nóng)科類專業(yè)開始免收學費。

為切實解決“基層農(nóng)技人才隊伍建設滯后、人才‘招不來’‘留不住’‘用不好’問題”,去年,山東省委組織部、省農(nóng)業(yè)廳、省編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳,聯(lián)合開展全省基層農(nóng)技推廣人才政策專題調研,研究形成了《山東省加強基層農(nóng)技推廣人才隊伍建設的二十條措施》,引起社會各界廣泛關注和強烈反響。2018年山東省6部門也制定了《山東省基層農(nóng)技推廣人才培養(yǎng)辦法》,并從2018年首次招生,每年300人。

王然說,公費農(nóng)科生不同于農(nóng)科生免收學費,公費農(nóng)科生招生計劃提前由各地市根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求確定專業(yè)和計劃數(shù),學生志愿報考時要明確定向就業(yè)地市、學生畢業(yè)后要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構在需求崗位內雙向選擇并簽訂事業(yè)單位人員聘用合同,納入事業(yè)單位實名制管理。

“公費農(nóng)科生在一定程度上為我省農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)提供了穩(wěn)定支撐,為高校農(nóng)科類專業(yè)招生提供了優(yōu)質生源。但目前農(nóng)業(yè)人才需求數(shù)量單單依靠公費農(nóng)科生這一個平臺是遠遠不夠的。”她說,2020年我省將實行專業(yè)志愿招生,因農(nóng)科類專業(yè)社會偏見依然存在,農(nóng)科類院校和農(nóng)科類專業(yè)將在招生中受到很大影響,生源質量或明顯降低,甚至出現(xiàn)招生計劃無法完成的情況。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要穩(wěn)定優(yōu)質的人才儲備,建議對農(nóng)科類專業(yè)實行學費減免政策。