“固定的（這筆）補貼可不可以從今年開始按年增長10%？”今天（3月8日）在海南省代表團全體會議上，有代表提出，一些地方政府債務(wù)壓力較大，要實現(xiàn)2019年預(yù)定經(jīng)濟社會發(fā)展目標有些困難，希望中央財政能有更多投入和補貼。但海南省委書記劉賜貴突然打斷并插話：“少要錢，人家口袋里的錢也不多，（應(yīng)該）多要政策，自身的動力要起來，自己要攢錢?！?/p>

8日上午，十三屆全國人大二次會議海南省代表團在駐地審查預(yù)算報告，財政部部長劉昆也參與旁聽。上述對話就發(fā)生在此期間。

近年來，海南省房地產(chǎn)市場蓬勃發(fā)展，但也出現(xiàn)了“向海要地”、填海造陸等問題。2018年，海南省經(jīng)歷了努力擺脫“房地產(chǎn)依賴癥”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)顯示，2017年海南省房地產(chǎn)開發(fā)投資占GDP比重達44%，但2018年前三季度這一比例下降為34%。

全國人大代表、海南省發(fā)改委主任符宣朝表示，上述轉(zhuǎn)型雖然痛苦，但也必須去做。他提到，不僅海南的經(jīng)濟對房地產(chǎn)很依賴，有些海南的干部也有較為嚴重的“房地產(chǎn)依賴癥”?！案康禺a(chǎn)的老板打交道，不用到外面去招（商），他自己跑到辦公室來找，所以發(fā)展起來也不費什么勁，效果也很好，財政的收入也很高，投資額什么的都上去了?！?/p>

但在擺脫“房地產(chǎn)依賴癥”的過程中，海南的地方政府也面臨著財政吃緊的情況。以三亞市為例，2018年末該市政府債務(wù)余額約220億元。全國人大代表、三亞市市長阿東就提到，相比其他市縣和省政府，三亞市政府的債務(wù)負擔相對重一點，“確實感覺到壓力很大”。

對此，中央財政給予了真金白銀的支持。據(jù)符宣朝介紹，從2018年開始，中央財政每年將給海南省安排大約100億元的補助資金。他認為，在擺脫對房地產(chǎn)依賴的關(guān)鍵時刻，這筆資金對海南調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了雪中送炭的作用。

不過，符宣朝認為這筆錢還不夠。當著財政部部長劉昆的面，他提出：“為了實現(xiàn)到2025年初步建立自由貿(mào)易港制度的目標，上述補助資金可不可以從今年開始按年增長10%？或者按照每年地方財政增長的幅度來增加投入？這樣對海南工作也是一種激勵和肯定?！?/p>

符宣朝的話還沒說完，全國人大代表、海南省委書記劉賜貴突然插話：“少要錢，人家口袋里的錢也不多，（應(yīng)該）多要政策，自身的動力要起來，自己要攢錢?！?/p>

在劉賜貴插話以后，符宣朝不再向財政部“要錢”，開始嘗試“要政策”。他提到，海南作為國際旅游島，很需要進一步完善現(xiàn)有的離島免稅政策。因此，建議從今年開始逐步提高海南離島免稅購物每人每年3萬元的限額；將離島免稅購物政策覆蓋到郵輪游客；對離島免稅品種實施負面清單管理，將免稅商品的范圍放寬至更多熱銷商品，并增加煙酒類商品。

聽完海南團人大代表們的發(fā)言，劉昆感慨：“下團確實能夠聽到很多東西。”他表示，今天在海南團聽取的人大代表們的意見和建議，財政部辦公廳、預(yù)算司、關(guān)稅司等部門將帶回去逐項研究，并給予相應(yīng)的反饋。“我們會盡最大努力來吸納代表的意見?！眲⒗フf。（來源：人民日報）