“‘基本解決執行難’這一階段性目標如期實現。”3月12日,十三屆全國人大二次會議第三次全體會議上,最高人民法院工作報告中這一鏗鏘的話語,引來會場內外廣泛熱議。2016年3月,最高人民法院提出“用兩到三年時間基本解決執行難”,如今交卷時間到。這份事關公平正義的考卷,各級法院如何作答的?這份成績單,有哪些看點?

最高人民法院工作報告顯示,三年來,人民法院共受理執行案件2043.5萬件,執結1936.1萬件,執行到位金額4.4萬億元。解決了一批群眾反映強烈的突出問題。

執行難,執行到底有多難?全國人大代表、江蘇省高級人民法院院長夏道虎道出曾經的“四難”:人難找、物難查、協助執行難、財物變現難。

一場執行模式的深刻變革,讓問題得以破解。最高人民法院建成的網絡查控系統,與公安部、自然資源部等16家單位和3900多家銀行業金融機構聯網,覆蓋存款、車輛、證券、不動產、網絡資金等16類25項信息,對被執行人主要財產形式“一網打盡”。

大數據“天網”改變了“一臺車、兩個人、四處跑”的模式,讓遠程查找、凍結財產成為現實。

借助這張“天網”,貴州法院3年間實際執行到位金額590.4億元；陜西法院與公安機關聯合執法先后布控被執行人車輛2106臺,扣押到位車輛價款約2.23億元；廣東法院3年來執行到位金額3120億元,有財產案件法定期限內實際執結率上升為96.8%……

一處失信、處處受限,“老賴”無處可藏!這是一個真實的案例:一名“老賴”藏在新疆躲債,但由于上了失信被執行人“黑名單”,他無法乘坐飛機和高鐵。后來家中有事,他歷經三天三夜,倒了四趟綠皮車才回到江蘇無錫。到家后,他立即到法院償還了欠款。

出行受限、購房受阻、貸款不得,星級酒店沒法住,開辦公司有難度……最高人民法院工作報告顯示,采取11類150項懲戒措施,讓失信被執行人“一處失信、處處受限”,366萬人迫于壓力自動履行義務。嚴厲打擊拒執行為,全國法院以拒不執行判決裁定罪判處罪犯1.3萬人,拘留失信被執行人50.6萬人次,限制出境3.4萬人次。

“變現難”曾是執行工作的難題之一。如今,各級法院全面推行網絡司法拍賣,入淘寶、上京東,網友能對可執行財產“圍觀”拍賣。沒有“中間商賺差價”,財產處置的效率越來越高。最高人民法院工作報告顯示,推行網絡司法拍賣,成交率、溢價率成倍增長,為當事人節約傭金205億元。

階段性目標如期實現,但“切實解決執行難”的考題并未結束。最高人民法院工作報告指出,在有些方面、有些地區,執行難問題仍然存在甚至還較為突出。

全國政協委員、貴州省律師協會監事會主席朱山建議,打通出入境、海關、交通等部門及開展旅游、酒店、車輛租賃、購物等業務的主要電子商務平臺的數據共享渠道。對阻礙協同執行的部門規章、內部規定進行梳理,打通綠色通道。

多位代表委員呼吁加快出臺“強制執行法”。鞏富文說,當前較為完善的執行司法解釋體系已經建立,但存在效力層次不高、對相關部門約束力不夠等問題,急需出臺統一的“強制執行法”,規范執行程序,明確相關協助部門的義務和責任。　　　據新華社