沂水縣位于魯中南地區、沂蒙山腹地，因沂河過境而得名。沂水是地域人口大縣。總面積2434.8平方公里，在全省縣級區劃面積中居第二位，現轄18個鄉鎮（街道）、1個省級經濟開發區，人口118.6萬。沂水是千年古縣。秦代置縣，隋初定名，至今已有1400多年的歷史。沂水是旅游名縣。建成開放2A級以上景區43處，其中4A級6處，居全省縣域之首，“山東好客·沂水情長”成為獨具特色的形象品牌。沂水是著名的革命老區。是沂蒙精神主要發祥地、中共中央山東分局誕生地、《大眾日報》創刊地、“沂蒙紅嫂”的故鄉，陳毅、羅榮桓、徐向前等老一輩革命家曾在這里指揮過戰斗，“蒙山高、沂水長，我為親人熬雞湯”中的主人公原型就在沂水縣院東頭鎮。

近年來，在上級黨委、政府的正確領導下，沂水縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，高舉發展爭先大旗，堅定“走在前列、爭創強縣”目標，以“125”工程為總抓手，即推進10項重點工作、落實20件民生實事、實施50個重點產業項目，加快建設富裕文明和諧美麗新沂水。2018年，實現地區生產總值435.9億元、增長6.8%，一般公共預算收入20.5億元、增長1.9%，固定資產投資增長8.5%，社會消費品零售額增長8.1%，出口額增長4%，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長7.6%和8.1%。1-6月份，實現地區生產總值268.22億元、增長4.8%，完成一般公共預算收入12.4億元、增長4.6%，社會消費品零售額67.8億元、增長7.7%。近年來，先后獲得全國文明縣城、國家園林縣城、國家可持續發展實驗區、全國投資潛力百強縣、全國新型城鎮化質量百強縣、全國綠色發展百強縣、全國科技創新百強縣、全國旅游標準化示范縣、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、中國縣域旅游競爭力百強縣、全省縣域經濟科學發展試點縣、省級生態縣等多項榮譽稱號。

一、加快新舊動能轉換，推進經濟高質量發展。一是“兩輪驅動”促進工業轉型升級。堅持一手抓“雙招雙引”、一手抓本土企業轉型升級，深入推進主導產業、大企業、利稅大戶、大企業家“四個培植”。2018年實現規模以上工業產值586.7億元、增長10.3%，利稅44.2億元、增長29.5%；引進過億元招商項目33個，實際利用縣外資金192億元。今年啟動實施了第三輪“125”工程，全力推進總投資220億元的首批重點產業項目，扎實開展省級企業分類綜合評價試點工作，新舊動能轉換全面起勢。1-6月份，全縣401戶規模以上工業企業實現產值234.1億元，利稅16.8億元；新引進過億元招商項目20個，實際利用縣外資金57.6億元。二是融合發展推動服務業優化升級。深入實施“全景沂水、全域旅游”戰略，推進5A級景區、國家全域旅游示范區、省級旅游度假區“三區同創”，2018年接待游客1460萬人次，實現旅游總收入148億元；今年1-6月份，接待游客694萬人次，實現旅游總收入69.4億元。實施“電子商務+”工程，成功創建國家級電子商務進農村綜合示范縣，1-6月份網絡零售額6.3億元。三是鄉村振興激發農業發展活力。全面完成國家級農村集體產權制度改革試點任務，代表山東省迎接并順利通過了中央督導組的督導驗收，創新的“三段十二步”工作法、成員身份確認“五項機制”得到上級高度認可，被國家農業農村部確定為第一批經驗交流典型。加快培育發展農業“新六產”，尹家峪田園綜合體入選全省首批建設試點，在全市新舊動能轉換現場觀摩會上被評為十大好項目。實施品牌創建工程，評選打造了沂蒙全蝎、沂水蘋果、青援餅干等代表性強、特色鮮明的“沂水十品”。四是改革創新集聚發展新動能。深化“放管服”“一次辦好”改革，推行審批項目“一窗受理”、建設項目“多圖聯審”，實現不動產轉移登記1小時辦結、企業注冊登記3個工作日辦結、1901項事項“一次辦好”。深化金融改革創新，推廣“銀稅互動”貸款，推出無還本續貸模式，建設了螞蟻金服“普惠金融+智慧縣域”平臺。截至6月底，存款余額達到527.5億元、貸款余額354.7億元，分別比年初增加45.6億元和23.7億元，不良貸款率降至0.68%。

二、實施“兩城同建”戰略，加快培育中等城市。抓住全省中等城市培育和新型城鎮化試點機遇，大力實施“以河為軸、兩城同建”戰略，加快提升城鄉建設品質。目前，縣城建成區面積60平方公里，城區人口40萬人；常住人口城鎮化率54.5%；戶籍人口城鎮化率42.06%。2019年5月份被列為第一批省級新型城鎮化試點典型。一是全力推進“兩城同建”。實施了6大類54項城建重點工程，加快打造河西濱河新城，濱河西路建成通車，沂蒙山路沂河大橋啟動實施；加快東城改造提升，全縣啟動棚戶區改造項目10個，片區改造項目18個，加快實施6個項目3137戶安置樓建設，完成14個老舊小區50.93萬平方米4974戶綜合整治改造工作，新增綠化面積29萬平方米，順利通過了省里對中等城市試點現場評估和新型城鎮化年度監測評估。二是加快建設美麗鄉村。深入實施農村人居環境綜合整治，著力提升農村居民生活品質，累計完成農村無害化廁所改造110526戶，村內道路硬化“戶戶通”170萬平方米，農村公路提檔升級工程142公里、自然村通達工程129.7公里、路面改善工程257公里。深入推進河長制、湖長制，扎實開展河湖清違整治行動，建立了覆蓋全縣303條河道、143座水庫的縣鄉村三級河湖長體系，解決了628處河道突出問題。實施農村飲水安全兩年攻堅行動，計劃投資9.95億元，解決1057個自然村、43.6萬人的飲水安全問題。三是全面參與“兩城同創”。堅持全民動員、全員參與，全力爭創全國文明城市、國家衛生縣城，凝聚形成了“以上率下、眾志成城，迎難而上、攻堅克難，只爭朝夕、全力以赴”的創城精神，徹底整治了一批群眾反映強烈、影響市容市貌的丑點、臟點、亂點，國家衛生縣城順利通過專家組暗訪和技術評估。保持違建管控高壓態勢，2019年以來治理違法建設78.72萬平方米，進一步規范了城市秩序。

三、持續保障改善民生，提高群眾幸福指數。深入貫徹以人民為中心的發展思想，全面落實為民舉措，認真辦好民生實事。2018年，全縣民生支出42.7億元，占總支出的86.9%；今年1-6月份民生支出22.8億元，占總支出的84.8%。。一是社會事業穩步推進。2019年，新增城鎮就業5034人，城鎮登記失業率2.26%；強力推進“全面改薄”和解決“大班額”工作，全面完成“超大班額”化解工作，基本完成“全面改薄”，高考本科進線率保持全市前列。65歲以上老年人全部免費收看到有線電視，廣播電視臺創建為全省一級標準縣級臺，博物館被評為國家三級博物館，成功舉辦第一屆全民運動會。二是脫貧攻堅成效顯著。整合涉農資金19.7億元，其中扶貧專項資金3.58億元，實施扶貧產業項目337個，并創新實行了扶貧資產“四權”分置管理機制，明確所有權歸村集體、經營權歸新型農業經營主體、收益權歸貧困戶、監管權歸農業農村局，確保扶貧資產安全保值增值、群眾精準受益，覆蓋80.1%的貧困人口。創新實施了大病再救助工程，針對因病致貧貧困人口中患重病貧困人口在享受醫療扶貧政策后，個人負擔仍然較重的問題，由醫療機構對醫療費用再減免，同時設立1000萬元基金進行再救助，使政策落實更精準、更有效，從根本上解決了重病貧困人口因病返貧、因病不能脫貧的難題。目前全縣7.1萬貧困人口基本脫貧，92個重點貧困村全部摘帽，41個重點村“四聯八建”提升工程基本達標。三是殯葬改革深度惠民。創新開展了以“惠民禮葬”為核心的殯葬改革，在全國率先實行“殯葬全免費”政策，推行“追思會”模式，革除殯葬陳規陋習，推進移風易俗，實現了“逝有所安”，形成了“沂水樣本”。截至目前，已有18615戶逝者家庭享受到“殯葬全免費”政策，新去世人員進公墓率100%，節地率90%以上。對沂水殯葬改革做法，省委書記劉家義同志專門作出批示；2017年8月全國殯葬工作會議和2018年4月全省深化移風易俗促進殯葬改革會議作了推廣；中央深改辦《改革情況交流》專題刊發；今年6月份被確定為首批20個全國鄉村治理典型案例之一；被列入《山東省鄉村振興戰略規劃》和今年山東省委、省政府20項重點民生實事落實方案明確推廣，今年4月份臨沂市委、市政府組織在沂水召開了現場會，要求今年年底前全市所有縣區全部推廣沂水經驗；入圍山東省改革開放40周年最具影響力事件提名，被評為2018年中國殯葬業十大新聞之一；中央電視臺新聞聯播、焦點訪談、今日關注和新華社、人民日報、澎湃新聞等100多家主流媒體作了宣傳報道；全國已有21個省份的220多個地區前來考察學習，我縣也應邀到省內外作經驗介紹十余場次。

四、堅決守住底線，維護社會大局穩定。一是安全生產整體穩定。保持鐵腕治安高壓態勢，扎實推進雙重預防體系建設，嚴格落實安全生產責任制，深入開展安全生產大排查大整治和打非治違行動，強化重點行業領域專項整治，沒有發生大的安全事故。二是生態環保整體穩定。按照國家級重點生態功能區的要求，加快生態沂水建設；扎實開展“四減四增”專項行動，2018年萬元GDP能耗下降3.28%；全力抓好中央和省環保督察反饋問題整改，廬山化工園區通過省政府批復認定，國家濕地公園試點工作順利通過驗收；2019年1-5月份空氣優良天數103天，沂河出境斷面穩定達標，飲用水源地水質達標率100%。三是社會治安整體穩定。健全完善打防管控工作機制，夯實平安建設基層基礎，順利完成了全國“兩會”、中非論壇、改革開放40周年紀念活動等重點敏感時期的安保維穩任務。深入推進掃黑除惡專項斗爭，打掉跨國惡勢力犯罪集團1個，破獲各類黑惡痞霸犯罪案件152起，抓獲犯罪嫌疑人328人，群眾安全感滿意度測評居全市九縣第一。

五、強化黨建引領，夯實基層基礎。大力實施村級集體增收“清零攻堅”行動，徹底消滅“空殼村”，88%的村集體收入過3萬元。組建駐京、駐滬、駐粵3個流動黨員黨委，建立流動黨員黨組織35個，實現了流動黨員全覆蓋管理。突出“實”字要求，構建“多網融一、一網多用”結親連心網絡，優化提升了干部聯系服務群眾實效，在2018年全市抽查考核中取得滿分。大力實施“五創一促”機關黨建提升工程，打造機關黨建品牌110個，有效解決了“燈下黑”問題，做法被省委組織部推廣，全省機關黨建現場觀摩會和全市機關黨建現場會、14個行業系統黨建現場會在我縣召開。選派24名縣直機關干部到城市社區黨組織擔任“紅領書記”，黨建引領紅色物業、企事業單位黨組織、黨員到社區“雙報到”工作得到扎實開展。創新干部一線表現記實制度，加強一線培養鍛煉、一線考察選拔。實行黨員積分量化管理，建立了縣黨性教育檢測中心，累計組織8826名黨員進行了黨性檢測，實現了黨性教育新突破。強化巡視巡察反饋問題整改政治責任，牽頭梳理2017年以來上級巡視巡察反饋問題，出臺《整改實施方案》，推動問題應改盡改，得到省委巡視辦充分肯定。著眼提升園區企業黨組織組織力，實施“五化一創”園區黨建行動，并作為縣委書記突破項目重點推進，全面創建“幟領園興”黨建品牌，引領園區企業高質量發展。創新開展農村財務集中清理和專項巡察，對119個機關黨組織進行了黨務巡察。運用好“四種形態”，持續正風肅紀，營造了風清氣正的良好政治生態。