臨沂綜合保稅區(qū)進口肉類指定監(jiān)管場地。

臨沂綜合保稅區(qū)主卡口。

半島記者　劉丹陽　圖/綜合保稅區(qū)黨政辦公室提供

臨沂地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈和長三角經(jīng)濟圈交會處,擁有良好的區(qū)位和交通優(yōu)勢,對外開放條件得天獨厚。作為對外開放重要平臺的臨沂綜合保稅區(qū)(以下簡稱臨沂綜保區(qū)),于2014年8月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,規(guī)劃面積10.6平方公里,其中國務(wù)院批準(zhǔn)規(guī)劃面積3.7平方公里、配套區(qū)面積6.9平方公里,2015年12月通過國家十部委聯(lián)合驗收,2016年3月正式運營。臨沂綜保區(qū)作為全國第41家、山東第3家綜保區(qū),具有獨特的“境內(nèi)關(guān)外”性質(zhì),具備免稅、保稅、入?yún)^(qū)退稅、集中報關(guān)等特殊政策,是目前國內(nèi)除自貿(mào)區(qū)以外開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、通關(guān)最便利的特殊開放區(qū)域。

搭建平臺,促開放型經(jīng)濟發(fā)展

臨沂綜保區(qū)正著力打造進口肉類查驗、外貿(mào)綜合服務(wù)、供應(yīng)鏈金融、跨境電商保稅進口“四大平臺”,全力服務(wù)開放型經(jīng)濟。

積極搭建進口肉類查驗平臺。臨沂綜保區(qū)進口肉類指定監(jiān)管場地于2019年4月份通過海關(guān)總署驗收,是魯南唯一一家內(nèi)陸進口肉類指定監(jiān)管場地。以該平臺為依托,在綜保區(qū)內(nèi)可完成進口肉類查驗、儲存、通關(guān)一體化操作。目前,已招引青島怡之航、山東諾德英、北京晟邁等全國知名肉類進口企業(yè)來區(qū)開展業(yè)務(wù),預(yù)計2020年實現(xiàn)肉類進口2億美元以上。正在規(guī)劃建設(shè)進口肉類加工產(chǎn)業(yè)園,經(jīng)過2-3年的努力,將臨沂綜保區(qū)打造成集查驗、倉儲、加工、分撥于一體的江北進口肉類分撥中心。

積極搭建外貿(mào)綜合服務(wù)平臺。臨沂綜保區(qū)把搭建外貿(mào)綜合服務(wù)平臺作為重點工作,積極引進和培育外綜服企業(yè),為中小微企業(yè)提供代理進出口、退稅墊付、貿(mào)易融資等多環(huán)節(jié)服務(wù),助推其開拓國際市場、擴大進出口貿(mào)易,促進國際貿(mào)易的快速增長,實現(xiàn)了本地企業(yè)貿(mào)易數(shù)據(jù)的有效回流。目前,臨沂綜保區(qū)已有外貿(mào)綜合服務(wù)平臺7家,其中省級3家,服務(wù)全市1000多家中小微企業(yè)；今年新引進海程邦達、青島中港通、青島新協(xié)航等企業(yè),2020年將拉動實現(xiàn)進出口10億美元。

積極搭建供應(yīng)鏈金融平臺。為破解入?yún)^(qū)進出口企業(yè)融資難的瓶頸,臨沂綜保區(qū)積極引進和培育了鋼鐵國際、盛陽供應(yīng)鏈、綜保國際、綜保供應(yīng)鏈四大供應(yīng)鏈平臺,搭建了銀行和企業(yè)之間的橋梁,推動了國際貿(mào)易快速發(fā)展,為開展進出口業(yè)務(wù)提供融資服務(wù)和貿(mào)易代理。供應(yīng)鏈平臺的設(shè)立增強了企業(yè)國際貿(mào)易競爭力,將助推臨沂打造成為進口礦石、進口木材、塑料粒子、有色金屬等大宗商品交易分撥中心。

積極搭建跨境電商保稅進口平臺。跨境電商進口零售模式是批量進口海外產(chǎn)品在綜保區(qū)保稅儲存,并通過電商平臺線上交易、線下配送的新業(yè)態(tài)。目前,臨沂綜保區(qū)已建成山東省綜保區(qū)內(nèi)首家跨境電商監(jiān)管中心,跨境直郵出口業(yè)務(wù)順利開展,跨境電商零售進口政策正在積極爭取；與大型電商平臺和天貓國際、唯品會、網(wǎng)易考拉等知名跨境電商企業(yè)進行了對接洽談,為跨境電商進口零售業(yè)務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。跨境電商的發(fā)展將實現(xiàn)臨沂電商產(chǎn)業(yè)境內(nèi)境外雙輪驅(qū)動,促進電商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,助力全市開放型經(jīng)濟發(fā)展。

四大功能,助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚

保稅加工功能:保稅加工是利用綜保區(qū)獨特的保稅、免稅、免配額、免許可證等政策進行生產(chǎn)加工,為企業(yè)降本增效的業(yè)務(wù)形態(tài)。臨沂綜保區(qū)利用該項功能政策,統(tǒng)籌“兩個市場、兩種資源”,突出精準(zhǔn)招商,金色陽光新型建材、冠博生物科技等一批保稅加工項目成功落戶。今年新招引的韓國特波馬修環(huán)保科技、卓農(nóng)高端紅酒項目已投產(chǎn),金泉儀表、高分子新材料等項目正在建設(shè),保稅加工產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。

增值稅一般納稅人功能:2019年1月,臨沂綜保區(qū)在全省首批獲得增值稅一般納稅人資格試點。賦予區(qū)內(nèi)企業(yè)增值稅一般納稅人資格,改變了以往產(chǎn)品、貨物內(nèi)銷不可開具增值稅發(fā)票,不能面對區(qū)外企業(yè)直接銷售的狀態(tài),打開了國際國內(nèi)兩扇大門,拓展了國際國內(nèi)兩條渠道。該項政策成為助推綜保區(qū)發(fā)展的新引擎,已有11家區(qū)內(nèi)企業(yè)享有該項政策,吸引青島港利通、山東天際新材料等多家大型企業(yè)來區(qū)開展國際貿(mào)易。

區(qū)間流轉(zhuǎn)功能:區(qū)間流轉(zhuǎn)是企業(yè)在不同海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)將原材料自行運輸?shù)囊豁椆δ堋Ｒ詤^(qū)內(nèi)企業(yè)山東天際新材料項目為例,該項目吸納了西安交通大學(xué)、國家萬人計劃人才宋忠孝教授20多項專利技術(shù),采用氣相沉積技術(shù),主要為航空航天、軍工及電子自動化設(shè)備等關(guān)鍵零部件表面進行涂層,填補了國內(nèi)空白。項目合作企業(yè)大多在特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi),“區(qū)間流轉(zhuǎn)”可充分利用流轉(zhuǎn)料件免稅、生產(chǎn)過程免增值稅政策,提高了生產(chǎn)效率,降低了企業(yè)成本。

保稅維修功能:保稅維修是將境外科技含量較高的自動化設(shè)備、高端產(chǎn)品等在綜保區(qū)維修復(fù)出口的一種新型業(yè)態(tài)。今年初,國務(wù)院3號文釋放了該項功能。臨沂綜保區(qū)跟進研究政策,積極探索路徑,努力在保稅維修業(yè)務(wù)方面實現(xiàn)突破。通過保稅維修,能夠使國內(nèi)企業(yè)學(xué)習(xí)國際先進的生產(chǎn)技術(shù),推動臨沂加工制造業(yè)逐步融入全球先進智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈。

兩大中心,便利物流集散分撥

進口商品分撥中心:臨沂綜保區(qū)充分利用保稅倉儲、倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管、區(qū)內(nèi)企業(yè)增值稅一般納稅人試點等政策優(yōu)勢,結(jié)合臨沂特有的商貿(mào)物流優(yōu)勢,有效降低了臨沂進口商品分撥的物流、倉儲等相關(guān)成本,最大限度為進口企業(yè)提供便利,形成進口商品集聚效應(yīng),推動進口貿(mào)易快速增長,把臨沂打造成為區(qū)域性進口商品分撥中心。目前,已有上海優(yōu)趣匯供應(yīng)鏈管理有限公司、杭州卡樂比食品有限公司等10余家國內(nèi)外知名企業(yè)入駐。

國際集裝箱中轉(zhuǎn)中心:建設(shè)國際集裝箱中轉(zhuǎn)中心是完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、提高通關(guān)便利化、降低物流成本的一項重大舉措,臨沂綜保區(qū)與青島港合作建設(shè)的臨沂國際集裝箱中轉(zhuǎn)中心項目,年可實現(xiàn)集裝箱周轉(zhuǎn)量1.5萬標(biāo)箱。該項目整合青島港、船公司等多方面資源優(yōu)勢,將集裝箱場站從沿海口岸轉(zhuǎn)移到內(nèi)地,就近還箱、就近提箱,達到重來重往,為廣大進出口企業(yè)搭建了物流服務(wù)平臺,大大提高了集裝箱的利用率,單批貨物可為企業(yè)降低物流成本近10%～20%。

高效服務(wù),打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境

臨沂綜保區(qū)擁有良好的營商環(huán)境,在這里企業(yè)的獲得感和滿意度不斷提升。

“管家式”+“店小二”服務(wù):對入園項目實行領(lǐng)辦制,對入園的投資類項目成立專班,全程跟進,高效服務(wù)。

“一次辦好”:“零跑腿”事項5項、“只跑一次”事項35項,營業(yè)執(zhí)照辦理縮至半個工作日。

“拿地即開工”:建立項目“拿地即開工”推進機制,采取模擬審批、容缺預(yù)審等模式,再造項目開工審批服務(wù)流程。

出口退稅效率:平均退稅時間縮短至10個工作日,出口退稅快已成為綜保區(qū)“金字招牌”。

通關(guān)便利化:24小時無節(jié)假日預(yù)約通關(guān),建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”,實現(xiàn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域國際貿(mào)易單一窗口的全覆蓋。