“向市民報(bào)告、聽市民意見、請(qǐng)市民評(píng)議”,今年是青島市連續(xù)開展“三民”活動(dòng)的第十一年。“三民”活動(dòng)開展以來,始終堅(jiān)持“人民城市為人民”,民有所呼、我有所應(yīng),圍繞“述、聽、評(píng)”三大環(huán)節(jié)...
青島市審計(jì)局創(chuàng)新搭建審計(jì)平臺(tái) 服務(wù)保障15個(gè)攻勢(shì)
圍繞全市發(fā)起的15個(gè)攻勢(shì),市審計(jì)局提高政治站位,全力跟進(jìn)服務(wù)保障,運(yùn)用平臺(tái)思維做乘法,創(chuàng)新搭建政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)平臺(tái),提升審計(jì)項(xiàng)目組織、實(shí)施和成果運(yùn)用的思想方法和工作方法,通過平臺(tái)整合資源,形成不同要素之間的互動(dòng),實(shí)現(xiàn)審計(jì)價(jià)值倍增效應(yīng)。
一是大膽流程再造,圍繞15個(gè)攻勢(shì)搭建審計(jì)平臺(tái)。該局結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育開展調(diào)研,在全市征集81條意見建議,查擺了9大類問題,從3個(gè)方面剖析原因,并研究提出了11條改進(jìn)政策跟蹤審計(jì)工作的具體對(duì)策。在此基礎(chǔ)上,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行頂格協(xié)調(diào),印發(fā)《圍繞15個(gè)攻勢(shì)加強(qiáng)重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)的意見》,從9個(gè)方面提出要求。在審計(jì)項(xiàng)目管理上,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋的重要指示精神,統(tǒng)籌審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)組織方式,實(shí)施審計(jì)流程再造,在完成審計(jì)署和省審計(jì)廳部署任務(wù)的同時(shí),將政策跟蹤審計(jì)的重心轉(zhuǎn)向15個(gè)攻勢(shì),構(gòu)建起審計(jì)計(jì)劃統(tǒng)一制定、要點(diǎn)統(tǒng)一執(zhí)行、資源統(tǒng)一調(diào)配、成果統(tǒng)一反映的政策跟蹤審計(jì)平臺(tái),擴(kuò)展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度,消除監(jiān)督盲區(qū)。在審計(jì)項(xiàng)目統(tǒng)籌方面,探索開展“1+N”、嵌入式、融合式等審計(jì)項(xiàng)目組織方式,全市審計(jì)機(jī)關(guān)在組織開展審計(jì)項(xiàng)目時(shí)都關(guān)注15個(gè)攻勢(shì)的落實(shí)情況,作為第一板塊部署。在審計(jì)組織方式統(tǒng)籌方面,加強(qiáng)全市審計(jì)機(jī)關(guān)跨層級(jí)、跨專業(yè)、跨區(qū)域優(yōu)化組合,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)或部門開展市區(qū)同步審計(jì),形成監(jiān)督合力。
二是創(chuàng)新自主研發(fā),大數(shù)據(jù)綜合作業(yè)平臺(tái)提供保障。利用信息技術(shù)緩解政策跟蹤審計(jì)面廣點(diǎn)多、專業(yè)性強(qiáng)、數(shù)據(jù)鏈長、人員不足等困難,搭建起集存儲(chǔ)、加工、運(yùn)算三位一體的大數(shù)據(jù)架構(gòu),變“靜態(tài)數(shù)據(jù)”為“動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)”,及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用績效,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)政策跟蹤審計(jì)向“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)模式轉(zhuǎn)變。以15個(gè)攻勢(shì)作戰(zhàn)任務(wù)梳理出的政策、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和財(cái)政兌現(xiàn)資金為抓手,圍繞“攻山頭”工作主線、15個(gè)攻勢(shì)作戰(zhàn)方案,對(duì)原政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)大數(shù)據(jù)綜合作業(yè)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造,從各項(xiàng)攻勢(shì)的作戰(zhàn)方案中篩選資金、項(xiàng)目、政策納入審計(jì)范圍,將使用資金、項(xiàng)目落地、政策執(zhí)行的區(qū)市、部門作為“主戰(zhàn)場”,實(shí)現(xiàn)全市政策跟蹤審計(jì)計(jì)劃統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)集成、聯(lián)網(wǎng)核查、成果共享的“一盤棋”,提升服務(wù)保障15個(gè)攻勢(shì)的信息化水平。
三是集中火力突破,服務(wù)保障“雙招雙引”等攻勢(shì)。聚焦全市“雙招雙引”、壯大民營經(jīng)濟(jì)、城市品質(zhì)改善提升等攻勢(shì),加大審計(jì)監(jiān)督保障力度,前三季度共抽審單位289個(gè)、項(xiàng)目88個(gè),向市委市政府提交報(bào)告16篇,納入市委市政府會(huì)議研究3次,推動(dòng)相關(guān)部門及區(qū)市政府及時(shí)向企業(yè)兌現(xiàn)財(cái)政資金、清理拖欠民營企業(yè)賬款,出臺(tái)促進(jìn)社會(huì)化專業(yè)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施20余項(xiàng)。如,圍繞服務(wù)保障“雙招雙引”、壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢(shì),開展“一次辦好”和減稅降費(fèi)、財(cái)政政策兌現(xiàn)、“雙招雙引”政策措施、清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)拖欠賬款審計(jì),助力全市打造市場化、法治化一流營商環(huán)境;對(duì)2018年市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃完成情況進(jìn)行梳理,對(duì)2019年項(xiàng)目推進(jìn)情況開展審計(jì)調(diào)查,有效推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)、規(guī)范管理;圍繞城市品質(zhì)改善提升攻勢(shì),首次全面對(duì)市本級(jí)和10個(gè)區(qū)市棚改和公共租賃住房情況開展全覆蓋審計(jì),應(yīng)用地理信息技術(shù)精準(zhǔn)定位、篩查疑點(diǎn),提高審計(jì)效能;開展全市學(xué)前教育發(fā)展政策措施落實(shí)審計(jì)調(diào)查,推動(dòng)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育體系;開展清潔能源及煤炭清潔利用審計(jì)調(diào)查,推動(dòng)市政府加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村清潔取暖實(shí)施方案等10項(xiàng)政策措施文件的出臺(tái)。
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