半島記者　肖玲玲

“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”,2019年“三民”活動已正式啟動,市政府各部門亮點工作陸續發布,接受市民評議。其中,市交通運輸局突出“三個導向”強化“三個意識”,建設服務型交通；青島仲裁委員會建成互聯網仲裁辦案平臺和電子證據平臺積極服務新經濟新業態；市審計局創新搭建審計平臺,服務保障15個攻勢。

市交通運輸局

建設服務型交通,市民乘公交滿意率92%以上

完成青島新機場高速公路施工任務；優化公交線網布局,2號線一期西段將于年底前開通,青島市公交都市創建情況順利通過驗收……今年以來,市交通運輸局突出“三個導向”即目標導向、問題導向、結果導向,強化擔當意識、服務意識、底線意識,以“兩個攻勢”為引領,抓重點、補短板、強弱項、保民生,提高為民服務水平,交通運輸工作進一步提質增效。

青島新機場高速公路主體工程于2019年10月完成全部施工任務,目前具備通車條件。組織在全市10522輛公交車駕駛區安裝安全防護隔離設施和一鍵報警裝置,并實現公交一鍵報警與公安110指揮中心直接聯動,按期完成2019年承辦的市辦實事。協助市殘聯為不少于4000輛公交車輛安裝導盲系統,12月份將全部完成并上線運行。

不斷優化公交線網布局,今年累計開通5條線路、優化20條線路走向、常態性調整36條線路運營時間。地鐵2號線一期(東段)、3號線、11號線、13號線等4條線路相繼開通,運營里程達172公里,2號線一期西段將于年底前開通。全市清潔能源公交車和新能源公交車占比86%。建成薛家島等7處公交換電站,換電工位25個,服務596輛換電模式純電動公交車。同時,在60余處公交場站配套建設公交充電樁,投入使用700余個公交充電樁,滿足3000余輛純電動公交車充電需求。

相繼實施了65周歲老年人免費乘車、60~64周歲老年人半價乘車、中心城區一小時換乘優惠乘車等一系列乘車優惠政策,每年降低市民出行成本約3億元。青島交通一卡通實現與全國265個城市的互聯互通。縱橫交錯的路網上,青島市區公共交通日均客運總量達326萬人次,公交站點500米覆蓋率達97%,乘客滿意率達到了92%以上。

市交通運輸局緊緊圍繞上合示范區區域物流中心建設,依托青島港、中鐵聯集集裝箱青島中心站、即墨國際陸港“三點支撐”模式,打造“前港后站”“港站一體化”架構,配套出臺國際班列綜合獎補政策,推動海鐵聯運跨越式發展。青島港海鐵聯運量連續4年保持全國沿海港口首位,2019年將突破130萬標準箱,增長率超過10%,國際班列運量將超過3.3萬標準箱,增長率超過15%。

青島仲裁委員會

服務新經濟,將5G技術融入電子證據平臺

為貫徹落實中辦、國辦《關于完善仲裁制度　提高仲裁公信力的若干意見》,促進仲裁與互聯網經濟的深度融合,服務新經濟新業態發展,青島仲裁委員會與國內知名互聯網企業合作,運用人工智能、區塊鏈等技術,研發建成互聯網仲裁辦案平臺和國內首個運用5G網絡切片技術的電子證據平臺并正式運行,實現仲裁線上線下協調發展,降低仲裁成本,提高仲裁質效。

近年來,電子數據在司法活動中作為證據應用的情形已經非常普遍,但在司法實踐中,被篡改或偽造的電子數據通常由侵權人儲存,致使被侵權人無法舉證,由此導致了電子證據的采信度較低。青島仲裁委員會電子證據平臺的建成,確保了電子證據的客觀真實、安全穩定,有效避免了人為干擾。該電子證據平臺使用時間戳和數字密碼技術,把數據記載在按時間序列組成的數據區塊中,并把數據存儲到分布式網絡計算機中,從而生成了永久保存、不可篡改的唯一數據記錄,達到不依靠任何中心機構而實現可信交易的目的。

據了解,青島仲裁委員會已成功對接了國內多家第三方存證平臺。各大平臺將在交易生成的第一時間進行證據固化和存證,同步將哈希值上傳至電子證據平臺。當發生糾紛時,平臺將前置性地通過已存儲的哈希值和當事人提交的電子證據原文進行自動校驗比對,智能核實電子證據是否被篡改,從而有效解決目前仲裁過程中存在的電子證據易篡改、易偽造、取證難、認定難等問題。自今年8月正式對外運行以來,電子證據平臺已存儲電子證據19萬余條,有效降低電子數據存證成本。已有近千起糾紛通過互聯網仲裁平臺得到解決。

下一步,青島仲裁委員會將與北京互聯網法院、杭州互聯網法院等機構加強聯系,積極推進彼此的電子證據平臺互通互認。積極參與山東司法聯盟鏈搭建工作,進一步擴大電子證據平臺的互聯互通。充分發揮互聯網仲裁優勢,統籌仲裁數據資源,充分運用5G等新科技,推進區塊鏈和經濟社會融合發展,為營造法治化國際化便利化營商環境做出積極貢獻。

市審計局

運用平臺思維,變靜態數據為動態數據

利用信息技術搭建起集存儲、加工、運算三位一體的大數據架構,變“靜態數據”為“動態數據”,及時跟蹤項目進度和資金使用績效,實現傳統政策跟蹤審計向數字化審計模式轉變。今年以來,圍繞全市發起的15個攻勢,市審計局提高政治站位,全力跟進服務保障,運用平臺思維做乘法,創新搭建政策措施落實跟蹤審計平臺,提升審計項目組織、實施和成果運用的思想方法和工作方法,通過平臺整合資源,形成不同要素之間的互動,實現審計價值倍增效應。

一方面,大膽流程再造,圍繞15個攻勢搭建審計平臺。該局在全市征集81條意見建議,查擺了9大類問題,從3個方面剖析原因,并研究提出了11條改進政策跟蹤審計工作的具體對策。在此基礎上,成立專門的領導小組實行頂格協調,印發《圍繞15個攻勢加強重大政策措施落實跟蹤審計的意見》,從9個方面提出要求。

與此同時,創新自主研發,大數據綜合作業平臺提供保障。搭建起集存儲、加工、運算三位一體的大數據架構,變“靜態數據”為“動態數據”,及時跟蹤項目進度和資金使用績效,實現傳統政策跟蹤審計向“總體分析、發現疑點、分散核查、系統研究”的數字化審計模式轉變。對原政策措施落實跟蹤審計大數據綜合作業平臺進行升級改造,從各項攻勢的作戰方案中篩選資金、項目、政策納入審計范圍,將使用資金、項目落地、政策執行的區市、部門作為“主戰場”,實現全市政策跟蹤審計計劃統籌、數據集成、聯網核查、成果共享的“一盤棋”,提升服務保障15個攻勢的信息化水平。

此外,集中火力突破,服務保障“雙招雙引”等攻勢。聚焦全市“雙招雙引”、壯大民營經濟、城市品質改善提升等攻勢,加大審計監督保障力度,前三季度共抽審單位289個、項目88個,向市委市政府提交報告16篇,納入市委市政府會議研究3次,推動相關部門及區市政府及時向企業兌現財政資金、清理拖欠民營企業賬款,出臺促進社會化專業招商引資獎勵等政策措施20余項。