從國家級園區調研、重大項目監督核查到15個攻勢督促調研；從出臺禁放煙花爆竹等條例、現場直播專題詢問到組織五級人大代表建言獻策；從建立小分隊調研監督機制、加大監督約束力到打造代表履職六個平臺……今年以來，青島市人大常委會緊緊圍繞全市中心工作，積極履職、主動作為，充分發揮人大職能優勢，以實際行動書寫了服務保障全市經濟社會發展的新篇章。

著力做好市委交辦的重點工作，全力助推國際大都市建設

年初以來，青島市委在全市發起了經略海洋、“雙招雙引”等15個攻勢，提出加快建設開放、現代、活力、時尚的現代化國際大都市。

青島市人大常委會積極主動服務大局，今年2月下旬，青島市人大常委會主任宋遠方帶隊赴青島藍谷園區調研后，將發現的問題及工作建議形成調研報告提報青島市委，青島市委給予充分肯定，同時要求人大、政協分頭對青島15個國家級園區的提升工作逐個進行調研。

領受任務后，常委會迅速組成5個小分隊，由常委會領導帶隊，分赴西海岸新區等7個園區開展了為期兩個月的工作調研，形成了7個分報告和1個總報告提報青島市委。報告中提及的意見建議，被充分吸納到青島市委關于全面推進功能區體制機制改革創新的意見中。

為助力15個攻勢落實，5月份以來，青島市人大常委會按照青島市委的工作安排，組成多個小分隊，分頭對西海岸新區等5區市的5億元以上、共510個已開工重大投資項目進展情況進行了五輪監督核查。

為確保取得實效，常委會領導各帶領一個尖刀班赴區市，跑現場、看項目。為加快核查進度，采取集中1—2天時間駐區市的工作方式，深入基層、加班加點，力求查全、查實、查準，把固定資產投資情況掌握清楚、分析到位，為市委決策和政府工作提供參考，促進了各區市固定資產投資增速不斷提高。

7月份以來，青島市人大常委會還組織對海洋、“雙招雙引”等8個攻勢的推進情況開展了兩輪督促調研。各小分隊深入區市、部門和項目現場開展調研，實地了解進展情況，并及時將每一輪的監督情況梳理匯總后提報市委，為推動攻勢落實作出了人大貢獻。

充分發揮人大職能作用，積極推進全市高質量發展

青島市人大常委會特別重視用足用活用好專題調研推進全市工作這一方式，在密度、深度和質量上，相比以往都有了新的提升。  今年以來，先后就世博園后續利用、足球運動發展、優化營商環境、膠東機場場外道路交通建設、赴深圳學習考察、設立“青島國際日”等多項工作向市委提報了20余篇專題調研報告，全部得到青島市委主要負責同志的批示，有的直接吸納到市委出臺的工作意見，有的轉政府辦理。如青島市人大常委會在視察膠東機場建設情況后，針對機場外通達各城區地面交通缺乏快速專線道路問題，提出加快調整改造相關國道、高速等建議。該建議得到市委高度重視，要求相關部門迅速落實改進。

青島市人大常委會制定出臺了海岸帶保護與利用管理條例、禁止燃放煙花爆竹規定等法規，承擔了多項立法改革任務，為助力攻勢，促進市場化、法治化提供了有力的法制保障。

綜合運用多種監督方式，先后對藍色糧倉建設、學前教育、市容環境、農村土地“三權分置”、依法治市、城市風貌、膠州灣保護、中小企業發展等工作開展監督。

同時，根據山東省委、青島市委有關要求，針對嶗山自然保護區違建等問題，加強跟蹤監督，著力促進自然保護區有關問題得到有效、徹底整治。

青島市人大常委會充分發揮人大代表聯系群眾方面的獨特優勢，聚焦影響制約高質量發展的突出問題，以開展“立足崗位當先鋒、精準監督促落實”為牽引，組織各級人大代表深入一線，多渠道、多層面、多批次開展調查研究，提出有針對性的意見建議。前期共收集代表建議103條，青島市委主要負責同志充分肯定并作出批示，轉市政府辦理落實。

創新工作方式方法，努力提升圍繞中心服務大局的能力水平

青島市人大常委會結合青島市委“學深圳、趕深圳”和流程再造的部署要求，積極探索實踐“小分隊”調研工作方式方法和機制建設，初步建立了具有“小、快、靈”特點的工作機制，有效促進了青島市人大常委會依法履職和青島市委交辦任務的高質量完成。今年上半年以來，青島市人大常委會圍繞全市中心工作和常委會重點工作，共組成91個小分隊開展調研督促147項，形成調研成果84項。

為增強監督的約束力，青島市人大常委會建立“審議意見+重點辦理事項清單”制度，提高了審議意見辦理的針對性和精準度。

在創新宣傳形式、強化輿論監督方面，青島市人大常委會針對物業管理、推動中小企業發展專題詢問進行了有效嘗試。物業管理專題詢問會前在媒體推出“物業管理監督特別節目”，廣泛聽取群眾意見，營造監督氛圍;制作電視專題片，為專題詢問提供事實依據。連續對兩次專題詢問會議進行了現場直播，網上點擊率合計超過100萬人次，增強了監督的剛性和實效。

青島市人大常委會不斷強化服務保障，為代表搭建了學習、聯系群眾、履職、管理、建議辦理和宣傳等六大平臺。全市147個鎮街全部建立了代表活動室，城市社區、農村管區建立了代表工作聯絡站，組織代表聽取民意、解決問題;建立代表履職信息管理系統，對代表進行動態量化管理；完善代表建議辦理系統，辦理結果納入部門年度目標考核，切實增強代表建議辦理實效。

(大眾日報客戶端記者 薄克國 報道)