半島記者　肖玲玲

全市大型醫院建設項目達到12家,全部建成后,島城三級醫院將達到35家,力爭到2022年,建成綜合類別國家區域醫療中心。新建改擴建幼兒園60所,增加學位1.2萬個；完成133所小匹配套園專項整治；新建改擴建中小學46所,新增學位4.81萬個……針對市民關心的醫療、教育等民生問題,相關部門給出了答卷。

市衛健委丨力爭2022年建成國家區域醫療中心

2019年,市衛健委圍繞“學深圳、趕深圳”、發起15個攻勢,以建設長江以北地區一流醫療中心城市為目標,“攻山頭、穩陣地”,用市場化、法治化理念推進衛生健康改革創新,島城被納入國家區域醫療中心建設布局,市民人均期望壽命等主要健康指標居于全國前列。

運用市場化、法治化手段,引進優質醫療資源,統籌優化布局,盤活提升現有資源。加快醫療重大項目建設,探索采取托管、劃撥和團隊合作等方式,引入國內外名校名院合作辦醫。引進建設清華大學附屬青島醫院、山東大學齊魯醫院藍谷醫院、同濟大學附屬東方醫院膠州醫院,支持社會資本引入日本韓國高端醫療資源投資建設青島世福蘭斯醫院等高端醫院。推進市婦女兒童醫院整合市商業職工醫院、與青島慧康醫院合作辦醫,市立醫院與市第九人民醫院、市中心醫院與市胸科醫院融合發展,青大附院托管平度中心醫院,打造優勢特色重點學科。全市大型醫院建設項目達到12家,全部建成后,島城三級醫院將達到35家,力爭到2022年建成綜合類別國家區域醫療中心。

建成15個危重癥孕產婦救治中心、10個新生兒救治中心,守住母嬰安全底線。建成醫養結合機構877個,推進健康老齡化。實行家庭醫生、醫保門診統籌和居家醫養簽約“三約合一”管理,向“三高”患者免費提供卡托普利等7種基本藥物,20萬人次受益。確定3353家健康扶貧定點醫療機構,13527名省定貧困群眾落實基本醫療保障待遇。強化重點疾病一體化管理,建成41個卒中、胸痛等專病中心和11個癌癥規范化示范病房,形成心腦血管急癥30分鐘救治圈。

市教育局丨全市普通高中錄取計劃超64%

2019年,島城新建改擴建幼兒園60所,增加學位1.2萬個；完成133所小匹配套園專項整治,保證了入園高峰時期學位供給。“學有優教”取得新突破,新建改擴建中小學46所,新增學位4.81萬個；265所城區優質中小學與272所農村中小學實現課程、教學和管理資源共享,15所高等教育機構與61所中小學校開展結對共建。高中教育實現“可選擇”,通過優化普職招生政策、創新招生錄取模式等方式,中考錄取由“分數線”改為“分數帶”,全市普通高中錄取計劃安排超過64%,比2018年提高12%；優質學校集團化辦學有效破題,青島2中、青島58中、青島實驗初中教育集團正式成立,青島58中高新區校區開工建設,青島藝術學校西海岸分校正式運行。

建立陽光校園創建制度,營造健康安全、和諧向上的育人環境。在全國率先設立家庭教育處,創建了“家長大課堂”“家長面對面”“家校合作網”三個平臺和品牌,開展家庭教育指導,聽取家長意見建議。島城高等教育發展取得新實效,康復大學(籌)選址青島并正式揭牌,中國科學院青島科教園等3個項目推進順利,北京航空航天大學青島國際科教新城等4個項目開工,引進并正式運行的高等教育機構達18所,累計培養研究生近1700人,培訓超5000人次。青島科技大學中德國際校區正式啟用,已招生500人。

依法保障隨遷子女和特殊兒童平等接受教育,義務教育初始年級安排隨遷子女入學占比達到26%,山東省第一所公辦自閉癥學校——青島晨星實驗學校開始正式招生運行。

市司法局丨“告官不見官”的問題基本解決

今年,市委、市政府分別聽取法治政府建設情況,全力啟動法治政府示范創建工作,制定了可量化的模擬測評計分標準。政府立法全面加強。市司法局審查修改《青島市禁止制作和限制銷售燃放煙花爆竹的規定》等地方性法規4件,《青島市生活垃圾分類管理辦法》等政府規章10件。在全國司法行政機關中首先設立專門的決策法律審查機構,市政府所有行政決策和制發文件必經合法性審查。截至11月底,共審查市政府決策議題257件,發文和會議紀要116件,政府合同70件,辦理國家、省法律法規征求意見25件。在全國率先建立鎮街參與法治政府建設機制,開創了鄉鎮政府、街道辦事處一級參與法治政府建設的先河,并于8月1日在41個鎮街全面啟動試點工作。建立行政機關負責人出庭應訴規范化、長效化機制,負責人出庭應訴率逐月上升,10月份達到100%,“告官不見官”的問題基本解決。目前共收到行政復議申請1063件,辦理行政應訴案件275件,復議應訴辦理質量不斷提高。制定年度行政執法監督計劃,開展專項監督檢查14次；島城行政處罰與行政強制權力網上平臺搭建完成并投入運行。

在全國率先印發《證明事項管理規定》,規范了證明事項管理各方面要求。市司法局所屬26項行政權力事項全部進駐大廳,首席代表審批授權制度有效落實。指導選任1238名人民陪審員,全市人民監督員共監督案件22件,66人次。

/　典型案例　/

開展市容環境整治,提升城市顏值

城市的核心是人,城市工作做得好不好,要看老百姓滿不滿意。針對2017年“三民”活動市民提出的“長期以來,城區露天燒烤存在的食品安全,噪音擾民,治安隱患,環境臟亂,市場混亂,擠占道路等問題。要求堅決取締路邊露天燒烤”意見建議,市城市管理局高度重視。

在治理占路經營方面,堅持嚴管重罰,按照商家齊門售貨、店家齊門經營、所有經營物品自有物品入室的“兩齊一入”整治標準,調度區市城管執法部門加大整治力度。全市全年共規范跨門經營8.1萬處次,取締流動商販9.7萬余處次,整治市場冒市1.4萬處次,取締了小鮑島、雙星無名路、成武路、文安路等占路市場。

在治理露天燒烤方面,針對露天燒烤、撒漏、噪音及油煙擾民等問題多發生在夜間的情況,組織開展露天燒烤專項整治集中行動,建立了夜間巡查督查專項工作機制。各區市城管執法部門堅持持續發力攻堅,錯時執法、延時執法開展夜間執法巡查,平均每天有近百個執法中隊、近千名執法人員參與集中整治,營口路市場、埠西市場等一大批曾經的露天燒烤熱點難點區域發生了巨大改變。僅2018年一年時間,全市共計規范清理固定門店露天燒烤3.2萬處次、流動攤點1.2萬余處次、收繳爐具2300余個、其他燒烤用具達4500宗。

為確保會戰取得實實在在的成效,各區市綜合執法部門根據市級綜合執法部門制定的問題清單、任務清單和責任清單,逐項分解細化,確保任務、責任分解到人。同時,執法部門結合轄區實際,聚焦市容秩序重點難點痛點堵點,全力攻克。執法部門嚴格執行《青島市市容和環境衛生管理條例》《青島市推進城市管理領域失信聯合懲戒實施意見》,落實法規政策規定,加大行政處罰力度,對拒不改正的違法行為或重復違法的當事人,100%立案、100%結案;對拒不改正違法行為、拒不履行行政處罰決定的,均納入失信聯合懲戒負面名單,以形成震懾,推動打贏會戰。