半島記者　肖玲玲

27件市辦實事年底前將全部完成；全市50%以上的不動產登記業(yè)務“1小時辦結”,90%的業(yè)務“當日辦結”；“薦評擔險貸”的專利權質押保險貸款新模式被國家保監(jiān)會專報中辦、國辦授予“青島模式”……今年以來,市政府辦公廳、市自然資源和規(guī)劃局和市市場監(jiān)管局各項工作取得實效,亮點頻出。

市政府辦公廳丨27件市辦實事年底前將全部完成

牽頭發(fā)起高效青島建設攻勢,在高效青島建設攻勢中發(fā)揮牽頭作用,圍繞深化“放管服”改革和推進政府職能轉變,著力打造審批事項最少、政務服務最好、審批速度最快的一流營商環(huán)境。全面對標深圳等國內先進城市,確定了優(yōu)化營商環(huán)境、審批提速增效、法治政府和誠信政府建設四大攻堅戰(zhàn),共有27個攻堅目標和114項攻堅任務。同時,成立高效青島建設攻勢指揮部和4個攻堅隊,組建工作專班,建立任務臺賬,對向功能區(qū)賦權、工程建設項目審批改革等難點工作,靠在一線調度督導,各項年度攻堅任務圓滿完成,全市營商環(huán)境有了明顯改善。

篩選確定了10個方面27件市辦實事,實行公開掛牌督辦,全程跟蹤辦理,年底前將全部完成。目前,政策性扶持創(chuàng)業(yè)3萬多人,啟動棚戶區(qū)改造2.9萬戶,開工建設60所幼兒園,參加校內免費托管的小學生達20多萬名等實事,增強了廣大市民的獲得感和幸福感。出臺了“回娘家”建議提案辦理規(guī)范,強化第三方評估和二次辦理,全年共辦理政府系統(tǒng)建議提案1139件,代表委員滿意率達到98.2%。

圓滿完成10個區(qū)市政務服務熱線整合,初步建成全市一號對外、一體聯動的政務熱線為民服務平臺,截至11月底,共受理市民來電來信290余萬件,收到錦旗、感謝來電4100余人次,被評為全國十佳市政及公用事業(yè)服務熱線。結合熱線大數據分析,聚焦公眾反映強烈的道路交通、供熱管理、市容整治等十大領域發(fā)起“為民解憂”攻勢,208個市民關心的熱點難點問題得到有效解決。

市自然資源和規(guī)劃局丨超半數不動產登記業(yè)務“1小時辦結”

為響應市委市政府高效青島建設部署,深化“一次辦好”改革,解決好群眾訴求,市自然資源和規(guī)劃局開展優(yōu)化不動產登記行動,加強流程再造,創(chuàng)新服務模式,強化信息共享,壓縮登記時限,整治窗口作風,讓不動產登記申請人“拿更少的材料、排更少的隊、花更短的時間、更便捷地辦事”。

一窗受理,在全市14個不動產登記大廳全面推行不動產交易、納稅、登記業(yè)務“一窗受理,并行辦理”,申請人只需一次抽號、一次申請、一套材料,就可辦結不動產登記全部業(yè)務,全過程僅需10～20分鐘。精簡要件,凡是可以通過政府部門間共享信息獲取的材料不再要求申請人提交,精簡要件后,一般登記類型所需材料為2～4件,特殊登記類型為5～7件。通過減環(huán)節(jié)、減流程、減要件,全市50%以上的不動產登記業(yè)務“1小時辦結”,90%的業(yè)務“當日辦結”,其他較為復雜的登記業(yè)務(涉及外業(yè)查看、企業(yè)改制、大宗案卷、公有住房出售、歷史遺留問題等特殊情況)均在3個工作日內辦結。

同時,在全市各不動產登記大廳設置了24小時自助服務場所,提供查詢房屋權屬信息、開具住房情況證明、權屬狀態(tài)驗證、不動產登記證明自助打印等服務。市本級推出網上查詢服務,申請人可隨時隨地網上查詢、自助打印不動產登記信息,不必為一條信息、一紙證明跑腿跑路。全市各不動產登記大廳提供雙休日服務、午間服務、延時服務,在非工作時間為申請人辦理各類不動產登記業(yè)務,解決市民“上班沒時間辦登記,下班服務大廳休息”的問題。

市市場監(jiān)管局丨打造專利權質押保險貸款“青島模式”

中小微企業(yè)普遍存在高技術、高收益、高風險和輕資產的“三高一輕”特征,想利用專利權獲得貸款,在專利權質押過程存在“估值難”“風控難”“處置難”問題。針對這一情況,市市場監(jiān)管局推出了“薦評擔險貸”的專利權質押保險貸款新模式,通過市場化運作解決融資難,政策性引導緩解融資貴,專業(yè)化服務化解貸款風險,實現運用保險撬動貸款的工作效果。

2019年,隨著新模式應用推廣,已有包括中國人民財產保險股份有限公司、中國工商銀行等在內的9家保險公司、16家銀行、6家地方擔保公司等金融機構加入聯盟,成員已由成立初期的5家發(fā)展到41家。針對聯盟擴大的新變化,2019年,聯盟重點推送服務到基層,組織金融機構培訓專場16次,培訓機構100家。配合基層市場監(jiān)管局開展企業(yè)培訓,組織企業(yè)培訓專場17次,培訓企業(yè)339家,385人次。通過精準服務,促進業(yè)務大幅度增長。2019年前11個月,共計受理136家企業(yè)申請,比去年全年增長41.67%；其中,80家企業(yè)獲得貸款,比去年全年增長56.86%；保險承保金額29468萬元,比去年全年增長61.93%；發(fā)放貸款27910萬元,比去年全年增長62.55%。

2019年7月,應國家發(fā)改委邀請,赴京匯報；8月,國家發(fā)改委組成專家組蒞臨現場調研；10月,山東省委書記劉家義、副省長劉強批示在全省推廣“青島模式”。

/　典型案例　/

智慧化公廁提升居民幸福感

針對近年來轄區(qū)居民及“三民活動”市民代表反映公廁如廁不方便、智慧化管理水平不夠、環(huán)境衛(wèi)生條件差等問題及意見建議,李滄區(qū)落實“廁所革命”要求,把院士產業(yè)研究成果運用到公廁建設管理中,通過公廁“智慧化”管理提升實現公廁“人性化”服務,提供更加優(yōu)良的如廁體驗,極大地提升了廣大居民的幸福指數。

位于李滄區(qū)巨峰路的一處公廁就是李滄區(qū)打造的智慧化公廁。引入青島國際院士港侯立安院士的最新研發(fā)產物新風空氣凈化系統(tǒng),公廁內氨、硫化氫、臭氣濃度等指標分別下降了30%、35%、57%,公廁異味問題從根本上得到解決。公廁智能管理平臺利用大數據、云計算、物聯網等先進技術收集數據,通過在公廁大廳內的顯示屏實時反饋公廁運行狀態(tài),統(tǒng)計分析公廁人流量及使用頻率,實時顯示公廁蹲位的占用和空閑情況；實時顯示監(jiān)測公廁溫度、濕度、空氣質量(異味)等數據；同時顯示保潔員信息、監(jiān)督電話及滾動播放文明標語及溫馨提示等信息。系統(tǒng)運行后,經統(tǒng)計,該公廁群眾滿意度由原來的80%提高到95%,問題整改速度提高一倍。

人臉識別免費取廁紙機可通過掃描面部或二維碼免費取紙,替換原有的手動取紙方式,既方便環(huán)保又解決了廁紙浪費的難題,經統(tǒng)計,巨峰路公廁每日用紙量從原來的9盤下降到3盤,公廁紙張消耗量下降了67%。同時公廁內配備擦手毛巾卷,減少紙張浪費,兩套設備運行半年以來,巨峰路僅紙張費用就節(jié)約將近1萬元。

依托互聯網定位手段,李滄對全區(qū)公廁位置進行標注,編輯制作了“李滄區(qū)數字公廁地圖”,居民掃描二維碼,即可快速找到最近的公廁并可導航前往。居民還可以通過掃描二維碼,對所在公廁的服務質量、需要增加的服務設施、其他建議等調查內容直接進行反饋,通過定期對反饋的數據進行分析,了解公廁服務質量和市民如廁需求,從而有的放矢地對公廁設施及服務進行調整和改進。