半島記者　肖玲玲

全市有186家企業(yè)申報了技術(shù)改造綜合獎補政策,其中申請2000萬元獎補上限的企業(yè)有11家；全力推進總投資4434億元的180個涉海重點建設(shè)項目；建設(shè)生態(tài)型海洋牧場20處,10處被評為國家級海洋牧場示范區(qū),占全國1/9……今年以來,市工信局和市海洋發(fā)展局多措并舉,在各自的領(lǐng)域頻頻發(fā)力,取得亮眼成績。

市工信局丨點燃制造業(yè)企業(yè)新一輪技術(shù)改造熱情

今年以來,市工業(yè)和信息化局對標(biāo)深圳等先進地區(qū),圍繞實施“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢,結(jié)合落實新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程財政政策、實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策,出臺《關(guān)于修訂青島市企業(yè)技術(shù)改造綜合獎補政策實施細則的通知》,實現(xiàn)了政策普惠性擴容升級,為“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢深入實施提供了更多、更強大的動力。

為讓更多企業(yè)享受政策紅利,將申報條件中“上兩個年度內(nèi)取得了青島市企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案或核準(zhǔn)文件”修改為“上三個年度內(nèi)取得了青島市企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案或核準(zhǔn)文件”,降低政策申報門檻。為擴大政策覆蓋面,同時,大幅提高獎補比例和上限,普惠政策力度實現(xiàn)“倍增”,設(shè)備投資獎補比例從8%提高到16%,標(biāo)準(zhǔn)從最高300萬元提高至600萬元,且綜合獎補比例不超過設(shè)備投資額的20%,將規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)母公司下屬所有獨立申報企業(yè)綜合獎補總金額上限從1000萬元提高到2000萬元,政策力度全國領(lǐng)先。聚焦“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢“7+N”攻堅戰(zhàn)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域,對實施重大技改項目的企業(yè)給予差異化“重磅”扶持,單戶企業(yè)獎補上限可以達到2000萬元,鼓勵企業(yè)開展高水平技術(shù)改造,帶動產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

另外,實現(xiàn)政策執(zhí)行流程再造,在去年委托第三方中介機構(gòu)獨立核定設(shè)備投資額的基礎(chǔ)上,今年又將審核企業(yè)是否為規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)、項目備案或核準(zhǔn)文件真實性以及企業(yè)信用查詢等工作全部委托給第三方中介機構(gòu)實施,最大限度地減少自由裁量空間。

創(chuàng)新修訂的綜合獎補政策實施細則點燃了制造業(yè)企業(yè)開展新一輪技術(shù)改造的熱情,技改項目備案數(shù)量與投資額增速實現(xiàn)雙提升。與此同時,島城產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐穩(wěn)健,在工藝優(yōu)化、裝備改進、產(chǎn)品升級、創(chuàng)新和質(zhì)量品牌建設(shè)等方面取得諸多進展。

市海洋發(fā)展局丨全市累計整治修復(fù)岸線110公里

立足新定位,今年新組建的市海洋發(fā)展局全力擔(dān)當(dāng)三個角色,謀劃做好海洋發(fā)展文章。

全力當(dāng)好“海洋攻勢”主力軍,組織實施了6場硬仗,分解細化128項攻堅任務(wù),實行清單管理,每月調(diào)度,納入全市綜合考核。在全國率先開展海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查試點、海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系研究,兩個項目均被列為國家唯一試點。梳理出島城應(yīng)大力發(fā)展的海洋生物制品、海洋醫(yī)藥、海洋裝備制造等6大產(chǎn)業(yè)集群,組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,整合聚鏈發(fā)展,全力推進總投資4434億元的180個涉海重點建設(shè)項目。與中科院海洋大科學(xué)研究中心等6家海洋科研機構(gòu)簽訂全面合作協(xié)議,推動“科研+產(chǎn)業(yè)+金融”深度融合,組織對接活動21次,28家單位獲批省級海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心。全市海洋科研創(chuàng)新平臺達到132個。

全力當(dāng)好“海上糧倉”施工隊,制定出臺《青島市現(xiàn)代海洋漁業(yè)綠色發(fā)展攻堅方案》《青島市新漁業(yè)發(fā)展建設(shè)項目實施方案》,爭取中央補助資金4.12億元,建設(shè)國家綠色養(yǎng)殖先行區(qū)、海洋牧場示范區(qū)和新型漁港經(jīng)濟區(qū)。創(chuàng)新實施“南魚北養(yǎng)+燈光誘餌”接力養(yǎng)殖項目,通過“野生”模式放養(yǎng)大黃魚等新魚種,新增海產(chǎn)品26萬公斤,漁民產(chǎn)出效益提升4倍。建設(shè)生態(tài)型海洋牧場20處,10處被評為國家級海洋牧場示范區(qū),占全國1/9,在近海放流魚蝦15.6億單位,創(chuàng)歷年新高。實施史上最嚴的伏季休漁管理,建立24小時動態(tài)監(jiān)控機制,組織“海查、陸巡、港封”,清繳“地籠網(wǎng)”3萬多套,查處違規(guī)漁船631艘,是上年的3倍多,為歷年最高。

全力當(dāng)好最美海岸守護者,打好滸苔災(zāi)害處置“阻擊戰(zhàn)”,今年青島海域滸苔覆蓋面積為去年的6倍。該局盡最大能力加強海上攔截、打撈,用最早時間和最快速度加強岸上清理,市區(qū)前海一線清撈海上滸苔14.6萬噸,是去年的4倍,實現(xiàn)滸苔到岸量最小的處置目標(biāo)。打好岸線整治修復(fù)“陣地戰(zhàn)”,實施“藍色海灣”岸線整治、“退養(yǎng)還海”養(yǎng)殖清理、“南紅北柳”濕地修復(fù)、“生態(tài)島礁”海島保護等四大工程,今年獲國家支持資金2.54億元,大公島整治修復(fù)示范項目完工,全市累計整治修復(fù)岸線110公里,自然岸線保有率實現(xiàn)不低于40%的目標(biāo)。

/　典型案例　/

89項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“秒批”

8月13日,企業(yè)設(shè)立智能登記系統(tǒng)在青島前灣保稅港區(qū)試點運行,發(fā)出全國首張企業(yè)“秒批”營業(yè)執(zhí)照,這是今年青島市行政審批服務(wù)局在學(xué)深圳、趕深圳以來,在推進智能審批方面的重要舉措。去年“三民”活動中,市民代表提出了“關(guān)于‘簡化審批流程,推進網(wǎng)上審批’方面的建議”,得到了市行政審批局的高度重視。今年以來,市行政審批局在推進線下“一窗式”改革的基礎(chǔ)上,也加快了“網(wǎng)上一窗”建設(shè)的步伐,截至目前,入駐市、區(qū)(市)審批大廳的政務(wù)服務(wù)事項93%實現(xiàn)網(wǎng)上可辦,78%實現(xiàn)“零跑腿”。

在加快網(wǎng)上審批的同時,市行政審批局對標(biāo)深圳等先進城市,加快了審批智能化建設(shè)的步伐。年初,將“年底前80項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)‘秒批’”列入高效青島建設(shè)攻勢攻堅目標(biāo)。通過深化信息共享、業(yè)務(wù)流程再造,合并原有的受理、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)4個流程再造為系統(tǒng)自動審核辦結(jié)1個流程,配套開發(fā)了“秒批系統(tǒng)”,該系統(tǒng)可在申請人提交申請后,自動完成審批,并即時出具審查結(jié)果,全程無人工干預(yù)。協(xié)調(diào)各部門積極將企業(yè)變更信息、人口信息、主要負責(zé)人安全合格證書等信息進行深度共享應(yīng)用,有了強大的數(shù)據(jù)庫作支撐,“秒批”系統(tǒng)可以自動獲取、比對、核驗申請人提交的信息,企業(yè)群眾需要提供的申請資料大幅減少甚至可以做到“零申報”。通過流程再造,既壓縮了審批流程,又限制了審批人員的自由裁量權(quán),審批過程也更加規(guī)范高效。

同時,市行政審批局在“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(青島站)”“青島市行政審批微大廳”發(fā)布“秒批”專欄,將分布在各個業(yè)務(wù)部門的“秒批”事項在一個平臺集中分布,不僅減少企業(yè)群眾線下跑腿次數(shù),同樣減少老百姓“網(wǎng)上跑腿”的時間,編制了“秒批”明白紙,對“秒批”業(yè)務(wù)進行細致解讀,全面提升群眾辦事體驗。截至目前,包括公積金提取、社保繳存、個體工商戶登記等89項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“秒批”,提前完成高效青島建設(shè)攻勢年度目標(biāo),進一步增強辦事企業(yè)群眾的獲得感、幸福感。

除“秒批”改革外,在智能化審批方面,市行政審批局開發(fā)建設(shè)企業(yè)開辦及注銷智能一體化平臺,將營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)發(fā)票、印章刻制、社保醫(yī)保、銀行開戶、海關(guān)、外資商務(wù)、公積金等業(yè)務(wù)整合到“一體化平臺”,同時為企業(yè)提供“金融服務(wù)”、“法律服務(wù)”、“找地址”等創(chuàng)業(yè)輔助功能,企業(yè)開辦實現(xiàn)1個工作日辦結(jié)。推進電子證照和電子印章應(yīng)用,212項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)電子身份認證。與工商銀行、建設(shè)銀行合作,啟動近150臺自助終端在銀行網(wǎng)點及市級政務(wù)服務(wù)場所的布設(shè)工作,真正實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)和群眾少跑腿。