2018年度“三民”活動中收到《關于促進我市農貿市場升級改造的建議》，市市場監管局高度重視，堅持以人民為中心的發展思想，廣泛動員、合力攻堅，扎實推進農貿市場建設指導、規范化管理等各項工作。

一、有序推進農貿市場新建和升級改造

按照《開展建設美麗農貿市場三年行動的實施方案》要求，以“立足現狀、完善功能”“先急后緩、突出重點”作為農貿市場新建和提升改造的理念，努力將新建和改造農貿市場納入市辦實事或區辦實事，積極引導吸納社會多元化資本投入到農貿市場的建筑主體、場內設施、外圍環境等升級改造中去。指導各區將轄區內設備設施老化陳舊、存在“臟亂差”“腥臭濕”的農貿市場作為重點升級改造對象，有計劃分批次地實施升級改造。突出解決市場食品安全、安全管理等方面存在的隱患，重點解決市場設施陳舊破損、設施不統一、環境臟亂差等痼疾，兼顧市場便民設施、停車場地等完善提升。2018年以來，在市財政未安排農貿市場升級改造專項資金的情況下，通過積極引導，完成新建改造農貿市場34處，其中：市南區3處、市北區11處、李滄區1處、嶗山1處、西海岸新區12處、城陽區1處、即墨區5處。

二、扎實開展星級農貿市場創建工作

積極開展農貿市場星級創建活動。認真總結農貿市場規范化管理經驗、分析存在的問題，每年制定《星級農貿市場創建辦法》《創建標準》，高標準組織開展星級農貿市場創建活動。采取引進第三方測評機構實地測評、每月公示測評成績等措施，有效保障創建工作公開、公正、科學、嚴謹。通過召開星級農貿市場創建表彰暨創建工作部署會議以及相關現場會、觀摩會、推進會、座談會等，多種方式宣傳市辦實事星級農貿市場創建活動，激發市場開辦單位創建積極性主動性，有效擴大星級創建的群眾知曉度、參與度和社會影響力。通過星級農貿市場創建，農貿市場整體面貌有了較大改觀。農貿市場硬件設施得到有效提升，市場開辦單位主動投入資金升級改造市場硬件；市場環境衛生得到持續改善，基本杜絕了農貿市場“臟亂差、腥臭濕”問題；市場交易秩序得到有效整治，農貿市場“短斤少兩”等欺詐消費行為減少了約80%；市場開辦單位管理服務水平明顯提升，改變了以往市場開辦單位“重效益、輕管理”的問題，市場開辦單位主動在市場衛生、安全生產、食品安全等規范化管理上下功夫；市場誠信經營意識顯著提高，通過開展市場文明經營戶創建活動，有效引導場內經營者文明誠信經營；市場食品安全措施得到有效落實，食品安全管理制度、食品安全“三防”設施得到普遍落實；市民購物消費滿意度不斷提高，星級市場市民消費滿意度絕大部分達到80分以上。

三、強化農貿市場安全監管

認真組織農貿市場開展安全隱患排查，防范安全風險。重點督導市場開辦單位切實履行安全生產第一責任人職責，嚴格落實農貿市場“一場一冊”安全隱患排查治理工作制度。督導市場開辦單位圍繞市場安全疏散通道、疏散指示標志、用水、用電、用氣及應急照明燈的安裝、建筑消防設施設置等情況進行自查自糾，發現問題及時采取有效措施進行整改。為有效排查治理農貿市場消防安全隱患，委托第三方消防安全專業評估機構對農貿市場消防安全實施統一評估，出具統一的《消防安全評估報告》，對發現問題隱患和不符合法律法規要求的問題，專項函告市應急局，由市應急部門依法處理，同時按照屬地監管的原則，集中函告屬地政府，由屬地政府統一組織整改。

四、努力維護農貿市場交易秩序

將農貿市場交易秩序整治貫穿農貿市場各項工作的始終，持續做好整治工作，有效落實整治工作重點，及時做好“訴轉案”辦理工作，保持嚴管重罰的高壓態勢，嚴查嚴打缺斤短兩、欺客宰客等違法行為。重點查處“粗皮筋螃蟹”，嚴防“皮筋螃蟹”問題回潮。督導市場開辦單位嚴格履行日常管理職責，監督經營業戶守法經營，完善消費者維權、公平秤設置等各種服務措施，通過消費秩序專項整治，農貿市場中缺斤短兩、欺客宰客等問題明顯減少，消費者投訴數量顯著降低，尤其是缺斤短兩類的投訴數量降低了約80%。