學(xué)校是疫情防控重點(diǎn)。山東省教育廳日前發(fā)文指出，在疫情防控期間，學(xué)校必須依法履行疫情防控職責(zé)，否則將依法承擔(dān)相應(yīng)民事、行政或刑事責(zé)任。

一、民事責(zé)任。

根據(jù)《傳染病防治法》第七十七條的規(guī)定，單位和個(gè)人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。如果學(xué)校違反疫情報(bào)告制度，組織聚會(huì)，未認(rèn)真履行防控主體責(zé)任等，導(dǎo)致他人被隔離或感染，侵害了他人的健康權(quán)、生命權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。

根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條的規(guī)定，學(xué)校知道教師或者其他工作人員或者學(xué)生患有新冠肺炎或者疑似新冠肺炎，但未采取必要措施，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生患有新冠肺炎或者疑似新冠肺炎，仍允許其參加教育教學(xué)活動(dòng)，造成學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

二、行政責(zé)任。

行政責(zé)任包括行政處分責(zé)任和行政處罰責(zé)任。學(xué)校在疫情防控中容易觸犯的行政法律責(zé)任主要包括以下幾種：

1、未采取預(yù)防措施和控制措施的責(zé)任。根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十四條的規(guī)定，學(xué)校未按規(guī)定采取預(yù)防措施，未及時(shí)消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患等，可對(duì)責(zé)任人員給予行政處分，對(duì)單位給予罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相應(yīng)的行政處罰。

2、未履行信息報(bào)告職責(zé)的責(zé)任。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第二十條和第五十一條的規(guī)定，學(xué)校未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分或者紀(jì)律處分;違反治安管理行為的，公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

3、不執(zhí)行政府決定、命令，阻礙公務(wù)行為的責(zé)任。根據(jù)《治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定，學(xué)校拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的，阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處以警告、罰款、拘留處罰。

三、刑事責(zé)任。

根據(jù)《刑法》以及《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，學(xué)校未依法履行義務(wù)的，可能構(gòu)成以下犯罪：

1、妨害傳染病防治罪。根據(jù)《刑法》第三百三十條的規(guī)定，學(xué)校準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事托幼機(jī)構(gòu)的保育、教育等工作及其他與人群接觸密切的工作，拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施，引起甲類(lèi)傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，涉嫌構(gòu)成妨害傳染病防治罪。

2、妨礙公務(wù)罪。根據(jù)《刑法》第二百七十七條第一款和第三款的規(guī)定，在疫情防控中，學(xué)校以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)的，涉嫌構(gòu)成妨礙公務(wù)罪。

3、事業(yè)單位人員失職罪、濫用職權(quán)罪。事業(yè)單位的工作人員，在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的工作中，由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重?fù)p失，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，涉嫌構(gòu)成事業(yè)單位人員失職罪或者事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪。

疫情就是命令,防控就是責(zé)任。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)中央、省、市應(yīng)對(duì)疫情防控各項(xiàng)工作決策部署，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，毫不懈怠做好疫情防控，為戰(zhàn)疫大局貢獻(xiàn)力量。

(大眾日?qǐng)?bào)客戶(hù)端記者 王原 報(bào)道)