半島記者　郭振亮

2月25日,記者了解到,近日,青島市正式印發(fā)實施《關于加強人才住房建設和管理的實施意見》(青政發(fā)〔2020〕2號)(以下簡稱《實施意見》),根據(jù)文件最新要求,2020年全市計劃建設和籌集人才住房不少于10萬套。該項重點工程的實施,將為青島市招才引智工作提供有力支撐。

■目標

人才住房不少于10萬套

青島市從2012年開始實施人才住房建設,截至目前累計開工建設人才住房項目232個,建筑面積948.28萬平方米,約10.44萬套,基本建成項目117個,548.52萬平方米、6.5萬套。隨著上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)獲批建設,隨著新舊動能轉換的加快,青島市進入了開放創(chuàng)新引領高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

去年以來,青島市以打造山東面向世界開放的橋頭堡為目標,以“學深圳、趕深圳”為契機,提出了推進百萬人才集聚工程的工作目標。為了讓人才引得進、留得住,青島市以站在未來看今天的眼光,綜合考慮青島市發(fā)展和未來人才爆發(fā)式增長趨勢,進一步加大人才住房建設力度,確定了2020年建設和籌集人才住房不少于10萬套的工作目標。

根據(jù)《實施意見》,青島市將按照供地條件成熟優(yōu)先、配套設施完善優(yōu)先、住房需求集中優(yōu)先的原則,統(tǒng)籌道路、供水、供電、供暖、供氣、通訊、消防等市政基礎設施和醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、商業(yè)等公共服務設施,與人才住房同步規(guī)劃建設。

將人才住房配建要求納入控制性詳細規(guī)劃,在片區(qū)配套能夠支撐的前提下,適當提高集中建設人才住房項目開發(fā)強度。根據(jù)引進人才規(guī)模、土地資源和住房需求情況,合理確定租賃型人才住房和產(chǎn)權型人才住房占比,其中,市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)以建設租賃型人才住房為主。

■分配

不同層次享受不同面積

青島市將堅持配建和集中建設相結合,通過新建、購買、改造、長期租賃等方式多渠道建設和籌集人才住房房源。人才住房主要分為租賃型和產(chǎn)權型兩種,其中租賃型人才住房套型建筑面積以30~50平方米為主,產(chǎn)權型人才住房套型建筑面積以60~80平方米為主。

人才住房主要面向在青島全職工作且在青島市無住房(人才及其配偶、未成年子女5年內(nèi)沒有商品住房交易記錄)的具有全日制?？萍耙陨蠈W歷或具有中級專業(yè)技術資格、高級技工及以上職業(yè)資格(或相應職業(yè)技能等級)的人才,以及在青島市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并作出貢獻的各類人才。

符合規(guī)定條件的人才,按照不同層次標準享受相應的住房面積。全市按照市委組織部和市人力資源社會保障局制定的分配對象范圍、資格條件、排序規(guī)則開展分配工作,區(qū)(市)和各自建人才住房單位不能單獨劃定或提高申請條件。

租賃型人才住房結合房屋租賃合同租期實行階梯式租金遞增模式:承租人首個租期租金標準按照不高于同區(qū)域住房市場租金的60%確定；第二個租期租金標準按照不高于同區(qū)域住房市場租金的80%確定。產(chǎn)權型人才住房銷售價格按照不高于銷售時點同區(qū)域商品住房售價的80%確定。

■運營

市場化投資住房可先租后售

財政直接投資建設和收購的租賃型人才住房,原則上只租不售,周轉使用。通過市場化方式投資建設的租賃型人才住房,其土地用途為住宅的,可以先租后售,出租期限不低于10年,出租期限自辦理不動產(chǎn)登記之日起計算。利用自有存量非住宅國有建設用地建設的租賃型人才住房只能出租,不得出售或者變相出售。人才承租租賃型人才住房可簽訂租期不超過3年的租賃合同,期滿后如有需要并仍符合申請條件的,可以續(xù)租一次,續(xù)租期限不超過3年,租住期間出現(xiàn)違約情形的,取消其產(chǎn)權型人才住房購買資格。

產(chǎn)權型人才住房自不動產(chǎn)登記之日起5年內(nèi),不得上市交易,人才調(diào)離本市的,由政府按原價格回購或面向符合條件的人才銷售；超過5年但不滿10年確需交易的,須面向符合條件的人才銷售；超過10年的,可以上市交易,政府享有優(yōu)先購買權。政府優(yōu)先購買的,不需補交土地增值等收益。

■資金

探索推出住房租賃支持貸款

探索完善政府投入引導、市場化運作機制,拓寬資金籌集渠道,土地出讓凈收益按規(guī)定比例統(tǒng)籌的資金可用于人才住房集中建設用地收儲、項目周邊配套設施建設以及租賃型人才住房房源建設和籌集等；研究發(fā)行地方政府專項債券、運用PPP模式參與人才住房建設和運營；探索推出住房租賃支持貸款、住房租賃抵押貸款,以及利用住房公積金、險資或房地產(chǎn)信托投資基金(REITs)等方式,多元化籌集人才住房建設和運營管理資金。

依托全市大數(shù)據(jù)平臺,青島市將建立完善市人才住房信息管理系統(tǒng),實時動態(tài)掌握申請人購買住房等信息及人才住房房源、配租配售、后期管理等情況,并對外公開房源信息。同時,青島市將探索建立人才住房建設可持續(xù)發(fā)展長效機制,統(tǒng)籌全市資源,創(chuàng)新市場化運作機制,大力推進人才住房建設和籌集,以滿足人才差異化住房需求為目標,科學制定人才住房建設計劃,讓人才“來了有房住,留下有住房”,創(chuàng)造條件聚集、留住未來城市新的建設者,為青島市提供更多能攻山頭、能打勝仗的“精兵強將”。