文/圖　半島記者　李曉哲

通訊員　蘭美娜

欲窮千里,更上層樓。

作為國家級新區(qū),青島西海岸新區(qū)牢記國家使命,一路引領創(chuàng)新發(fā)展新高度,世界最大噸位級海上浮式生產(chǎn)儲卸油裝置P70交付使用、全國最大的港口鐵路物流園投入運營、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)掛牌運行……

大項目接踵落地,以最快的速度投產(chǎn)運行,強強聯(lián)動煥發(fā)最大動能。就比如,大珠山腳下的青島航空技術研究院項目,當年拿地、當年開工、當年投入使用；再者,靈山灣畔總投資上百億的文化產(chǎn)業(yè)項目,在一年內(nèi)同時開工建設……這是令人驚嘆的“西海岸速度”。

究其原因,“西海岸速度”背后涌動的是高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動能。西海岸新區(qū)不耽于享受既有的發(fā)展成果,繼續(xù)領改革風氣之先、立開放波瀾潮頭,邁入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

園區(qū)開發(fā)馬不停蹄

大功能區(qū)亮點紛呈

栽好梧桐樹,引得鳳凰棲。今年以來,青島西海岸新區(qū)接連在海洋經(jīng)濟、跨境電商、醫(yī)療健康、文化旅游、民營經(jīng)濟、會展等領域出臺了多項鼓勵、發(fā)展和扶持政策,推動了經(jīng)濟社會發(fā)展。為推進時尚經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,擦亮“影視之都”靚麗名片,最近,新區(qū)又在時尚經(jīng)濟和影視產(chǎn)業(yè)兩個領域,研究出臺了《關于推動時尚經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《關于促進影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》兩項政策。

隨著營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,新區(qū)供給側結構性改革全面深化:加大“雙招雙引”創(chuàng)新力度,推動新舊動能轉換,實現(xiàn)了在飛行中換“發(fā)動機”。

不久前,總投資36億元的6個工業(yè)項目在海洋高新區(qū)集中開工,涉及裝備制造、新材料等多個領域；2019年11月19日,總投資450億元的11個重點項目在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)集中簽約、開工,為鄉(xiāng)村振興注入新動力；2019年10月29日,總投資108億元的11個產(chǎn)業(yè)項目在古鎮(zhèn)口創(chuàng)新融合創(chuàng)新區(qū)集中開工,具有鮮明的協(xié)同創(chuàng)新特色；2019年10月16日,總投資108億元的10個重點項目在董家口經(jīng)濟區(qū)集中開工……緊鑼密鼓的簽約、開工和建設彰顯著青島西海岸新區(qū)這片土地的活力和生機。

青島西海岸新區(qū)成立以來,打造了不同角色和使命的十大功能區(qū),在園區(qū)開發(fā)方面蹄疾步穩(wěn)。各大功能區(qū)堅持特色發(fā)展、錯位發(fā)展,主戰(zhàn)場、主陣地、主力軍作用充分凸顯,為西海岸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展鑄造了強力引擎。

德國“國際客廳”開門迎客,日本“國際客廳”順利推進,大陸康迪泰克、華大細胞中心等20個項目建成投產(chǎn)……國際經(jīng)濟合作區(qū)在開放發(fā)展道路上越走越遠,園區(qū)產(chǎn)值增長104%,獲評中國(區(qū)域)最具投資價值園區(qū)。古鎮(zhèn)口創(chuàng)新融合區(qū)在創(chuàng)新上下功夫,“一區(qū)四園”布局成勢,中電科十四所創(chuàng)新基地等八大創(chuàng)新平臺加快建設,特種裝備維保基地等項目投入運營,水面水下無人裝備、航空航天兩大百億級產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。

青島開發(fā)區(qū)體制機制改革穩(wěn)步開展,科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等27個項目開工在建,海信商用空調(diào)等8個項目建成投產(chǎn),營商環(huán)境綜合評價位列國家級經(jīng)開區(qū)第二,綜合實力保持全國前列。相距不遠的前灣保稅港區(qū),兩大出口加工區(qū)全部轉型綜合保稅區(qū),國際中轉集拼等國家級政策試點全面推開。而董家口經(jīng)濟區(qū)“理事會+管委會”模式更加成熟,金能科技等綠色化工項目加快建設,鐵路物流園等6個項目投產(chǎn)達產(chǎn),海灣化學、中石化LNG等企業(yè)效益顯著提升,園區(qū)稅收實現(xiàn)翻番增長。

西海岸的發(fā)展總能不時吸引全國乃至世界目光,令人矚目的成績背后,正是新區(qū)科學統(tǒng)籌、厚積薄發(fā)的力證。

影視產(chǎn)業(yè)可謂個中翹楚。在靈山灣影視文化區(qū),影視文旅等產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,藏馬山開發(fā)建設模式為鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”提供新區(qū)經(jīng)驗,青島影視外景地一期建成投用,中昌數(shù)創(chuàng)智慧谷等55個項目開工建設。國際旅游度假區(qū)成功舉辦國際啤酒節(jié),整建制轉戰(zhàn)橋頭堡國際商務區(qū),啟動區(qū)開工建設,拓展區(qū)完成清場,開啟了“二次創(chuàng)業(yè)”新征程。

海洋高新區(qū)海洋裝備產(chǎn)業(yè)園配套工程全面實施,智紡產(chǎn)業(yè)園等43個項目加快推進,大東科技、智慧小鎮(zhèn)等18個裝備制造和新興服務業(yè)項目建成投產(chǎn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)加快推進中荷智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、幸福村農(nóng)業(yè)科普基地等優(yōu)質(zhì)項目,創(chuàng)建趙春江院士工作站,新引進魯商鄉(xiāng)村振興示范區(qū)等帶動能力強的項目15個。交通商務區(qū)高鐵新城配套日臻完善,中化創(chuàng)新科技城、安海商貿(mào)綜合體全面開工,總投資超千億元的科技創(chuàng)新、商貿(mào)物流等四大產(chǎn)業(yè)板塊加速形成。

如今的青島西海岸新區(qū),各大功能區(qū)比拼趕超的氛圍已蔚然成風,形成了特色鮮明、差異發(fā)展、整體協(xié)同的生動局面,共同擘畫著青島西海岸新區(qū)的美好藍圖。

改革開放不斷深化

發(fā)展活力競相迸發(fā)

作為新一輪改革開放的新高地,作為面向世界的一個重要窗口,西海岸肩負起世界創(chuàng)新舞臺的打造的重任。2019年是青島西海岸新區(qū)改革開放持續(xù)深化的一年,“雙招雙引”成效顯著,投資大會戰(zhàn)成果豐碩,四張國際名片愈發(fā)亮眼。

用大會戰(zhàn)的戰(zhàn)場來形容當下的整個青島西海岸新區(qū)毫不夸張,聚焦自貿(mào)試驗區(qū)建設、經(jīng)略海洋、國家級新區(qū)體制機制創(chuàng)新等國家戰(zhàn)略,瞄準投資、總部經(jīng)濟金融業(yè)、土地高效利用、先進制造業(yè)賦能、社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化等領域,西海岸新區(qū)發(fā)起的十二大攻堅戰(zhàn),以奮戰(zhàn)的姿態(tài)、決勝的信心全力當好全市高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。　

旨在打造集大數(shù)據(jù)人才交互、獵頭孵化、培訓創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展于一體的市場化“雙招雙引”產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),構建海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務生態(tài)鏈高端平臺,這是新區(qū)招才引智又一重要成果。

數(shù)據(jù)顯示,2019年青島西海岸新區(qū)新引進培育人才7萬人,各類人才總數(shù)突破60萬人,“梧桐樹”聚才新政初見成效,鼓勵人口人才發(fā)展十六條意見持續(xù)發(fā)力。

人才紛至沓來的同時,項目也源源不斷地涌入。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈,青島西海岸新區(qū)創(chuàng)新以商招商、節(jié)會招商、中介招商等平臺化、市場化招商方式,推動招商氛圍厚積成勢。全年引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目270個,總投資3800億元,其中百億級大項目9個、世界五百強投資項目25個,“投資西海岸就是投資未來”凝聚起廣泛共識。

雙招雙引如火如荼進行的同時,投資大會戰(zhàn)也在轟轟烈烈進行中。芯片、5G、衛(wèi)星、深海裝備等引領國際國內(nèi)前沿的項目比比皆是。在這片投資興業(yè)的熱土上,可以觸摸得到中國最尖端的產(chǎn)業(yè)脈動。

2019年,青島西海岸新區(qū)新引進培育人才7萬人,各類人才總數(shù)突破60萬人。新區(qū)創(chuàng)新以商招商、節(jié)會招商、中介招商等平臺化、市場化招商方式。全年引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目270個,總投資3800億元,其中百億級大項目9個、世界五百強投資項目25個。

2019年,青島西海岸新區(qū)投入180億元保障民生:城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.4萬人,企業(yè)職工退休待遇實現(xiàn)“十五連漲”；32所中小學、幼兒園建成啟用,增加學位2萬個；36處社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建成投用,老年大學長白山路校區(qū)開工建設；打通30條市政道路,風河快速路全線貫通；“辦好百姓身邊事”集中行動扎實開展,累計解決熱點難點問題23萬件。

“2019年,全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長32.1%。”西海岸新區(qū)發(fā)改局局長趙英民介紹,在一系列高質(zhì)量擴大有效投資的措施下,全年新開工的億元以上項目達399個。

投資高質(zhì)量增長的背后,是轉變路數(shù)、改變打法。青島西海岸新區(qū)一手抓組織體系,一手抓要素保障,以超常規(guī)的思路和方法擰緊儲備、落地、開工、建設項目全鏈條。在組織體系上,以軍隊作戰(zhàn)理念和戰(zhàn)術方法構建“投資大會戰(zhàn)”指揮體系,把投資任務分解為具體支撐項目,所有投資進度精確到月。在要素保障上,聚焦投資增長涉及的土地、資金、拆遷等關鍵環(huán)節(jié),逐一重點突破。

2019年8月31日,中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)掛牌運行,青島西海岸新區(qū)站上新一輪對外開放最前沿。短短幾個月,106項試點任務穩(wěn)步推進,形成創(chuàng)新成果20項。自貿(mào)政務服務大廳建成啟用,新增市場主體2331家,其中外資企業(yè)70家。片區(qū)在建、待建產(chǎn)業(yè)項目78個,總投資870億元。

改革開放增創(chuàng)新優(yōu)勢。2019年高效西海岸建設成績斐然,“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一口出證”政務服務全面推開,在全國首創(chuàng)“一證(照)通”、破解“準入不準營”難題,95%的企業(yè)登記事項全程電子化,新增企業(yè)2.4萬戶、增長13.7%,市場主體總量突破30萬戶。此外,西海岸新區(qū)還出臺項目建設審批十七條意見,率先取消施工圖審查,創(chuàng)新模擬審批、告知承諾等舉措,全流程審批時間分別比省、市縮減20個和5個工作日。

青島西海岸新區(qū)在改革中前進、在開放中奔跑,發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。引進注冊影視公司超過290家,成功舉辦新中國成立70周年優(yōu)秀電視劇電影展播展映、青島國際影視博覽會等活動,目前已入駐拍攝《長城》《環(huán)太平洋2》《封神三部曲》等影視作品100余部；青島梅紐因等3所音樂院校相繼落戶,青島鳳凰音樂節(jié)、西海岸戲劇節(jié)精彩紛呈；第29屆青島國際啤酒節(jié)發(fā)起建立國際啤酒節(jié)聯(lián)盟機制,接待海內(nèi)外游客數(shù)量創(chuàng)下歷屆青島國際啤酒節(jié)之最；博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會、東亞海洋合作平臺青島論壇、中國國際農(nóng)機展等高端展會接踵而至,會展影響力空前提升……影視之都、音樂之島、啤酒之城、會展之濱四張名片閃耀國際。

民生福祉持續(xù)改善

幸福指數(shù)顯著提升

教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、養(yǎng)老都是關系到人民生活質(zhì)量和幸福感的重大民生所需。青島西海岸新區(qū)始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,持續(xù)改善民生事業(yè),推進生態(tài)文明建設,不斷強化社會治理,努力建設宜居幸福富有活力的美麗新區(qū)。

2019年12月13日,青島西海岸新區(qū)基因檢測民生全覆蓋項目總結大會舉行,數(shù)據(jù)顯示該項目自啟動以來惠及20余萬婦女兒童,極大地降低了新生兒出生缺陷率。“基因檢測,政府買單”真正讓紅利落地惠民。

保障人民健康是全面建成小康社會和人類社會發(fā)展福祉的永續(xù)追求。青島西海岸新區(qū)在這一課題上孜孜以求,清華大學附屬青島醫(yī)院、青島市婦女兒童醫(yī)院西海岸院區(qū)相繼落戶,智慧醫(yī)療大廈開工建設,全省首批10家“醫(yī)保工作站”投入使用,新建6處院前急救站,提升248處村衛(wèi)生室,首批48名大學生鄉(xiāng)醫(yī)到崗服務,這些實實在在的舉措為百姓健康筑起一道安全屏障。

“藍馬甲,紅袖章,新區(qū)有你有保障”。活躍在各個角落的社會治理專職網(wǎng)格員早已成為西海岸新區(qū)一道亮麗的風景線。2019年,區(qū)、鎮(zhèn)街和社區(qū)三級社會治理體制機制持續(xù)深化,新區(qū)經(jīng)驗在全省推廣。在應急管理方面,新區(qū)體制機制進一步理順,安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降。此外,掃黑除惡專項斗爭強勢推進,群眾的安全感更加充實。

隨著生活質(zhì)量的不斷提升,人們更加期待山清水秀的美好家園。青島西海岸新區(qū)深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,全力推進藍色海灣整治行動,慢行道、自行車道、觀光車道“三道”貫通,實現(xiàn)了景色變美、產(chǎn)業(yè)升級、百姓受益的“三贏”局面。漫步新區(qū),目光所及皆是藍天、碧水、凈土。

隨著城市空間布局拓展進一步優(yōu)化,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展開創(chuàng)了新的局面。橋頭堡國際商務區(qū)、王臺新動能產(chǎn)業(yè)基地開工建設,海洋活力區(qū)、藏馬山旅游度假區(qū)迅速起勢。內(nèi)暢外達的交通網(wǎng)日益完善,青島西站增開上海、重慶等方向高鐵、總車次達59列。西部老城區(qū)改造后,719棟樓宇、36公里道路、40公里雨污管道完成整治,老城區(qū)舊貌換新顏。鄉(xiāng)村振興也在發(fā)展中結出豐碩的成果,“五大活力源”輻射帶動西部8個鎮(zhèn)、4.7萬戶農(nóng)戶增收致富。瑯琊鎮(zhèn)榮獲“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”稱號,張家樓鎮(zhèn)獲批省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū),海青鎮(zhèn)入選全省鄉(xiāng)村振興典型案例,大場鎮(zhèn)鳳凰莊等5個鄉(xiāng)村獲評省級美麗鄉(xiāng)村示范村。

不斷提升民生福祉,是新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。2019年,新區(qū)投入180億元保障民生,占一般公共預算支出的比重超過80%,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷加強:城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.4萬人,企業(yè)職工退休待遇實現(xiàn)“十五連漲”；32所中小學、幼兒園建成啟用,增加學位2萬個；36處社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建成投用,老年大學長白山路校區(qū)開工建設；兩處市民文化中心主體封頂,新建成特色博物館、科普館7家；打通30條市政道路,風河快速路全線貫通；“辦好百姓身邊事”集中行動扎實開展,累計解決熱點難點問題23萬件……

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是青島西海岸新區(qū)以更高站位推動國家戰(zhàn)略實施、以更大力度加快高質(zhì)量發(fā)展的攻堅之年。奮斗正當時,年輕的青島西海岸新區(qū)正在以高質(zhì)量發(fā)展“加速跑”!