半島記者 劉鑫 王洪智 劉玉凡

地攤經(jīng)濟的復(fù)蘇是一個復(fù)雜的課題，開放地攤經(jīng)濟會不會影響交通影響環(huán)境，如何做到既方便群眾又不擾民，這考驗相關(guān)部門的智慧，也需要全社會的努力。記者了解到，目前青島正在研究制定相關(guān)政策，采訪中專家表示，地攤經(jīng)濟不能一放了之，松綁也不等于放任無視，管理要溫度也要法度。

5月30日晚，臺東夜市。

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李克強點贊“地攤經(jīng)濟”，青島正制定相關(guān)政策

前不久，李克強出席記者會并回答中外記者提問時，曾經(jīng)為“地攤經(jīng)濟”點贊。近日，中央文明辦明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。據(jù)報道，成都、許昌、杭州等地已經(jīng)開始為“馬路經(jīng)濟”“地攤經(jīng)濟”松綁。

半島記者從青島市城市管理局了解到，針對目前社會關(guān)注的攤販經(jīng)濟，青島市城市管理局在前期調(diào)研、問卷調(diào)查、征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定相關(guān)政策意見。“我們正按有關(guān)程序提交市委市政府研究，通過后將抓緊貫徹落實并組織實施。”青島市城市管理局相關(guān)工作人員說。據(jù)了解，目前島城各區(qū)市也正在制定相關(guān)政策意見。

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減少“負(fù)面標(biāo)簽”,杜絕“野市”再現(xiàn)

成都、許昌、杭州等地已經(jīng)開始為“馬路經(jīng)濟”“地攤經(jīng)濟”松綁。中央文明辦已明確表示，在今年全國文明城市測評指標(biāo)中，已明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。但在以往實踐中，地攤經(jīng)濟有一些負(fù)面標(biāo)簽，比如占道經(jīng)營影響城市秩序，商品質(zhì)量得不到保障，深夜擾民，產(chǎn)生垃圾破壞城市環(huán)境等。城市管理者因而出臺禁止和限制措施，也不難理解。

市南區(qū)成武路夜市已經(jīng)有二十多年的歷史,但隨著商販云集,店外經(jīng)營、占路經(jīng)營、露天燒烤、亂搭亂建成風(fēng),導(dǎo)致各類舉報投訴居高不下,附近道路擁堵不堪,嚴(yán)重影響附近居民的生活和安全。據(jù)介紹，成武路周邊區(qū)域共有商家190余戶，均存在不同程度的違法行為。夜市變“野市”，因擾民嚴(yán)重，有居民無奈賣房。在島城，類似的案例不止一個。近年來，正是因為優(yōu)化提升城市市容秩序壓力增大，包括青島在內(nèi)的各地紛紛取締地攤經(jīng)濟。

不過，在各地整治過程中，除了對城市管理的點贊之聲，也不摻雜著一些質(zhì)疑聲音。

執(zhí)法部門在珠海街道一小時便民市場巡查管控。

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松綁不等于放任、無視,管理要溫度也要法度

“地攤兒經(jīng)濟在當(dāng)下應(yīng)該說是一個熱門詞匯。地攤兒經(jīng)濟松綁，對民生經(jīng)濟大有裨益。在過去的管理中，地攤經(jīng)濟存在一管就死、一放就亂的困局。如何走出這個困局？松綁不意味著放任、無視。我們不能像過去一樣，一禁了之是一種懶政，也不能簡單的放任自流。地攤經(jīng)濟考驗了我們城市管理的溫度，對于市民，特別是城市里的一些低收入群體，以及對于整個社會的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)很有意義。讓整個城市更加健康有序的我們試運轉(zhuǎn)。

對于地攤經(jīng)濟，我們既要有溫度，還注意管理的法度，在溫度和法度之間實現(xiàn)一個平衡。成都的做法是允許設(shè)置臨時占道攤點、允許臨街店鋪越門經(jīng)營、允許大型商場開展占道促銷，但強調(diào)前提，一定是在不占用盲道和消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清潔工作。“養(yǎng)活了小商小販，解決就業(yè)。我們既要保民生，促進(jìn)就業(yè)，刺激居民消費。同時不能任由攤販占道經(jīng)營、野蠻生長，盡量保證城市市容環(huán)境，以及維護(hù)交通的秩序和安全。”

地攤經(jīng)濟放開，并不意味著所有行業(yè)都可以來去搞，我們還應(yīng)該有一個準(zhǔn)入制度，明確哪些行業(yè)屬于鼓勵地攤兒經(jīng)營的，哪些行業(yè)屬于限制的。除了加強監(jiān)管，相關(guān)的配套設(shè)施也要跟上，例如垃圾分類收集容器的完善。“放開的過程，需要市場管理部門、城市管理部門等之間協(xié)調(diào)推動。”

青島市政協(xié)委員、國際青年創(chuàng)客基地主任王可鋒告訴記者，地攤經(jīng)濟要從兩個方面來解讀，當(dāng)初退路進(jìn)市核心問題就是要解決雜亂差的問題，地攤經(jīng)濟并不代表臟亂差，我們不能搞一刀切，地攤經(jīng)濟初衷就是讓老百姓“零成本創(chuàng)業(yè)”，這種零成本創(chuàng)業(yè)包括的地攤兒經(jīng)濟，解決便民消費問題，讓更多老百姓可以在家門口創(chuàng)業(yè)，王可鋒同時建議，地鐵經(jīng)濟也不能一放了之，更多需要咋合適位置解決好衛(wèi)生和公共配套的問題，要有合理的規(guī)劃，既要考慮到以前歷史上遺留的很多這種人氣的這種街區(qū)，也要考慮到公共環(huán)境。

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助力地攤經(jīng)濟復(fù)蘇，您想說點啥

城市需要煙火氣。早上上班在路邊買份熱騰騰的早飯，晚上加完班，在路邊攤喝一碗野餛燉，吃上幾串烤串，這樣的生活既方便又“有味”。中央文明辦已明確表示，在今年全國文明城市測評指標(biāo)中，已明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。而島城相關(guān)部門也正在研究制定相關(guān)政策意見。

如何兼顧市容秩序和地攤經(jīng)濟？如果您有什么想法或者好點子，歡迎撥打半島熱線96663反映，也可以通過半島都市報官方微信、微博和半島新聞客戶端留言。

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讓城市多一些煙火氣

多年來，一刀切式的治理成為各個城市的標(biāo)配，隨著執(zhí)法力度的加大，整潔的道路和井然的秩序成為城市的名片，面對執(zhí)法隊員，小商小販已經(jīng)習(xí)慣了貓捉老鼠四處游擊的生活。然而，在不少市民的眼中，設(shè)在小區(qū)門口的小商販們方便生活，整齊劃一的街道少了一些煙火氣，往日的“地攤文化”也不復(fù)存在。

一個攤位，背后就是一個甚至多個家庭。而擺攤的人，很多是經(jīng)濟條件不好的人。在采訪過程中，除了地攤?cè)【喌囊饬x和好處，記者也看到了無攤可擺者的無奈和窘迫，令人感慨。此外，地攤能夠為百姓生活提供便利，更重要的是能夠有效激發(fā)市場經(jīng)濟活力，切實增加就業(yè)崗位。在目前形勢下，地攤經(jīng)濟的復(fù)蘇格外有意義。

對地攤的管理是必須的，但是如何把握好度大有學(xué)問。城市需要整潔的市容環(huán)境，也需要有溫度的煙火氣。當(dāng)前，不少地方政府給“地攤經(jīng)濟”開了 “綠燈”，與之相隨的是需要更加精細(xì)的管理、規(guī)劃和服務(wù)。同時，對于商販們來說，要自覺規(guī)范經(jīng)營，合法有序競爭，不占用盲道、消防通道，不擾民、不侵害他人利益，主動配合政府部門。

習(xí)近平指出：“城市管理要像繡花一樣精細(xì)。”地攤經(jīng)濟復(fù)蘇是眼下重要課題，如何把這朵“花”繡好，讓我們拭目以待。