半島記者 張文艷

膠州灣,“灣闊而水深,方向位置舉得其宜,外當黃海之門戶,內容中原之奧區,固天然之商業地也”(《膠澳志》)。

青島這片土地上,早在新石器時代,就有東夷族先民繁衍生息,夏商周時期為萊夷之地,周朝東夷后裔建立莒國,瑯琊灣是莒國重要的門戶。朝代變遷中,春秋戰國,越王遷都瑯琊。秦漢時期,有瑯琊、膠東兩郡,秦皇漢武都曾在這里留下動人的傳說,而后在長廣郡、萊州、密州等中變換著歸屬。

千年歷史長河,孕育著燦爛的古文明,而青島的大地上則綻放出燦爛的海洋文化?，樼稹⒛z萊運河、板橋鎮,都譜寫出了非凡的文化史篇。

“青島開埠如果要是寬泛地講,其實很早,在明代以前,青島的港口處于開放狀態,宋朝的板橋鎮是北方唯一的市舶司,表明當時的通商口岸異常活躍”,青島文史專家郭泮溪先生告訴半島記者,明朝初年因為防范倭寇,曾經實行海禁,港口關閉,“到了明朝萬歷年間,即墨知縣許鋌上奏朝廷,獲準開放青島口、女姑口、金家口等海口,海運貿易重新恢復活力,這應該也算是開放,貨物大量進出口”。

清朝時期,青島口進一步發展,直到1891年6月14日,清內閣頒發上諭,批準青島設防,是為青島建置之始。其實,青島設關征稅的歷史比建置還要早,史料記載,1859年,咸豐帝敕令崇恩派人視察登州、萊州和青島各處海口,同年在山東沿海設立6處厘稅局,其中青島地區有塔埠頭、金家口兩局,另在青島口、女姑口設分局。1865年,東海關監督衙門在青島地區的青島口、塔埠頭、金家口先后設立常關分關,在靈山衛、女姑口、滄口、沙子口、登窯口和薛家島等地設常關分卡。

只是,1897年11月14日,青島海面上的軍艦強行登陸,打亂了正在順利發展的青島貿易。

德國列強借口“巨野教案”侵占了膠州灣,并于1898年3月6日,迫使清政府簽訂了《膠澳租界條約》,德國獲得了租借膠州灣及其附近陸地99年的權利,并取得了在山東修筑鐵路,開挖礦產等特權?！?898年9月2日,德國將整個租借地作為自由港向世界各國開放,青島成為山東第二個對外開放的約開商埠”(《近代山東開埠與區位分析》)。

隨后于1899年4月17日,德國強迫清政府簽訂《會訂青島設關征稅辦法》,并據此籌建膠海關。1899年7月1日,膠海關正式對外辦公,成為中國歷史上第一個租借地海關,德國人阿理文任首任稅務司。膠海關設立后,青島地區對外貿易發展迅速,進出口貨運量及其價值增長較快,至1911年,已有德、英、法等國的許多大商行在青島設立分行或代理機構,并有7條大的航線定期到達青島。