半島全媒體首席記者 高書華

“更高水平搞活一座城，推動現代化國際大都市建設實現新突破?！?1月16日上午，山東省政府新聞辦“全面小康 奮進山東”主題系列新聞發布會迎來第十六場發布會——青島專場，青島市委副書記、市長趙豪志介紹了青島全面建成小康社會的相關情況，以及近年來青島經濟社會發展呈現的新面貌、新變化。

十八大以來，青島實現經濟總量過萬億、地方一般公共預算收入過千億、常住人口過千萬的新跨越。今年，首次在前三季度實現生產總值突破萬億，達到10310億元，同比增長10.7%，分別高于全國、全省0.9和0.8個百分點。

從全年破萬億到前三季度破萬億，這是青島城市綜合實力的最佳體現。

作為國家沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、國際性港口城市、國家歷史文化名城，青島決勝全面建成小康社會取得決定性成就。

在奮力開創高質量發展新局面的同時，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，切實把改革發展紅利轉化為民生幸福指數。

1

主引擎和驅動器

制造業是青島的立市之本，青島一直堅持工業強市不動搖?；趶姶蟮闹圃鞓I基礎，青島正在優化新一代基于工業互聯網的制造業，不斷淘汰舊產能切入新產能。

作為山東新舊動能轉換綜合試驗區核心區之一，青島始終把當好全省的“主引擎”和“驅動器”作為努力方向持續用力，成效顯著。

在科技創新能力方面不斷增強。海洋試點國家實驗室、國家高速列車技術創新中心、中科院海洋大科學研究中心、國家高端智能化家用電器創新中心等“國字號”創新平臺加快建設，中車四方世界首套時速600公里高速磁浮交通系統下線，高新技術企業達到4400家，邁入國家創新型城市十強行列。

現代產業體系加快構建。大力推動重點工業企業主業倍增，汽車、家電、軌道交通、機械裝備等千億級產業集群不斷壯大，智能家電、軌道交通裝備產業集群入選國家先進制造業集群。工業互聯網之都建設取得積極成效，卡奧斯蟬聯全國“雙跨”工業互聯網平臺之首，海爾、青啤入選全球“燈塔工廠”，26個特定行業互聯網平臺投入運行，“上云用云”企業3萬家。大力發展“四新”經濟，占生產總值的比重達到32.6%。服務海洋強國建設，積極經略海洋，成功獲批全國首個國家深遠海綠色養殖試驗區，海洋工程裝備、高技術船舶、海洋生物醫藥等產業加快發展，海洋生產總值年均增長13.3%，2020年達到3580億元、約占全省27%。

一批引領性大項目相繼落地。一汽大眾華東生產基地、空客直升機、惠科微電子、東方影都等重大產業項目落地投產。今年以來，青島以“項目落地年”為抓手，大抓項目，抓大項目，奇瑞汽車、北京汽車、京東方移動顯示等大項目加快推進，青島市首個世界500強產業運營總部項目歐力士簽約落地。

目前，青島全面實現了“三年初見成效”目標，產業而結構更優、創新動力更強、市場活力更足。為了實現新舊動能“五年取得突破”目標，青島計劃做好三個方面的工作。

一是加快建設工業強市。加快打造現代海洋、新一代信息技術、智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車5個全國一流產業集群，大力發展生物醫藥、新材料、航空航天等新興產業集群，重塑青島制造新優勢。

二是加快建設創新型城市。堅持把創新擺在發展的核心位置，充分發揮企業創新主體作用、創新平臺集聚作用，大力優化創新創業生態，確保研發經費每年增長10%以上，到2022年，高新技術企業超過5500家。

三是加快建設數字青島。深入實施“工賦青島”行動，做強做優海爾卡奧斯等平臺，引領山東半島工業互聯網示范區建設。同時，完善城市云腦功能，協同推進數字政府和數字社會建設，推動整個城市數字化轉型，加快打造更高水平的智慧城市、數字青島。

2

堅持共享發展

十八大以來，青島實現經濟總量過萬億、地方一般公共預算收入過千億、常住人口過千萬的新跨越。今年，首次在前三季度實現生產總值突破萬億，達到10310億元，同比增長10.7%，分別高于全國、全省0.9和0.8個百分點。

青島始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持共享發展，讓人民群眾生活得到新改善，每年民生領域支出占財政支出七成以上，切實把改革發展紅利轉化為民生幸福指數。

全體居民人均可支配收入達到47156元。堅持每年辦好一批民生實事，連續開展民生領域十大攻堅行動，人民群眾獲得感、幸福感不斷增強。躋身中國十大美好生活城市和2020中國最具幸福感城市，榮獲“全國文明城市”等榮譽稱號。

從群眾最關切、反映最強烈的問題入手，加快補齊民生短板。教育、醫療、養老、體育等一批百姓家門口的公共服務設施投入使用，“十三五”以來，新增學位24.9萬個、醫療床位1.3萬張、養老床位2.1萬張、健身場地3369處。

堅決兜牢兜實基本民生底線，社會保障覆蓋面和標準逐年提高，就業服務體系更加健全；住房保障體系不斷完善，一批住房困難家庭圓了安居夢；脫貧攻堅任務高質量完成，全市6萬多貧困人口和200個省定貧困村、310個市定經濟薄弱村、10個市定經濟薄弱鎮全部脫貧。

積極創新社會治理，扎實推進平安青島建設，大力暢通政民互動渠道，一大批群眾反映強烈、矛盾集中的突出問題得到解決，社會環境更加安全穩定和諧。

重大基礎設施建設實現突破，4F級標準建設的膠東國際機場投運啟用，青島港貨物和集裝箱吞吐量分別居全球第5位、第6位，在全省率先實現“縣縣通高鐵”，被國家確定為國際性綜合交通樞紐城市。

地鐵運營里程達246公里，三期獲批建設、未來地鐵運營總里程將達到503公里。加快建設“雙千兆”城市，建成開通5G基站數量居全省首位，5G網絡實現全市所有城區連續覆蓋，城市家庭千兆光纖網絡覆蓋率超過80%。

積極創建全國文明典范城市，歷史城區保護更新和老工業區改造加快推進，拆違治亂建設美麗家園行動深入開展，老舊小區、城中村、棚戶區改造提升、“斷頭路”打通及交通環境綜合整治成效明顯，推動城市形象品質和宜居水平實現新提升。

城鄉區域一體發展加快推進。協同推進鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略，縣域經濟和小城鎮蓬勃發展，3個區市入選國家城鄉融合發展試驗區，美麗鄉村示范村建設成效顯著，基本實現天然氣“鎮鎮通”、客運（公交）“村村通”、道路硬化“戶戶通”。

美麗青島建設再上新水平。“藍天白云、繁星閃爍”的天數持續保持在300天以上。440條河流、49個海灣全部納入河長制、灣長制管理，建成區黑臭水體全面消除，近岸海域優良水質達98.8%。全域綠化行動深入開展，建成了一批山頭公園，增加了一批市民身邊的口袋公園，打造了一批精品城市綠道，間綠透綠、顯山露海的美麗宜居公園城市格局加快形成。成功創建國家森林城市，入選中國最具生態競爭力城市。

3

民生時刻放心頭

“民生是為政之要，必須時刻放在心頭、扛在肩上?！壁w豪志用“七個持續用力”介紹了近年來青島在提升人民生活品質方面采取的具體舉措。

在幼有所育上持續用力。堅持普及普惠，著力破解入園難題?！笆濉币詠?，新建改建358所幼兒園，增加學位7.5萬個，學前教育普惠率提高到90%，實現優質園和薄弱普惠園聯盟辦園全覆蓋。

在學有優教上持續用力。圍繞讓孩子們“好上學”“上好學”，“十三五”以來，新建、改擴建200多所中小學，城鎮中小學“大班額”全面消除；加快實施集團化辦學，全市基礎教育集團達到83個。著眼促進學生全面發展，落實“雙減”政策，深化體教融合，扎實開展學會一項體育技能、掌握一項藝術才能等“十個一”項目行動，讓每個孩子健康快樂成長。

在勞有應得上持續用力。實現勞有應得，更高質量和更充分就業至關重要。大力實施就業優先戰略，推進創業城市建設，努力讓更多的人就業有渠道，創業有舞臺，加快增收致富。“十三五”以來，累計實現城鎮新增就業230.5萬人，政策性扶持創業21.8萬人。2020年城鄉居民收入分別是2010年的2.2倍和2.4倍，提前兩年和三年實現翻番目標。

在病有良醫上持續用力。在解決“看病難”方面，引進建設了一批優質醫療項目，三級醫院由16家增加到28家，同時加快構建有序的分級診療格局，居民就近看病更加方便。在解決“看病貴”方面，持續深化“三醫”(醫療、醫保、醫藥)聯動改革，衛生總費用中個人衛生支出占比降至23.4%，低于全國平均水平5個百分點，群眾看病就醫負擔明顯減輕。

在老有頤養上持續用力。青島是全國老齡化程度較高的城市，老齡化率20.3%。青島把養老服務作為民生工作的重中之重來抓，在全市每個鎮街建立一處居家社區養老服務中心，為低收入、失能失智等老年群體提供醫療護理、生活照料、送餐助餐等服務。目前全市鎮街級居家社區養老服務中心達到136處。

在住有宜居上持續用力。建立健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，十三五以來，完成城市棚戶區改造30.9萬套，建成各類保障性住房10.9萬套，建設和籌集人才住房17萬套，改造城鎮老舊小區920個，居民的居住生活環境得到大幅改善。

在貧有力助上持續用力。堅持把兜底保障網織密扎牢，“十三五”以來，六次提高低保標準，為困難群眾發放救助金57億元，讓更多特殊困難群眾感受到關愛和溫暖。高質量打贏脫貧攻堅戰，以優異成績通過省級驗收。

下一步，青島將把促進全市人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，在提高發展的平衡性、協調性、包容性上下功夫，統籌底線民生、基本民生和質量民生，確保推出的每件民生實事都一抓到底，一件接著一件辦，一年接著一年干，讓改革發展成果更多更公平惠及廣大群眾，使全市人民朝著共同富裕目標扎實邁進。