□ 本報(bào)記者 劉 兵 趙洪杰 李子路

　　作為黃河流域人口、經(jīng)濟(jì)、文化大省和唯一沿海省份，習(xí)近平總書記對(duì)山東落實(shí)好國家戰(zhàn)略寄予厚望，明確要求山東“發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用”“努力在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”。

　　“山東在生產(chǎn)總值、進(jìn)出口總額等重要指標(biāo)上均居沿黃九省（區(qū)）首位。在陸海統(tǒng)籌、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、對(duì)外開放、科教文化等領(lǐng)域綜合實(shí)力顯著，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。山東半島城市群能不能更好發(fā)揮龍頭作用，挑大梁、打頭陣，直接影響國家戰(zhàn)略的進(jìn)展與成效?！鄙綎|社會(huì)科學(xué)院財(cái)政金融研究所副研究員王韌說。

　　立足戰(zhàn)略定位，明確主攻方向，關(guān)鍵是要練好內(nèi)功，重點(diǎn)在龍頭塑造上下功夫。省委十一屆十四次全會(huì)提出，要加快構(gòu)建國土空間保護(hù)利用新格局，優(yōu)化“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展布局，推動(dòng)形成功能清晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

　　王韌認(rèn)為，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，重在突出“優(yōu)化”。伴隨相關(guān)具體方案的實(shí)施，濟(jì)南、青島兩個(gè)核心城市的輻射引領(lǐng)作用會(huì)更強(qiáng)，省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈的主體功能會(huì)更加突出、產(chǎn)業(yè)布局特色會(huì)更加明顯、內(nèi)部聯(lián)系會(huì)更加緊密，將更好實(shí)現(xiàn)區(qū)域、城市、城鄉(xiāng)之間各就其位、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、有機(jī)互促的發(fā)展。

　　今年4月，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)獲批以來，各項(xiàng)建設(shè)全面展開，跨河通道等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，新動(dòng)能加速集聚，成為山東加快構(gòu)建“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展格局、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

　　“國家戰(zhàn)略疊加、黃河戰(zhàn)略賦能，起步區(qū)深感責(zé)任重大、使命光榮。我們將高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，選準(zhǔn)選精選優(yōu)項(xiàng)目，加快打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，全力創(chuàng)建最優(yōu)政策環(huán)境、最暖引才環(huán)境、最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境，助力打造綠色低碳發(fā)展先行區(qū)?！笔“l(fā)展改革委副主任，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任孫來斌說。

　　全會(huì)提出，要充分發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，著力抓好科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)綠色化高端化、數(shù)字賦能等工作。這是省委基于我省在黃河戰(zhàn)略中的地位，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃打造高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展的根本支撐。耐鹽堿作物創(chuàng)新選育推廣，周期長(zhǎng)、投入大。東營(yíng)一邦農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司培育出耐鹽堿水稻新品種，因產(chǎn)量高、口感好，一上市就受到市場(chǎng)熱捧。針對(duì)企業(yè)有專利、缺抵押的特點(diǎn)，恒豐銀行創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，為企業(yè)發(fā)放“科創(chuàng)貸”新型貸款，助力企業(yè)發(fā)展訂單基地3萬多畝。截至10月末，圍繞黃河流域鹽堿地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等領(lǐng)域，恒豐銀行在魯投放貸款余額達(dá)504億元?！般y行已成立工作專班，開通綠色審批通道、研發(fā)專屬金融產(chǎn)品、配置專項(xiàng)信貸額度，全力服務(wù)山東在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前?！焙阖S銀行董事長(zhǎng)陳穎說。

　　受地理?xiàng)l件等制約，沿黃各省區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系度歷來不高，區(qū)域分工協(xié)作、高效協(xié)同發(fā)展機(jī)制、文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)和精神內(nèi)涵挖掘等方面還有很大提升空間。

　　一條黃河橫貫東西，合作共贏勢(shì)在必行。發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，山東既要做強(qiáng)自身龍頭地位，也要打造對(duì)外開放新高地，發(fā)揮龍頭引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)要素、產(chǎn)業(yè)等向周邊地區(qū)輻射，打造國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。

　　搶抓機(jī)遇、迎難而上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策，山東立足對(duì)外開放、出海港口、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的比較優(yōu)勢(shì)，深化沿黃地區(qū)城市群聯(lián)動(dòng)合作：加強(qiáng)山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與鄭洛新、西安等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的對(duì)接，打造黃河科創(chuàng)大走廊；與河南聯(lián)合建設(shè)全國綠色生態(tài)安全農(nóng)業(yè)示范區(qū)，組建魯陜蒙煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，共建黃河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作示范帶；建立沿海港口與內(nèi)陸港聯(lián)動(dòng)合作體系……山東主動(dòng)與沿黃8省（區(qū)）會(huì)商確定7個(gè)領(lǐng)域102個(gè)跨省合作事項(xiàng)，目前魯豫黃河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、隴電入魯?shù)?0余項(xiàng)取得重要進(jìn)展。

　　建設(shè)沿黃達(dá)海大通道大樞紐大網(wǎng)絡(luò)是強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作的基礎(chǔ)。“我們將持續(xù)推動(dòng)中歐班列（齊魯號(hào)）擴(kuò)量增效，在沿黃地區(qū)建設(shè)50個(gè)內(nèi)陸無水港，實(shí)現(xiàn)沿海港口與沿黃內(nèi)陸港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全面推進(jìn)沿黃達(dá)海交通互聯(lián)互通，支撐和帶動(dòng)黃河流域深度參與共建‘一帶一路’，服務(wù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。”省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)孟慶斌說。