編者按

百年奮斗，人民至上。在開啟新征程的歷史時刻，青島也迎來了“三民”活動持續舉辦的第十三個年頭。向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動，已經成為島城百姓年終大事，今年38個政府部門負責人又將與市民面對面，報告年度履職情況。

今年三民活動以“人民城市為人民”的理念，主題為以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對山東、對青島工作重要指示要求，堅持以人民為中心的發展思想，深化黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動成效，以共建共治共享開拓社會發展新局面，推進政府治理體系和治理能力現代化，推動“十四五”時期青島高質量發展，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。從即日起，本報也將提前曬出各政府部門今年的“成績單”“明白賬”，讓市民問政有的放矢，發展心中有數。

半島全媒體記者 李曉哲

市人力資源和社會保障局作為民生部門，今年以來按照習近平總書記指示批示要求，牢記初心使命，增強為民情懷，切實履職盡責，不斷提升為廣大市場主體和人民群眾服務的質效。

前11月實現城鎮新增就業36.61萬人

切實保障和改善民生，夯實高質量發展民生基礎。今年以來，市人力資源和社會保障局大力實施就業優先戰略。牽頭推進創業城市建設，創業帶動就業效應明顯提升。出臺支持多渠道靈活就業、促進勞動力要素市場化配置等一系列穩崗擴就業政策措施，開展企業穩崗留工、高校畢業生聚青、職業技能提升等專項行動，搭建起靈活就業服務、企業急需緊缺用工對接、就業援助服務、青年實習實訓公共服務“四大平臺”，打造青島創業總部實體平臺，在全國率先實施就業創業政策落實和業務經辦風險防控辦法，推動互聯網平臺靈活就業商業綜合保險補貼政策落地，截至11月底，全市實現城鎮新增就業36.61萬人，政策性扶持創業5.44萬人，城鎮登記失業率2.85%，就業形勢穩中向好、創業倍增效應持續顯現。始終兜牢社會保障民生底線，穩步提高企業退休人員基本養老金等社會保障待遇，創新建立企業發展年金聯盟，構建多層次、多支柱養老保險體系，在全省率先建立非勞動關系特定從業人員工傷保障制度，實現工傷保險向家政服務人員、實習學生等職業人群覆蓋，實施社會保險擴面征繳行動，截至10月底，全市養老、失業和工傷保險參保人數分別達到780.2萬、269.5萬和313.2萬人。

織密和諧勞動關系防護網，出臺特殊工時審批管理、規范用人單位裁員減員等系列政策文件，開展維護外賣、快遞等新就業形態勞動保障權益專項行動，優化預防調節機制，推動勞動仲裁提速增效、勞動執法提速攻堅，健全治理拖欠農民工工資長效機制，開展根治農民工欠薪專項行動，截至10月底，共為2.9萬名勞動者追回各類經濟損失3.36億元，有效維護了勞動者合法權益。

創新推動市屬事業單位公開遴選

堅持黨管人才原則，該局扎實推進人社領域重大人才工程、重點人才政策和工作任務的落實。實施新一輪頂尖人才認定和獎勵政策、推進以強化青年人才儲備為目標的“金種子”人才培養計劃等多項引才聚才新政，發放新一輪青年人才落戶就業一次性安家費3.53億元。創新實施博士后留青激勵政策，博士后出站留青率達77%。率先推進工業互聯網工程技術人才職稱評審，951人取得職稱資格。出臺推動技能人才與產業融合發展實施方案，開展企業技能人才自主評價改革，全市已有50家企業開展自主評價7200余人次。打造“留學生科創島”，助力留學生、高校畢業生、高層次留學人才落戶青島創新創業。

市人社局還連續三年舉辦中國·山東（青島）博士后創業創新成果大賽，舉辦首屆“一帶一路”國家在華留學生走近青島系列活動，搭建青年人才來青創業創新平臺。啟動千名專家“進重點企業、進企業研發機構、進見習實習基地”行動，推進高校、科研院所與企業在科技創新、成果轉化、人才培養等方面深度合作。全面深化事業單位人事制度改革，健全高層次人才收入分配激勵機制，出臺支持中醫藥事業聚才用才強化高質量發展若干政策措施，創新出臺市屬事業單位公開遴選實施辦法，鼓勵用人單位結合自身崗位需求自主招聘，事業單位人才集聚力和創造力明顯提升。

全國首創社保待遇領取資格大數據認證平臺

圍繞破解群眾辦事難問題，市人社局加快人社服務“數字化”轉型，在全國首創社保待遇領取資格大數據認證平臺并出臺認證服務標準，大數據綜合認證率超過99%，其中大數據無感認證率達94.5%。在全國首建工傷保險智能化服務平臺，160余名危重癥職工實現“足不出戶”遠程鑒定。打造“稅學醫房”一站式人才服務體系，創新實施“免申即享”的人才無感服務試點，打造更優人才發展生態。在全市創新推廣電子合同和電子集體合同，幫助企業降本增效。深入開展人社服務“快辦行動”“人社干部走流程”，高效推進職工退休、人才服務“一件事”，其中企業職工退休辦理時限從20天縮短至10天，顯著提升了企業群眾辦事體驗感和獲得感。創新推動膠東五市人社服務一體化，實現社保待遇領取資格、工傷認定調查和勞動能力鑒定協作互認，推進養老關系轉移接續“不見面”提速辦，發布推動電子勞動合同高質量發展“青島共識”，促進人力資源社會保障要素在膠東五市高效配置。