齊魯網(wǎng)·閃電新聞1月19日訊 “據(jù)今年‘開海’后捕撈生產(chǎn)監(jiān)測情況，藍點馬鮫、鳀魚、帶魚、小黃魚、銀鯧、三疣梭子蟹等日產(chǎn)量同比增加30%、日產(chǎn)值同比增加20%。探索實施海洋漁業(yè)非法捕撈‘一體化’管控模式一年多來，漁民、生態(tài)和管理部門都嘗到了實實在在的甜頭。”談起海洋漁業(yè)非法捕撈“一體化”管控機制取得的成效，煙臺開發(fā)區(qū)海上專班于波副大隊長興奮之情溢于言表。

于波提到的“海洋漁業(yè)非法捕撈‘一體化’管控機制”是由山東自貿(mào)試驗區(qū)煙臺片區(qū)在全國率先探索實施的一項創(chuàng)新舉措。通過搭建“一體化”監(jiān)管執(zhí)法機制，將海警、海事、公安、交通等涉海部門組成常設(shè)專班，把分散的監(jiān)管職能“握指成拳”，在各部門的通力配合下，在全國率先建立從源頭識別、防范和打擊非法捕撈的綜合管控平臺。對內(nèi)，貫通公安“天網(wǎng)”、海警、海洋、海事、應(yīng)急、鎮(zhèn)街等所有數(shù)據(jù)鏈接，實現(xiàn)共建共享；對上，打通山東省漁船漁港動態(tài)監(jiān)控和小目標雷達系統(tǒng)應(yīng)用，與國家漁船漁港信息容災(zāi)備份中心進行數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)互聯(lián)互通，形成了“一個部門取證，所有部門同時響應(yīng)互認”的辦案機制；同時通過發(fā)展“牧場+”新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)漁民改變傳統(tǒng)粗放的捕撈方式，發(fā)展休閑漁業(yè)，有序完成289艘捕撈漁船轉(zhuǎn)產(chǎn)；規(guī)劃8.4平方公里的現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)，推進傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型，就近吸納安置就業(yè)，確保漁民生活水平不降低。

“煙臺是首批全國海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市，同時煙臺片區(qū)最大特色之一就是海洋經(jīng)濟。片區(qū)設(shè)立以來，我們發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)改革‘試驗田’、壓力‘測試區(qū)’的職能，深度對標RCEP、CPTPP等國際最高規(guī)則標準，針對片區(qū)海洋漁業(yè)管理新形勢、新要求，將開展可持續(xù)的漁業(yè)管理、防范和打擊非法捕撈作為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重要內(nèi)容。通過大膽闖、大膽試、自主改，探索實施四個“一體化”機制，形成了全口徑防范和打擊非法捕撈的有效模式。”煙臺開發(fā)區(qū)海上專班譚興智大隊長向記者介紹探索實施該項創(chuàng)新的初衷。

新模式的探索推廣，讓打擊非法捕撈工作迅速發(fā)生了化學(xué)反應(yīng)。一年多來，海洋、海事、公安、海警等部門通力合作，累計開展一體化執(zhí)法120余次，11個非法出海口、27艘漁獲物運輸車輛、32艘涉漁游艇小艇、267艘“三無”船舶得到了徹底治理，長期游離于敏感水域的1艘船舶被依法取締，本地船艇非法捕撈現(xiàn)象基本禁絕；近70艘外省籍非法跨區(qū)作業(yè)漁船被依法驅(qū)離，26艘被依法查扣，近100名船員被公安機關(guān)實施訓(xùn)誡，外省籍非法跨區(qū)作業(yè)以及由此引發(fā)的矛盾糾紛基本禁絕。

“自貿(mào)區(qū)賦予的創(chuàng)新思維、對標意識、容錯環(huán)境，給予了我們充足的想象和發(fā)揮空間。四個‘一體化’的措施讓漁民群眾看見了收獲，也讓我們看到了煙臺片區(qū)所在套子灣海洋生態(tài)環(huán)境的持續(xù)提升，尤其是八角灣剛剛?cè)脒x全國美麗海灣優(yōu)秀案例，更加堅定了我們在更高層次上推進漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護創(chuàng)新融合發(fā)展實踐與探索。”煙臺開發(fā)區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展局黨委委員徐希水如是說。

閃電新聞記者 龐軍 孫雅倩  煙臺報道