1月23日上午，省十三屆人大七次會議開幕，省長周乃翔代表省政府作政府工作報告。報告中，青島被高度關注，相關工作被提及20余次。

　　在涉及青島的2022年工作部署中，國家戰略承載同樣被寄予厚望，領跑優勢突出。但我們也看到，省內其他城市在多個方向的優勢跑在了前面，其中不乏青島一直在布局的領域，如何尋找差距、尋求合作，并最終與兄弟城市一起攜手助推山東高質量發展再上一層樓，更是值得思考的議題。

　　無論是在“一群兩心三圈”協同發展中，還是在海洋強省建設、科技創新、平臺開放等方面，青島被寄予厚望：不僅僅要“領跑”，更要“帶跑”，以自身優勢帶動周邊城市、帶動相關產業共同騰飛。相信，青島也將會把自身放置于整個山東版圖，放眼全國乃至全球，尋求突破發展，書寫更加濃墨重彩的2022。

青島貢獻

　　2021年是中國共產黨成立100周年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的起步之年和“十四五”開局之年。

　　省政府工作報告對于過去一年交出的“精彩答卷”充分肯定，其中，青島的貢獻有目共睹。

　　今年政府工作報告中的兩個“8.3”十分亮眼，也是代表委員們熱議的關鍵詞之一。政府工作報告用“綜合實力躍上新臺階”來形容這一成績的取得：2021年地區生產總值達到8.3萬億元，比上年增長8.3%，好于全國0.2個百分點。

　　而這其中青島的貢獻舉足輕重。此前青島公布的2021年前三季度GDP總量為10310.36億元，同比增長10.7%，占全省GDP總量的17.09%。相信即將公布的青島市2021全年經濟數據，同樣會給我們一個滿意的答案。

　　在報告第一部分“2021年工作回顧”中，“青島元素”即被頻頻提及。在“創新動力顯著增強”部分，提到“關鍵核心技術實現突破，取得時速600公里磁浮交通系統、國家燃料電池技術創新中心、國家高端智能化家電創新中心落戶”；在“動能轉換提速增效”部分，報告提到“智能家電、軌道交通裝備入圍國家先進制造業集群”。

　　創新，是引領發展的第一動力。一個讓生活更美好的城市，必然是一個生機勃勃的創新型城市。就在日前，賽迪顧問發布《2021中國科技創新競爭力研究》報告，揭曉了2021科技創新百強市榜單，青島排名第九，再次在全國科創城市排名中進入“第一梯隊”。在同步評選的2021科技創新百強區榜單中，青島市黃島區、城陽區、市南區、即墨區入選。

　　作為全國20個國際交通樞紐城市，青島的交通樞紐地位也不斷凸顯。報告中就提到了多處與青島交通設施建設投用和樞紐節點作用有關的成績：明村至董家口等4條高速公路開工建設；青島膠東國際機場轉場運營；“齊魯號”中歐班列開行1825列、增長21.2%……

　　其中膠東國際機場的轉場運營，成為2021年青島乃至全省的大事件，它對于膠東半島城市圈乃至山東半島城市群的協同發展將起到舉足輕重的作用。

　　報告中還重點提到，2021年中國—上海合作組織地方經貿合作示范區“四個中心”加快建設，自貿試驗區試點任務實施率達到98.2%；成功舉辦跨國公司領導人青島峰會、與世界 500 強連線、對話山東等系列活動……

　　這一系列對外開放舉措的落地推進，在全球疫情蔓延的形勢下逆勢而上，在推動外貿發展、國際合作等領域做出了青島貢獻。尤其是上合示范區和青島自貿片區相關工作的實質性推進，體現著青島開放的胸懷、發展的底氣、改革的魄力和對未來的信心。

行穩致遠

　　今年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規劃實施的關鍵之年，也是我省新舊動能轉換“五年取得突破”的決戰之年。

　　省政府工作報告指出，做好經濟社會發展各項工作意義十分重大。我們要大力傳承弘揚山東人民在革命、建設、改革和新時代征程上，凝聚起的深厚文化底蘊和磅礴精神力量，一張藍圖繪到底，事爭一流、唯旗是奪，讓山東發展動力更加澎湃，讓山東人民生活更加美好。

　　這其中自然少不了青島的作為。

　　大項目是經濟社會發展的“牛鼻子”，而基礎設施是發展環境提升的“先行官”。在“全面展開基礎設施‘七網’行動”的工作部署中，重點對青島的現代物流網、現代水網等方面的建設進行“點題”：突出抓好濟南、青島、日照等5個國家物流樞紐，2個國家骨干冷鏈物流基地以及30個左右多式聯運示范工程；圍繞打造“一軸三環、七縱九橫、兩湖多庫”現代水網，加快推進煙臺老嵐、濟南太平、青島官路、臨沂雙堠等水庫和重點平原洼地治理工程。

　　在重大創新平臺搭建上，山東省將大力發展新型研發機構，支持未來網絡研究院、中國海洋工程研究院（青島）等平臺建設。

　　做強、做大新舊動能轉換是國家賦予山東先行先試的使命，今年又是五年取得突破的關鍵之年，全省上下力求在新舊動能轉換領域做出應有的貢獻。

　　工業互聯網被視為是新舊動能轉換的有效途徑之一。省政府工作報告在“做強做大工業互聯網”工作中提出，要扎實推進山東半島國家級工業互聯網示范區建設，支持海爾卡奧斯、浪潮云洲與龍頭企業共建行業子平臺，分行業重點打造100個典型應用場景。

　　在工業互聯網建設和應用方面，青島有先發優勢，依托一批傳統制造產業轉型積攢的經驗，已經形成了青島在該領域的比較優勢，并形成穩定輸出。而下一步青島如何利用好現有優勢，形成引領之勢，打造青島樣板，真正建設成為世界工業互聯網之都，值得細細思量。

　　報告還提出，要“推進濟南、青島、淄博三大生態環保產業集群建設”“加快康復大學、山東特殊教育職業學院（新校區）建設”“積極支持山東大學等駐魯部屬高校做強做優”“建成青島港董家口港區大唐碼頭二期工程”“打造青島港國際樞紐海港，加快建設東北亞國際集裝箱運輸樞紐和全球重要的能源原材料中轉分撥基地”“推進渤海灣、萊州灣、膠州灣等重點海灣治理，積極創建國家級美麗海灣”“辦好跨國公司領導人青島峰會、中國企業論壇、連線世界 500強等品牌活動”……山東的重點工作很多都將青島作為開拓之地，而青島以“走在前列”的姿態主動作為，突破發展。

重器之托

　　不難看出，無論是高質量發展還是民生保障，青島的“任務分派”都是全省之重。尤其是在國家戰略承載、國之重器打造上，青島更是當仁不讓。

　　與往年相比，今年省政府工作報告對于城市與城市之間的協同發展的引導意圖明顯，濟南、青島等帶動作用的激發成為重點。這不僅僅包括城市群的打造，還涉及到交通、環保等各個方面。

　　值得注意的是，在落實黃河流域生態保護和高質量發展工作上，省政府工作報告提出了“堅定不移實施黃河國家戰略”的工作部署，其中更是將“充分發揮山東半島城市群龍頭作用，推動‘一群兩心三圈’協同發展”的目標放在了其中，被視作山東打造沿黃高質量發展標桿的重要舉措。

　　由此可見，青島的發展更緊密地融入了黃河國家戰略的落地發展之中。

　　青島不再是與黃河相隔遙遠的沿海城市，而是把自身放在山東整個版圖上與母親河緊緊相擁、休戚與共。

　　報告提出，要支持青島建設國際航運貿易金融創新中心，推動西海岸新區全面提質。

　　這也能看出在實施黃河國家戰略上，山東省對于青島在航運貿易金融創新等領域的資源稟賦的重視，并看中西海岸新區國家級新區先行先試的優勢。

　　西海岸新區作為第九個獲批的國家級新區，經過數年發展，其承載的海洋強國戰略等歷史使命，交出的答卷可圈可點。西海岸也躍升成為青島乃至山東最具發展活力之地，也在海工裝備、物流等產業領域發揮重要支撐作用。

　　在做強開放載體平臺上，報告也強調要“加強自貿試驗區系統化、集成化制度創新，建設自貿區聯動創新區，籌建黃河流域自貿區聯盟。做實、做好、做美、做響中國—上海合作組織地方經貿合作示范區，加快上合組織經貿學院建設”，“加快建設濟青煙國際招商產業園，增強雙招雙引承載力”。

　　在大國重器建設方面，要求青島“全力爭創海洋國家實驗室”“加快‘夢想號’大洋鉆探船等國之重器研發建設，共建國家深海基因庫”，也凸顯出青島在海洋科技、海裝備制造和基因工程領域的超前布局和未來可期。

（半島全媒體首席記者劉笑笑 李曉哲）