半島全媒體記者 尹彥鑫 實習生 彭天琪

她，50多歲仍在戮力創(chuàng)新，勇于擔當，成立“周敏法官醫(yī)療糾紛化解工作室”；她，用經(jīng)驗、精力和耐力，做到所處理的醫(yī)療糾紛案件“零信訪”；她，始終秉持“案結(jié)事了”的宗旨，服務(wù)群眾至最后一公里；她，在審判崗位辛勤耕耘36載，成為了最懂醫(yī)療的法官。她是周敏，青島市市北區(qū)人民法院醫(yī)療糾紛審判團隊長、三級高級法官、“青島最美法官”獲得者。

創(chuàng)設(shè)醫(yī)療糾紛化解工作室

鍛造專業(yè)化醫(yī)療解紛隊伍

周敏法官向記者介紹，市北區(qū)法院處在青島主城核心區(qū)，全市60%以上的三甲醫(yī)院都集中于轄區(qū)內(nèi)，審理的涉三甲醫(yī)院、涉?zhèn)€體診所糾紛案件數(shù)量分別占全市總數(shù)的60%以上和70%以上，居民的醫(yī)療糾紛化解需求十分突出。為此，周敏憂心忡忡，想方設(shè)法地化解這個大難題。在市北法院支持下，2015年，周敏積極聯(lián)合市醫(yī)調(diào)委和公安機關(guān)，共同建立了“天平110醫(yī)患調(diào)解中心”，以打擊醫(yī)鬧、化解醫(yī)患糾紛。2017年初，設(shè)立了首個以法官名字命名的“周敏醫(yī)療”特色審判團隊，主要審理醫(yī)療糾紛類案件。做這些事兒時，周敏法官已經(jīng)五十歲了，但她的探索和創(chuàng)新并未停止……2019年，周敏通過幾年來的不斷實踐，一整套成熟的、具有個人特色的醫(yī)療糾紛化解經(jīng)驗和訴源治理機制形成了，“周敏法官醫(yī)療糾紛化解工作室”成立了。

工作室成立

在工作室成員隊伍中，有著25年醫(yī)療糾紛審判經(jīng)驗的周敏，成為團隊核心。隊伍還加入了新鮮血液，形成了“1名資深法官+2名專門助理+2名書記員”的專業(yè)醫(yī)療解紛隊伍。自工作室成立以來，轄區(qū)內(nèi)所有的醫(yī)療糾紛案件都集中于此，尤其集中在周敏法官身上。而周敏法官迎難而上，用數(shù)據(jù)說話，年均化解醫(yī)療糾紛案件410件，調(diào)撤率78.7%，服判息訴率96.4%，真正用事實證明了自身實力，真正做到了百姓滿意。記者了解到，周敏法官處理的醫(yī)療糾紛案件連續(xù)5年零信訪，這是周敏法官引以為傲的成就，也是她對待每一件醫(yī)療糾紛案件的態(tài)度。

團隊

合力打造“專家?guī)臁?/p>

專業(yè)便捷為人民

自己不是醫(yī)療行業(yè)的專家，很多案件不能給出非常專業(yè)權(quán)威的意見，這一直困擾著周敏。如何提高審判團隊的專業(yè)性和審理案件的效率呢？周敏最終想出了辦法。幾年前，與市醫(yī)調(diào)委、高校密切聯(lián)動，在糾紛多發(fā)領(lǐng)域分別選取2-3名權(quán)威專家組成專家?guī)臁Ｔ趯徟兄?，專家?guī)鞂ι婕暗尼t(yī)療專業(yè)知識提供參考意見，更好地指導了醫(yī)療審判團隊定紛止爭。

專家?guī)斓慕⒖此坪唵危淖饔脜s舉足輕重。目前，專家?guī)煲盐咝＝淌凇⑨t(yī)療專家、鑒定機構(gòu)專業(yè)人員等各類人才28人，有力推動了糾紛高效化解和患者權(quán)益的充分保障。周敏時常跟這些權(quán)威專家電話交流，咨詢醫(yī)療專業(yè)知識，甚至還親自登門拜訪。

到海慈醫(yī)院咨詢專家

周敏還靈活運用微信、微博等“互聯(lián)網(wǎng)+”宣傳手段，加強針對性的司法宣傳和法治教育。今年疫情防控期間，周敏審判團隊通過電話微信及互聯(lián)網(wǎng)庭審系統(tǒng)展開線上調(diào)解工作，及時妥處了32起醫(yī)患糾紛，效果較好。她還常態(tài)化到轄區(qū)個體診所較多的街道開展法律講座，通過案例分析等形式為醫(yī)療機構(gòu)帶來“法律處方”，促推提升醫(yī)療機構(gòu)法治意識和安全管理水平。

合作互聯(lián)國內(nèi)權(quán)威鑒定機構(gòu)

“快速鑒定傾斜”助推效率提升

醫(yī)療糾紛類案件處理中醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療行為是否存在過錯及過錯參與度的認定，需要專業(yè)權(quán)威的司法鑒定機構(gòu)進行鑒定，從委托至鑒定機構(gòu)出具鑒定結(jié)論往往需要近一年的時間，這期間需在鑒定機構(gòu)主持下召開由雙方當事人共同參加的聽證會，最終由鑒定機構(gòu)出具的鑒定結(jié)論是法官處理案件的主要依據(jù)。

因此，鑒定結(jié)論出具的效率，對于雙方當事人來說至關(guān)重要，也很大程度影響了案件的審理速度。周敏法官針對醫(yī)療糾紛鑒定慢、鑒定難等問題，充分利用專家?guī)斓馁Y源優(yōu)勢，并憑借自己多年審判經(jīng)驗，實現(xiàn)了與省內(nèi)外鑒定機構(gòu)的高效溝通?！拌b定過程中缺少檢材需進一步補充時，接到鑒定機構(gòu)的來函后，我團隊會快速準確完整地補齊所需檢材，他們也便很樂意與我們溝通，也能更快地出具鑒定結(jié)論?！北舜烁咝У臏贤ㄊ闺p方逐步建立了常態(tài)化合作機制。

醫(yī)調(diào)委研究案件

記者了解到，在周敏的努力下，目前北京、上海、武漢等多家權(quán)威鑒定機構(gòu)均給予了快速鑒定傾斜，鑒定時間大大縮減，從大部分案件在原有近一年的鑒定時間縮短至半年左右，鑒定效率明顯提升?！艾F(xiàn)在我團隊經(jīng)手的醫(yī)療糾紛案件的平均審理周期200天以內(nèi)，較以前平均審理周期縮短89天?！敝苊舾嬖V記者。

“案結(jié)事了”初心在

無私奉獻“老一輩兒”

周敏一貫堅持的原則便是“案結(jié)事了”。那么這個詞究竟是什么意思呢？案子結(jié)了所有事情也都該了結(jié)，不能留小尾巴。保持這種初心，周敏也做了很多可以不用做的工作。

周敏回憶起以前的一個案件，按判決結(jié)果醫(yī)院需要向患者支付賠償金百萬余元，而這家醫(yī)院是一個小醫(yī)院，一時拿不出這么多錢來?；颊咭蚯捌谥委熕吠鈧毙鑳斶€，繼續(xù)治療急需費用，便向周敏醫(yī)療團隊尋求幫助。案件已審結(jié)，審判工作已經(jīng)結(jié)束，賠償款給沒給這是執(zhí)行的問題，其實不在周敏工作范圍內(nèi)，但她還是希望這件事能畫上一個圓滿的句號，便積極協(xié)調(diào)醫(yī)患雙方共同協(xié)商解決方案。在她不斷地與醫(yī)患雙方溝通協(xié)商后，最終雙方達成一致，醫(yī)院先支付一部分賠償款，余款分期支付，事情最終被周敏很好地解決了。

座談會

把工作做在前面是周敏的口頭禪，這句話在周敏審理的醫(yī)療糾紛案件中得以很好的體現(xiàn)，正是這種把工作做在前面的態(tài)度，才有了“案結(jié)事了”的成績。她不等不靠，利用鑒定機構(gòu)出具醫(yī)療鑒定結(jié)論前的這段時間，根據(jù)自己積累的經(jīng)驗，在專家?guī)鞂＜业膸椭拢e極與醫(yī)患雙方進行溝通。“我會根據(jù)我掌握的知識客觀的與醫(yī)患雙方溝通，在我向他們講解專業(yè)知識的過程中，當事人也會向身邊具備此類知識的人印證，一來二去他們就會對醫(yī)方的過錯程度有一個正確的理解，有一部分案件就會在司法鑒定機構(gòu)的鑒定結(jié)論出具前達成調(diào)解意見?！敝苊舯硎荆m然有些案件不能調(diào)解達成一致，但自己做的并非無用功，“一些案件的當事人起訴時往往期望值過高，鑒定機構(gòu)的鑒結(jié)論出具后往往會產(chǎn)生心里落差，但是通過之前的溝通，有一部分不會有那么大的落差，對仍不能接受鑒定結(jié)論的當事人，我在真正讀懂鑒定報告后為當事人進一步做好答疑，這樣就會有更多的當事人對鑒定結(jié)論的責任劃分能夠客觀認識、正確理解?！迸袥Q方式審結(jié)的案件，周敏還會對有需要的當事人做好判后答疑，力求讓每個人都能真正理解。所以跟他們溝通過程中，自己都懷著同理心，站在當事人的角度思考問題，給出答案，因為產(chǎn)生共鳴，很多當事人也漸漸對醫(yī)患雙方的糾紛有正確的認識。

因為案件太多，周敏往往要三起糾紛同時調(diào)解。她曾打趣地說：“幸虧三個調(diào)解室緊挨著，一起糾紛調(diào)解一會便接著去隔壁調(diào)解室進行下一起糾紛的調(diào)解，可以來來回回反復進行調(diào)解，要是不在一層樓，還真忙不過來?！薄叭绮慌W習，不斷豐富經(jīng)驗，真干不了這個活，需要花費大量精力和耐心去與醫(yī)患雙方溝通?！彼@么總結(jié)自己的工作。年輕一代們在老一輩兒人身上看到了執(zhí)著、努力、奉獻與偉大。

活到老學到老

最懂醫(yī)療的法官

周敏從事醫(yī)療糾紛審判二十多年，“零信訪”的成績是付出了巨大努力的。從學中做，在做中學，周敏一步一個腳印，成為了法官中最懂醫(yī)療的人。如今周敏的桌子上，還放著很多鑒定報告的復印件及簡單基礎(chǔ)的醫(yī)學書籍。她把優(yōu)秀的鑒定報告篩選復印出來，時不時拿出來閱讀、學習，后續(xù)再碰到類似的案件，她便能更加游刃有余地處理。碰到很多不懂的醫(yī)學專業(yè)知識，她便去請教專家，自己搞明白了，還得給當事人做工作，讓當事人也理解。自己不理解不行，只要自己懂了，才有讓當事人從不懂到懂的可能。

如今五十多歲的周敏仍在不斷學習，不斷創(chuàng)新?！爸苊舴ü籴t(yī)療糾紛化解工作室”作為山東省唯一一個醫(yī)療糾紛審判團隊，閃耀著“專業(yè)、高效、互聯(lián)、便民”的光芒，而最亮的光芒，來自周敏法官。