半島全媒體記者 李瀟

社會(huì)救助為社會(huì)保障體系的一部分，以保障社會(huì)困難群體基本生活，緩解生活困難為主要目標(biāo)，精準(zhǔn)落實(shí)好完善好社會(huì)救助政策措施，事關(guān)人民福祉、社會(huì)和諧、國(guó)家穩(wěn)定。近年來(lái)，青島市委、市政府圍繞提高社會(huì)救助效益，充分保障困難群體的生活權(quán)益和發(fā)展權(quán)益，不斷加強(qiáng)社會(huì)救助工作，努力提高城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障水平，切實(shí)保障和改善民生。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革的不斷深人，也隨之暴露出一些深層次的問(wèn)題。青島市人大代表，青島市求實(shí)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)、青島求實(shí)科技集團(tuán)董事長(zhǎng)、青島市濰坊商會(huì)會(huì)長(zhǎng)林夕寶提案，要建立和完善社會(huì)救助體系，建立“專業(yè)、公平、透明、精準(zhǔn)”的社會(huì)救助工作機(jī)制，構(gòu)筑“暖心”城市。

參與出臺(tái)最低生活保障制度和專項(xiàng)救助相關(guān)政策的部門多，缺乏完善的社會(huì)救助體系，社會(huì)救助各地標(biāo)準(zhǔn)不一，未實(shí)現(xiàn)細(xì)節(jié)規(guī)范；缺乏社會(huì)救助信息共享平臺(tái)，相關(guān)部門無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息互通，導(dǎo)致信息不對(duì)稱，容易造成救助重復(fù)或者遺漏等問(wèn)題；社會(huì)救助專用資金來(lái)源單一，大部分來(lái)源于財(cái)政收入，國(guó)家財(cái)政壓力過(guò)大，缺少民間資本的介入和補(bǔ)充；社會(huì)救助核定難度大，諸多硬性數(shù)據(jù)收集困難；思想認(rèn)識(shí)不到位，單純將社會(huì)救助工作視為政府的工作，忽略了政府是社會(huì)救助的主體，但社會(huì)力量是社會(huì)救助體系的組成部分。

面對(duì)這些問(wèn)題，林夕寶認(rèn)為，首先要政府主導(dǎo)，各相關(guān)部門積極參與科學(xué)制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，分類管理救助對(duì)象。建議制定復(fù)合型的救助標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合相關(guān)部門和單位，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；利用云平臺(tái)調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)，綜合對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行評(píng)定。對(duì)社會(huì)救助對(duì)象進(jìn)行分類管理，及時(shí)解決臨時(shí)困難，對(duì)有些家庭注重職業(yè)技能的引導(dǎo)和培訓(xùn)，鼓勵(lì)低保家庭參加社會(huì)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值，真正從根源上解決貧困問(wèn)題。其次，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，吸引社會(huì)力量加入社會(huì)救助體系，通過(guò)建立“愛(ài)心救助”、“社會(huì)救助工作站”、“社會(huì)救助基金”等，吸納民間組織形式，充實(shí)社會(huì)救助的資本，拓寬籌資渠道。第三，加強(qiáng)社會(huì)救助組織建設(shè)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高社會(huì)救助專職人員的選拔質(zhì)量，重視專職人員的政治素養(yǎng)、仁愛(ài)之心和專業(yè)知識(shí)，加大培訓(xùn)力度。第四，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，懲處“關(guān)系保”、“人情保”，確保社會(huì)救助工作公平、公正、合理、合法。第五，加大公示力度，暢通投訴舉報(bào)渠道。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電話、信箱等形式拓寬投訴渠道，公示投訴方式并加大宣傳力度。第六，設(shè)置社會(huì)救助作為獨(dú)立科室，配備專業(yè)工作人員，細(xì)化工作流程，避免兼職崗位出現(xiàn)“打擦邊球”現(xiàn)象。