?　　香港回歸祖國15周年之際，香港食物及衛生局局長周一岳在接受媒體采訪時表示，大陸供港食品的安全率達到99.999%，這在全世界都很難得。

　　數字“難得”的背后是近年來內地有關部門對供港食品越來越苛刻的監管政策。以蔬菜為例，內地蔬菜要想銷往中國香港，種植基地必須提前三個月提出申請備案，而種植基地面對蔬菜檢測則會選擇執行全球最嚴格的農藥殘留標準——日本肯定列表”。

　　值得注意的是，如此苛刻的監管制度仍擋不住青島眾多食品公司申請備案的熱情，在山東省62個供港蔬菜種植基地中，有54個分布在青島地區，占據全省總數的87%。

　　    種前三個月申請備案

　　2007年4月1日，國家質量監督檢驗檢疫總局出臺新規，自當年10月1日起，供港蔬菜必須來自于備案種植基地 ，沒有備案種植基地提供的供貨證明，商戶的蔬菜將無法進入中國香港市場。

　　在供港蔬菜備案新規施行之前，青島蔬菜種植行業一直與香港存在貿易往來?！安煌氖牵瑥?007年之后，監管變得非常嚴格 ?！鼻鄭u萬向食品有限公司經理姜煥認為，新規的實施，意味著國家有關部門對供港蔬菜與普通出口蔬菜實施區分管理。

　　說到備案種植基地申請的嚴格 ，當年一手為浩豐(青島)食品有限公司操辦這件事的國貿部經理肖軍唏噓萬千，“按照規定，作為備案主體(提供供港蔬菜種植企業、出口加工企業和農民專業合作經濟單位)的公司必須在蔬菜種植前向青島出入境檢驗檢疫局提出備案申請，我們是2007年7月份提出的申請，但我們的蔬菜已經該采摘了，就沒能進入第一批備案種植基地名單?！?

　　也正是“沒有備案種植基地提供的供貨證明”，在接下來幾乎一年的時間里，這家公司不得不暫停了同香港那邊的貿易往來。

　　為何要在蔬菜種植前提出備案申請？

　　“出于安全考慮，青島出入境檢驗檢疫局需要對供港蔬菜進行全方位的監控，從種植到成長，到采收，再到出口，所以才規定提前三個月提出備案申請?！毙ぼ娊忉尩?。

　　待到2008年時，肖軍于2月份便向青島出入境檢驗檢疫局提交申請材料，“那時候地里的雪還沒化呢”，“僅一張供港澳蔬菜種植基地備案申請表，就需要注明基地周圍有無化工廠、制造廠、醫院、垃圾處理廠、專業養殖場等污染源，有的話基本上無法通過申請?！?

　　在提交申請材料的同時，青島出入境檢驗檢疫局還要對提出申請的公司的種植基地進行水土檢測?！爱敃r關于水的檢測項目有十四五項，關于土的檢測項目也有十四五項。”肖軍說，這些檢測工作必須由青島出入境檢驗檢疫局指定的檢測機構完成。

　　“不僅如此，他們還會頻繁來種植基地進行實地考察，以確定申請材料上的內容是否屬實?！敝钡?2008年5月下旬，肖軍的公司才通過備案申請，耗時長達三個多月。

　　    用日本標準種香港菜

　　姜煥所在的公司曾是青島地區第一批進入備案種植基地名單的公司之一。“通過申請之后，幾乎是三天兩頭接受檢查，事無巨細?！敝劣跈z查次數有多少，姜煥怎么也回想不起來了，“不是我記性不好，是檢查的次數太多了?！?

　　不僅檢查次數多，就連檢查人員的級別都要高很多。“那些出口日韓、歐美的蔬菜，一季要接受十多次的青島出入境檢驗檢疫局檢查，都是由科員級別的工作人員完成檢查工作。”肖軍告訴記者，“但供港的蔬菜就不一樣了，要多檢查上個8到10次，不僅科員會過來，科長、處長級別的也會過來?！?

　　“種植之前，他們來大棚檢查種子的培育情況；蔬菜成長過程中，他們會不定期來基地看看；蔬菜采摘之前，他們會要求我們自檢，即讓我們找第三方機構進行檢測，與此同時，他們也會對蔬菜進行法定抽檢，每一樣每一批蔬菜都少不了這一關；出貨之前，他們還要再檢查一次，主要是來我們的冷庫查看蔬菜的注冊登記號及批次號、產品名稱及生產日期 ?！毙ぼ姳硎?，就像打游戲一樣，“只有打通關了，我們的蔬菜才能銷往香港。”

　　官方近乎苛刻的監管工作，是為了保證供港蔬菜在安全方面萬無一失。“來自內地任何一個備案種植基地的蔬菜，只要在香港被查出存在安全問題，這家公司會收到當地政府的整改處罰?！痹谛ぼ娍磥?，“這也就意味著這家公司出局了，以后再申請備案也不大可能成功。”

　　在這種高壓式的監管之下，不管是青島萬向食品有限公司，還是浩豐(青島)食品有限公司，都不約而同地選擇執行全球最嚴格的農藥殘留標準——日本“肯定列表”——2011年收錄的農藥多達715種。

　　“只要能達到日本‘肯定列表’的農殘標準，銷往其他任何一個國家和地區都沒有問題，包括中國香港?！毙ぼ娬f。

　　    供港基地成談生意招牌

　　來自政府方面的監管嚴格得近乎苛刻，但仍擋不住青島各個食品公司申請備案的熱情?！耙坏┥暾埑晒Γ鸵馕吨覀兊氖卟硕嗔艘粋€市場，也說明政府方面對我們蔬菜質量的肯定。國內客戶和我們談生意的時候，也很認可供港備案種植基地這塊牌子。”青島明飛食品有限公司經理綦平暢表示。

　　如今，不管是青島地區的供港備案種植基地總數，還是總面積，都占據著山東全省的80%以上。

　　據國家質量監督檢驗檢疫總局進出口食品安全局于6月5日更新的《供港蔬菜種植基地檢驗檢疫備案名單》顯示，目前全國共有 520個備案種植基地 ，山東省有 62個，其中有54個分布在青島地區，占據全省總數的87%。

　　通過統計，記者得出如下數據：全國520個供港備案種植基地的總面積為569326.5畝，其中山東地區為14950.5畝，青島地區為12282畝，約占山東全省的82%。

　　“并不是所有備案種植基地的蔬菜都銷往中國香港，有很大一部分是出口日韓、新加坡等國外地區?！毙ぼ姳硎荆曝S(青島)食品有限公司每年只有 5% 的蔬菜銷往香港，但青島地區的供港備案種植基地面積卻占到青島分公司所有種植基地面積的50% 左右，“這樣是為了保證供港蔬菜的充足?！?

　　《供港蔬菜種植基地檢驗檢疫備案名單》顯示，青島地區的供港蔬菜除了生菜、甘藍、蘿卜、大頭菜等蔬菜原料之外，還包括洋蔥、生姜、黃瓜、西紅柿、青椒、紅椒、白蘿卜、大白菜、土豆、大蔥、蒜苔、花椰菜、芋頭等成品蔬菜。

　　“但這些備案種植基地的蔬菜，主要還是出口日韓、歐美、新加坡這些地方，中國香港的市場畢竟有限。”姜煥還打了個比方，“比如說我們公司一年出貨500噸的話，供港的頂多四五噸。”另外，青島的供港蔬菜也具有一定的季節性。“以生菜為例，現在正是成熟的季節，但到了7月份就下市了。那時候，其他省份的生菜接力供港。”綦平暢表示。

　　文/圖 記者 張慶寧  （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 林永麗]