為規范小餐飲經營秩序，落實食品安全責任，保護消費者健康，市食品藥品監督管理局組織起草了《小餐飲餐飲服務許可管理辦法》的征求意見稿(以下簡稱《辦法》)，并公開征求社會意見，市民如有意見和建議，可于11月29日前通過以下方式反饋：信函方式寄至青島市香港中路19號市食品藥品監督管理局餐飲服務食品監管處1007房間(郵編：266071)；電子信箱：[email protected]；聯系電話/傳真：85916836。

　　多年的無證小餐飲要轉正了

　　《辦法》提出，本辦法所稱小餐飲，是指符合餐飲服務“即時制作、即時消費”的基本特征，加工經營場所使用面積在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的餐館(含農家樂)、小吃店、飲品店等。市食品藥品監督管理局相關負責人告訴記者，現在市面上的小餐飲都是無證經營，沒有任何一個部門監管，制定《辦法》就是為了將這一監管盲區納入監管范圍。

　　該負責人表示，有了標準以后，小餐飲如果不申請辦證，監管部門就有了執法依據，就可以處罰了。

　　“申請辦證以后，對廣大消費者來說，食品就相對安全了。”該負責人表示，原來無證經營的狀態下，店家的進貨渠道是哪里，用的什么肉、啥樣的油都無法知道，“他可以從黑市上買，生產加工過程不消毒，工作人員沒有健康證等都沒有人管，給他們發證以后就正常監管，發現了問題還可以向社會公開發布?！痹撠撠熑吮硎荆乱徊?，市食品藥品監督管理局將對小餐飲實行量化分級，ABCD四個等級劃分出來，各方面的管理也會逐步理順。

　　小餐飲以后不能賣涼拌菜了

　　《辦法》提出，小餐飲加工經營場所應設在室內，禁止加工經營涼拌菜、裱花蛋糕、生食水產品。各區市食品藥品監督管理部門應當依照本辦法和有關許可程序對小餐飲餐飲服務提供者進行許可審查，符合規定條件的發放《餐飲服務許可證》。任何組織和個人均有權舉報小餐飲食品加工經營過程中的違法行為，對小餐飲食品安全監督管理工作提出意見和建議。

　　對于禁止經營涼拌菜的提法，市食品藥品監督管理局相關負責人表示，涼拌菜是高風險的食品，包括一般的大型酒店在內的很多許可項目里都不包括涼拌菜 ，中小學學校食堂也一律不準經營涼拌菜。對于是不是所有的小餐飲里都不準經營涼拌菜？包括超市里的散裝涼拌菜？該負責人表示，這個標準只針對餐飲服務單位，超市里現場加工的屬于流通環節，但是像啤酒屋、餃子店、混沌店等，都可以申請辦證。

　　想轉正的小餐飲如何申請辦餐飲服務許可證呢？《辦法》提出，小餐飲餐飲服務提供者申請餐飲服務許可證應當向經營場所所在地的區市食品藥品監管部門提出申請，并提交以下材料：《餐飲服務許可證》申請書；工商營業執照或名稱預先核準證明(依法不需要名稱預先核準的除外)；餐飲服務經營場所地理位置、標注各功能區面積的平面布局圖；房屋合法使用證明；法定代表人(負責人或者業主)的身份證明(復印件)，以及不屬于《餐飲服務許可管理辦法》第三十六條、第三十七條情形的說明材料；食品安全管理人員健康證明及培訓合格證明；保證食品安全的規章制度；從業人員健康證明及培訓合格證明；加工用水衛生安全合格證明。

　　服務許可證上有“小餐飲”字樣

　　《辦法》提出，小餐飲要有固定加工經營場所，食品處理區設在室內，食品處理區內不得設置衛生間。食品處理區面積應與其經營規模相適應，并能夠滿足食品安全的需要。小型餐館食品處理區不得小于8平方米；小吃店、單一品種餐館(包括單純火鍋、單純燒烤)食品處理區面積不小于6平方米；小型飲品店食品處理區面積不得小于4平方米。用于原料、半成品、成品的工具、用具和容器，有明顯的區分標識，存放區域分開設置。加工經營場所內不得住人，無圈養、宰殺活禽畜類動物的區域(或距離25米以上)。

　　小餐飲《餐飲服務許可證》應當載明單位名稱、地址、法定代表人(負責人或者業主)、類別、備注、許可證號、發證機關(加蓋公章)、發證日期、有效期限等內容。小餐飲《餐飲服務許可證》類別欄內應加注“小餐飲”字樣。小餐飲《餐飲服務許可證》有效期為3年。臨時從事小餐飲餐飲服務活動的，其《餐飲服務許可證》有效期不超過6個月。本辦法由青島市食品藥品監督管理局負責解釋。自 2014年1月1日起施行，有效期至2016年12月31日。

　　記者 郝春梅 （來源：半島網-城市信報）