本報記者　陳之煥　本報通訊員　蔣平

　　22日,青島市民政局發布2014年工作要點,今年,青島將推進養老服務地方立法,編制養老設施布局規劃,建立困難老人高齡津貼制度,全市新增7200個養老床位。提高城鄉低保標準,將事實無人撫養兒童、艾滋病兒童和困境家庭中的重度殘疾兒童納入保障范圍等。

　　困難老人享高齡津貼

　　今年,青島將推進養老服務地方立法,配合市人大出臺《青島市養老服務業發展促進條例》,編制2013—2020年《青島市養老設施布局規劃》。提出養老設施規劃目標、建設標準、布局模式和重點項目,將養老服務設施作為公共服務設施的重要組成部分,統籌規劃、統一布局。

　　完善困難、高齡、失能老人福利服務制度。建立困難老人高齡津貼制度,對80—89歲的低保老人每人每月補助120元,90—99歲的每人每月補助220元。“三無”、低保失能半失能老年人居家養老服務實現全覆蓋,各區市政府購買服務老人逐步向失能失智、高齡、獨居空巢等老人擴展。出臺居家養老服務質量規范,提高居家養老服務標準化、規范化、專業化水平。

　　引導社會組織參與建設養老場所,扶持社會組織為有需求的失能、半失能老人提供專業化社區日間照料和居家養老服務,使社會力量成為發展養老服務業的主體；發揮醫養結合養老機構的輻射帶動作用,出臺相關實施辦法,探索一個養老機構與多個日間照料中心聯合經營發展的模式,將在日間照料中心托養的失能老人納入長期醫療護理保險支付范圍。

　　城鄉低保標準將提高

　　2014年,青島市在原有的城市低保為540元/月的基礎上,將進步一提高城鄉低保標準,具體標準將在不久后公布。

　　提高建立救助申請家庭經濟狀況核對機制,出臺《青島市救助申請家庭經濟狀況核對辦法》和《青島市城鄉居民最低生活保障申請家庭經濟狀況核對實施細則》,確保社會救助的公平公正。

　　規范低保審核審批工作,組織開展基層社會救助人員培訓,提高救助政策執行力和工作能力；調研完善大病醫療特殊救助政策和臨時困難救助政策,降低救助門檻,簡化救助環節,規范救助程序,提高救助實效。推進大救助、救助家庭收入核對、軍休管理、養老機構管理等子系統的上線應用。

　　艾滋病兒童納入保障范圍

　　2014年,青島市將擴大孤殘兒童保障范圍,將事實無人撫養兒童、艾滋病兒童和困境家庭中的重度殘疾兒童納入保障范圍。

　　加快《青島市慈善事業促進條例》立法進程,出臺《福利彩票公益金使用管理辦法》,對福彩公益金資助項目進行效益評估,提高資金使用的社會效益和經濟效益。

　　繼續實施社會福利院、優撫醫院、兒童福利院整體改造工程。“三院”改造項目全面開工,建筑面積123745平方米,共設計床位2310張,年底局部樓座封頂。老年公寓投入使用。

　　繼續落實四區四市敬老院建設和“千萬平米”養老基礎設施建設項目,四區四市8處敬老院(社會福利院)全部建成并投入使用。全市新增床位7200張。

　　社區服務設施建成141處,總投資8.1億元。其中,鎮(街道)社區服務中心36處、總投資4.32億元、建設面積7.2萬平方米,城市社區綜合服務用房105處,投資3.78億元,建設面積6.3萬平方米。

　　 [編輯: 林永麗]