臨近春節(jié)，島城十余萬農(nóng)民工已陸續(xù)返鄉(xiāng)。但也有不少人遇到"黑心包工頭"，辛勞一年只換來一張張無法兌現(xiàn)的白條。對此，市城鄉(xiāng)建設(shè)委采取了一系列嚴(yán)厲措施。截至去年年底，因?yàn)?a href="http://so.m.aiborain.com/search?q=%E6%8B%96%E6%AC%A0%E5%86%9C%E6%B0%91%E5%B7%A5%E5%B7%A5%E8%B5%84" target="_blank">拖欠農(nóng)民工工資，全市27家企業(yè)先后受到通報(bào)批評并被扣分，36名包工頭被清出我市建筑市場。?

    討薪 一年受理近千投訴

    每年春節(jié)前是欠薪投訴最集中的時(shí)期。記者了解到，受文化水平較低、法律意識(shí)較淡薄等局限，建筑行業(yè)大多數(shù)農(nóng)民工一般很少注意搜集對自己有利的用工證據(jù)。因此，出現(xiàn)欠薪情況后，有關(guān)主管部門幫助他們向用工單位追討工資時(shí)也面臨重重困難。為此，今年市城鄉(xiāng)建設(shè)委采取了一系列措施，保障全市十余萬農(nóng)民工工資能按時(shí)足額發(fā)放。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，我市各級建設(shè)行政主管部門共受理建筑業(yè)農(nóng)民工工資拖欠投訴977起，涉及工資金額14912萬元，與去年同期相比分別下降7.1%和10.6%。建筑業(yè)農(nóng)民工工資拖欠投訴逐年下降的主要原因是，我市采取了一系列預(yù)防措施。去年起，我市建成并逐步完善了"工資支付監(jiān)控、工資拖欠預(yù)警、工資發(fā)放擔(dān)保、信用體系評價(jià)、動(dòng)態(tài)管理維權(quán)"的防拖欠網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資工作重心由解決拖欠向預(yù)防拖欠轉(zhuǎn)變，切實(shí)將拖欠矛盾糾紛隱患及早化解在萌芽狀態(tài)。

    數(shù)字 合同簽訂率超95％

    記者了解到，去年起，我市已正式建立起了全市統(tǒng)一的建筑業(yè)農(nóng)民工實(shí)名制信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)民工工資發(fā)放的適時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決拖欠問題；建立健全市、區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目四級管理和維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，設(shè)立施工現(xiàn)場維權(quán)告知牌和維權(quán)投訴電話，拖欠問題在第一時(shí)間得到解決；強(qiáng)化建筑行業(yè)信用體系建設(shè)，凡發(fā)生違約拖欠農(nóng)民工工資的，記入企業(yè)信用檔案，向社會(huì)公布。

    另外，我市也實(shí)施建筑業(yè)"兩個(gè)規(guī)范"管理，推行建筑勞務(wù)分包管理和建筑勞動(dòng)用工管理，因"包工頭"違規(guī)雇工、不簽訂勞動(dòng)合同拖欠農(nóng)民工工資的問題大幅減少。

    目前，我市建筑市場已有建筑業(yè)企業(yè)1570家。其中，本地企業(yè)1214家，外地入青企業(yè)356家，建筑業(yè)企業(yè)的總量和施工能力已滿足建筑市場的需求。截至去年年底，全市建筑施工現(xiàn)場勞動(dòng)合同簽訂率已達(dá)95％以上。有了勞動(dòng)合同，有關(guān)部門在處理農(nóng)民工工資拖欠問題時(shí)就少了許多阻礙。

    檢查 曝光27家欠薪企業(yè)

    與此同時(shí)，為震懾不法企業(yè)和"黑心包工頭"，使其不敢拖欠農(nóng)民工工資，去年我市還開展全市所有在建工程農(nóng)民工工資支付大檢查，對存在問題的項(xiàng)目及時(shí)責(zé)令整改，嚴(yán)肅通報(bào)處理，并將檢查整改情況與招投標(biāo)、資質(zhì)考核、評優(yōu)評先聯(lián)動(dòng)，督促企業(yè)提前解決拖欠矛盾隱患。

    截至2013年底，全市已有27家企業(yè)受到通報(bào)并被扣除市場考核分?jǐn)?shù)937分，4家外地企業(yè)和36名"包工頭"被清出我市建筑市場，5家建設(shè)單位涉及違法分包受到行政處罰，累計(jì)罰款16.8萬元。

    拖欠農(nóng)民工薪水企業(yè)將被"約談"

    為防范農(nóng)民工工資被拖欠，市城鄉(xiāng)建設(shè)委還創(chuàng)新了農(nóng)民工工資防欠預(yù)警機(jī)制和農(nóng)民工工資保證金機(jī)制。根據(jù)規(guī)定，去年起，我市正式實(shí)施建筑工程款與農(nóng)民工工資支付網(wǎng)上月報(bào)管理，將全市所有在建項(xiàng)目按照工程項(xiàng)目所在地及企業(yè)所在地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)預(yù)警等級及時(shí)向拖欠企業(yè)下達(dá)告知單，并進(jìn)行預(yù)警談話，提前消除拖欠隱患。

    截至2013年底，已提前化解75起矛盾糾紛，涉及農(nóng)民工3211人、金額2765.4萬元。對拖欠農(nóng)民工工資導(dǎo)致農(nóng)民工上訪的工程項(xiàng)目所涉及的工程總、分包企業(yè)或經(jīng)查實(shí)存在拖欠農(nóng)民工工資行為的建筑業(yè)企業(yè)，市城鄉(xiāng)建設(shè)委要求其開設(shè)專門賬戶存繳農(nóng)民工工資保證金，對拖欠企業(yè)形成了震懾，保證了快速處理勞資糾紛和欠薪突發(fā)事件。（記者 張貝）