【解讀】

　　1、取消下放行政審批200項以上

　　今年我市將按照全國總體部署，取消和下放行政審批事項200項以上。今年我市將深化投資審批制度改革，取消或簡化前置性審批，充分落實企業(yè)投資自主權(quán)，推進投資創(chuàng)業(yè)便利化。確需設(shè)置的行政審批事項，建立權(quán)力清單制度，一律向社會公開。清單之外的，一律不得實施審批。全面清理非行政審批事項。

　　2、失信者將寸步難行

　　我市將按照新的工商登記制度，逐步將先證后照改為先照后證，由企業(yè)年檢制度改為年報公示制度。堅持放管并重，建立縱橫聯(lián)動協(xié)同管理機制，實現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。加快社會信用體系建設(shè)，推進政府信息共享，推動建立自然人、法人統(tǒng)一代碼，對違背市場競爭原則和侵害消費者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。

　　3、"釣魚網(wǎng)站"將予以關(guān)閉

　　按照《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，今年，市工商局將在繼續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)市場主體搜索建檔的基礎(chǔ)上，推行網(wǎng)站電子標識公開，對非法網(wǎng)站或消費欺詐的"釣魚網(wǎng)站"，商請有關(guān)部門予以關(guān)閉；配強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管手段，完善網(wǎng)上巡查等監(jiān)管機制，嚴厲查處網(wǎng)上虛假宣傳、網(wǎng)上銷售假冒偽劣商品等違法行為，提升網(wǎng)絡(luò)商品交易可信度。加強與"淘寶"等大型購物網(wǎng)站所在地工商部門的聯(lián)系，開展網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管及消費者權(quán)益保護異地協(xié)作。擴大廣告監(jiān)測范圍，由傳統(tǒng)媒體積極向新媒體延伸。定期公布媒體廣告信用等級和排名。

　　4、加快市消保條例立法

　　今年，市工商局將做好《青島市消費者權(quán)益保護條例》立法立項調(diào)研工作。市工商局將對12315集中受理的咨詢舉報信息同步提供各業(yè)務(wù)部門，甄別和發(fā)現(xiàn)違法線索，對嚴重侵害消費者權(quán)益的案件實行掛牌督辦、限時辦結(jié)。協(xié)調(diào)爭取仲裁、訴訟門檻降低、手續(xù)減化，實現(xiàn)糾紛調(diào)解與仲裁、訴訟的快速、無障礙對接；會同有關(guān)部門出臺消費者權(quán)益保護法律援助和爭議商品鑒定援助制度，暢通法律救濟途徑，促進社會公平正義。

　　5、實施"先照后證"制度

　　現(xiàn)行制度下，創(chuàng)辦一個企業(yè)并不容易，先要到主要部門取得行政許可證，才能到工商部門申辦營業(yè)執(zhí)照，這就是所謂"先證后照"。在等待許可過程中，因為不具有企業(yè)法人資格，創(chuàng)業(yè)者往往難以開展招工、洽談、簽約、貸款等企業(yè)前期籌備工作。

　　"先照后證"制度是指創(chuàng)業(yè)者只要到工商部門領(lǐng)取一個營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，如果要從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動，再向主管部門申請。在等待許可期間，創(chuàng)業(yè)者可以著手開展一些籌備工作，這就為企業(yè)先期發(fā)展爭取了大量時間。目前，我市工商已經(jīng)開始實施"先照后證制度"。

　　記者 原野