文/徐鋒

　　在中國特有的政治文化傳統之中,“部門利益”是一個讓很多人既愛又恨的東西,它是為“小圈子”服務,卻往往以損害“大圈子”的公共利益為代價。

　　縱觀當前,一個部門或系統往往約等于一個完善的“產業鏈”——源頭是行政性壟斷的權力支撐,中下游則是燦若繁星的掛靠產業和中介結構,形成蔚為大觀的“權力部門化,利益集團化”格局。主管部門本能地呵護下屬企事業單位、阻礙競爭者進入,下屬單位則向主管部門輸送利益。更有一些“利益覺醒”部門,以往更屢屢以“改革”之借口不斷強化職權,擴大部門利益。

　　任何既得利益都有自我固化、強化的慣性與本能,破除這種狹隘的部門利益,必然體現為權力和利益的重組,我們不應指望所有部門都心懷大局意識,主動交出權力和固有利益,事實上,這必將是一個充斥著或明或暗的討價還價聲的漫長過程。唯有從“頂層設計”的高度著手整頓,方有望遏制部門本位主義。(摘自《廣州日報》,作者徐鋒,原題《“部門利益成行政改革最大阻力”再反思》)

　　

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