文/浦江潮

　　188萬(wàn)常住人口，其中常住外來(lái)人口超過(guò)100萬(wàn)，比例高達(dá)53% 。作為北京市唯一的“外來(lái)人口比例倒掛區(qū)”，昌平區(qū)近日立下人口調(diào)控“軍令狀”，決定嚴(yán)控外來(lái)人口，盡快將外來(lái)人口比例降低到50%以下，甩掉“外來(lái)人口比例倒掛區(qū)”的帽子。(4月27日《京華時(shí)報(bào)》)

　　一個(gè)地方的外來(lái)人口比戶籍人口還多，看上去有些反常，但置于人口大流動(dòng)的時(shí)代背景下，這一現(xiàn)象有其合理性和必然性，至少并不違法，更談不上丟人。昌平區(qū)政府將“外來(lái)人口比例倒掛”視為一頂難看的帽子，并不惜以行政強(qiáng)制手段加以干涉，其正當(dāng)性令人懷疑。

　　偌大一個(gè)北京市，不可能只有“高端”產(chǎn)業(yè)而無(wú)“低端”產(chǎn)業(yè)，更不可能只有“高端”從業(yè)者而無(wú)“低端”從業(yè)者。位于北京市近郊的昌平區(qū)，聚集了大量外來(lái)人口和“低端”產(chǎn)業(yè)，這是市場(chǎng)“無(wú)形之手”自行調(diào)節(jié)的結(jié)果。昌平區(qū)提出的“以業(yè)控人”，純屬想當(dāng)然，而其背后的歧視和排外觀念更是讓人遺憾。而且，對(duì)照中央提出的“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，“凡是市場(chǎng)能夠自行調(diào)節(jié)的，政府就要退出”等要求，昌平區(qū)強(qiáng)行打壓“低端”產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)行降低外來(lái)人口比例的做法，是政府“有形之手”對(duì)市場(chǎng)“無(wú)形之手”的粗暴干涉，與當(dāng)前的改革潮流明顯背道而馳。

　　生活在昌平區(qū)的這些外來(lái)人口，他們無(wú)緣獲得北京戶籍，無(wú)緣享受公共福利和保障；他們匍匐于社會(huì)底層，干著最苦最累的活，獲取微薄的收入，靠自己勤勞的雙手養(yǎng)家糊口；他們不依靠政府、不埋怨社會(huì)，反而在為北京的發(fā)展貢獻(xiàn)稅收，為北京戶籍人口提供各種服務(wù)……“外來(lái)人口比例倒掛”影響究竟有多大？為什么要挖空心思想出各種辦法變相驅(qū)趕他們？何況，昌平區(qū)大量外來(lái)人口也給當(dāng)?shù)貞艏用駧?lái)了福利，他們通過(guò)出租房屋和土地獲得了收益。政府如此強(qiáng)行而為，究竟是為了誰(shuí)？意義何在？

　　如果昌平區(qū)可以強(qiáng)行控制外來(lái)人口比例，那么其他地方政府自然也可以 ，如果各地都強(qiáng)行控制外來(lái)人口比例，那么不僅人們自由遷徙的權(quán)利將淪為空談，而且經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)必陷入畫(huà)地為牢、條塊分割的狀態(tài)。

　　

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