青島電動出租或明年上路
國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快
新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》21日正式發(fā)布，分加快充電設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式、推動公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用，進(jìn)一步完善政策體系、破除地方保護(hù)等六個方面助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工信部部長苗圩稱，此次扶持政策力度空前，含金量極高。
我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。今年上半年，新能源汽車生產(chǎn)20692輛，銷售20477輛，產(chǎn)銷量已超過上年全年數(shù)量。"我們已從市場培育期轉(zhuǎn)為發(fā)展期。"苗圩稱，此次意見是在適應(yīng)當(dāng)前新能源汽車發(fā)展?fàn)顟B(tài)基礎(chǔ)上，對2012年出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》進(jìn)一步完善和細(xì)化。出臺后必將激活市場活力，加速新能源汽車健康發(fā)展。
意見提出，以市場主導(dǎo)和政府扶持結(jié)合，建立長期穩(wěn)定的新能源汽車發(fā)展政策體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。其中，針對充電設(shè)施缺乏的問題，特別提出制定充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將其納入城市規(guī)劃，并完善充電設(shè)施用地和用電政策，鼓勵公共單位加快內(nèi)部停車場充電設(shè)施建設(shè)。
激活市場，根本是要激活企業(yè)和消費者的動力。"引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式就是要讓企業(yè)嘗 ‘甜頭’，比如商業(yè)場所可將充電費、服務(wù)費與停車收費結(jié)合給予優(yōu)惠，允許有一定收益。還比如借鑒國際上先進(jìn)的分時租賃方式，探索新能源汽車發(fā)揮更大使用價值等。"苗圩說，針對消費者購買新能源汽車也制定了補(bǔ)貼政策，并在此前免征購置稅的基礎(chǔ)上，對車船稅、消費稅等給予稅收優(yōu)惠。
意見提出，新能源汽車推廣應(yīng)用城市，新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于30%，對黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)使用新能源汽車等也做了比例上的要求。并嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、目錄，破除當(dāng)前存在的地方保護(hù)現(xiàn)象，規(guī)范市場秩序。
"我們將對示范城市進(jìn)行動態(tài)管理，并對沒有完成任務(wù)和出現(xiàn)問題的城市‘亮紅牌’，對示范城市進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。"工信部副部長蘇波說。
直擊四大痛點
【痛點一】購車貴 新能源汽車有多貴？舉個例子，比亞迪新能源車E6定價31萬到33萬元不等，可比的比亞迪S6定價10萬到13萬元。記者比較幾家車企發(fā)現(xiàn)，新能源車定價通常是可比汽油車定價的2倍到3倍，即便減去補(bǔ)貼，仍然要高出60%到100%不等。
【新政】除此前已經(jīng)出臺的"2014年9月1日至2017年12月31日對純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅"外，此番新政策還提出研究完善新能源汽車車船稅優(yōu)惠政策并做好減免工作，同時要繼續(xù)落實好汽車消費稅政策。
【痛點二】充電難
盡管一些地方放出消息要大規(guī)模興建充電設(shè)施，但受土地、產(chǎn)權(quán)等各種因素制約，未見明顯效果。
【新政】此番新政策的25條具體措施中，有7條內(nèi)容專門針對"充電難"，從城市規(guī)劃、充電設(shè)施用地、用電價格、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)到落實具體責(zé)任等各方面對加快充電設(shè)施建設(shè)提出指導(dǎo)意見；新政還提出鼓勵社會資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)和運營領(lǐng)域。
【痛點三】地方保護(hù)
想買一款插電式混合動力車？在北京，不行！因為它沒有納入北京的新能源車推廣目錄。新能源車想進(jìn)入某地銷售，生產(chǎn)車企必須到本地投資設(shè)廠。
【新政】新政策明確，各地區(qū)要執(zhí)行國家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，不得采取制定地方推廣目錄、對新能源汽車進(jìn)行重復(fù)檢測檢驗、要求汽車生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠、要求整車企業(yè)采購本地生產(chǎn)的電池、電機(jī)等零部件等違規(guī)措施。
【痛點四】里程焦慮
電動車電池能量密度不高，導(dǎo)致市場上多數(shù)電動車?yán)m(xù)航里程依然偏低。目前國內(nèi)續(xù)航里程最長的比亞迪E6一次充滿電可行駛300公里，而其他品牌通常在100公里到200公里之間，有的甚至還不足100公里。
【新政】新政策提出，通過國家科技計劃，對新能源汽車
儲能系統(tǒng)、燃料電池、驅(qū)動系統(tǒng)、整車控制盒信息系統(tǒng)、充電加注、試驗檢測等共性關(guān)鍵技術(shù)以及整車集成技術(shù)集中力量攻關(guān)。
新能源汽車駛?cè)雿u城百姓家
記者調(diào)查 記者昨采訪了解到，青島作為國家第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市，到2015年年底，青島的電動汽車將推廣到5200輛，明年或坐電動出租。而針對電動汽車充電難的短板，青島一企業(yè)首創(chuàng)電動車群充電技術(shù)，將破解電動汽車同時充電難題。另外，青島自主品牌的新能源汽車有望盡快面世。
????電動出租有望明年上路
青島作為國家第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市，電動公交等推廣應(yīng)用早已開展，最新進(jìn)展如何呢？
記者從科技局、公交集團(tuán)等相關(guān)部門采訪獲悉，截至2013年底，青島已有450輛電動公交車，今年上半年再次購置了420輛，7月份陸續(xù)上路，也就是說青島目前已經(jīng)擁有800多輛電動公交車。
最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，青島市目前運行的純電動公交車共累計行駛達(dá)4125萬公里，安全運行1051天，實際消耗電量4203萬電池度。按每輛公交車百公里耗油40升計算，共可替代燃油1650萬升，可減少碳排放4.5萬噸、一氧化碳205噸、氮氧化物410噸、碳?xì)浠衔?26噸、微粒碳煙46噸，環(huán)境效益顯著。
"目前青島已經(jīng)對電動車發(fā)展有了初步規(guī)劃，2015年年底青島將推廣應(yīng)用電動公交車2000輛，另外，2015年年底青島將有5200輛電動汽車，涵蓋公交、出租、公務(wù)用車等公共領(lǐng)域用車，電動汽車也將逐漸走進(jìn)尋常百姓家。"市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前深圳已經(jīng)有電動出租車運行，他們采取的模式是由汽車廠家入股來投資建設(shè)充電設(shè)施，青島也正在探索自己的模式。
????新小區(qū)將建充電設(shè)施
新能源汽車一直 "叫好不叫座"，汽車充電不方便是其最大阻礙，《意見》也意識到該問題，把加快充電設(shè)施建設(shè)放在第一位。而青島在加快新能源汽車充電技術(shù)及設(shè)施方面已提前布局。
7月20日，市科技局專門組織召開了科技成果評價會暨新能源汽車充電體系建設(shè)研討會，青島特銳德電氣研發(fā)出世界首創(chuàng)的電動汽車群
充電系統(tǒng)，車主可以在手機(jī)里安裝充電軟件，實現(xiàn)遠(yuǎn)程充電，給自己的新能源愛車配上能源管家。
值得一提的是，該系統(tǒng)可實現(xiàn)無樁充電，多輛車可同時充電，這破解了困擾電動汽車發(fā)展的諸多難題。據(jù)悉，目前我國已建成充換電站445座、充電樁2.2萬個，交直流比例是10:1。但這些充電設(shè)施利用率并不高，沒有成為電動汽車的市場化普及推廣的有利推手。目前大部分的充電方式是通過一樁一接入的充電方式，這樣的充電方式有幾大劣勢。公共停車場的充電樁容易遇到經(jīng)常被破壞、維護(hù)難、管理難等難題。并且充電樁解決不了汽車群充電問題，只能保證單個汽車充電。
"眾所周知，新能源汽車有利有弊，好處是低排放、使用成本低，缺點是青島的新能源汽車相關(guān)配套設(shè)施還不完善。"市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，這個相關(guān)配套設(shè)施指的是充電設(shè)備的便捷高效以及充電站的合理建設(shè)。而特銳德電氣研發(fā)的這套這套充電系統(tǒng)，我市已計劃在雕塑園、規(guī)劃展覽館等地建設(shè)，這也就意味著，如果市民購買了新能源汽車，到這兩個地方就能充上電。
"我們還在和多個房地產(chǎn)開發(fā)商聯(lián)系，在小區(qū)建設(shè)時配套建設(shè)車擋式充電系統(tǒng)，方便新能源汽車推廣。"這名負(fù)責(zé)人說，近期我市還計劃出臺有關(guān)新能源汽車的綜合實施方案，購買新能源車能享多大優(yōu)惠、充電系統(tǒng)如何規(guī)劃等消息，屆時將得到答案。
自主品牌電動車有望面世 從2013年9月開始，中國的新能源車驟然駛?cè)敫咚偻ǖ溃仁菄艺焦夹乱惠喰履茉雌囃茝V應(yīng)用補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼額度達(dá)到7萬元至12萬元；接著，全球電動車的"明星車型"特斯拉正式進(jìn)入中國市場，國內(nèi)的訂購量迅速突破數(shù)千輛，形成了新能源車發(fā)展的新一波熱潮；而本月初，國家決定自2014年9月1日至2017年底，對獲得許可在中國境內(nèi)銷售（包括進(jìn)口）的新能源汽車免征車輛購置稅，這也意味著，普通市民購買新能源車至少能多省近2萬元。
事實上，許多青島人還不知道，已有企業(yè)在青布局研發(fā)青島自主品牌電動汽車。江蘇九州車業(yè)有限公司董事長吳剛，也是青島愛地車輛制造有限公司的掌門人，而青島愛地車輛制造有限公司正全力為研發(fā)制造新能源汽車而努力。
"新能源汽車的核心技術(shù)在于整車控制，已與我們緊密合作的美國寶科國際科技發(fā)展集團(tuán)有限公司可以提供專利技術(shù)，我們的青島愛地車輛制造有限公司正加強(qiáng)與青島太平洋客車有限公司緊密合作生產(chǎn)新能源汽車。"昨日7時許，從國外歸來剛下飛機(jī)的吳剛接受記者采訪，他稱此次出國也是為推進(jìn)此事而去的，他負(fù)責(zé)的青島新能源汽車項目一期投資在兩億元左右，計劃生產(chǎn)大巴、商務(wù)、環(huán)衛(wèi)等新能源汽車，目前項目正在順利推進(jìn)中。記者 錫復(fù)春
五問
關(guān)注
新能源車
一問：能不限購、不限行嗎？ 在北京、上海等一線城市，已有優(yōu)待。比如，上海購買新能源車，滿足一定條件即可免費配給牌照；而在北京，參與新能源車搖號，中標(biāo)幾率大大高于傳統(tǒng)汽車。
新政策明確，實行差異化的新能源汽車交通管理政策。有關(guān)地區(qū)為緩解交通擁堵采取機(jī)動車限購、限行措施時，應(yīng)當(dāng)對新能源汽車給予優(yōu)惠和便利。同時，改進(jìn)道路交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)，通過號牌自動識別系統(tǒng)對新能源汽車的通行給予便利。
二問：動力電池安全嗎？ "經(jīng)過這些年的發(fā)展，新能源車動力電池技術(shù)已有長足進(jìn)步，電池、材料本身都具備
阻燃技術(shù)，起火爆炸的風(fēng)險已大大降低。"中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長許艷華說，但和傳統(tǒng)汽車一樣，在極端情況下也不排除會發(fā)生爆炸。
"新能源車動力電池經(jīng)過國家級嚴(yán)格檢測，其所含的化學(xué)物質(zhì)均可回收。"比亞迪汽車新聞發(fā)言人李云飛說。相比電動自行車電池，新能源車電池回收門檻較高，一般都由車企自行回收，但規(guī)范回收還需配套的政策法規(guī)。
三問：補(bǔ)貼會持續(xù)多久？ 新政策明確，有關(guān)方面要抓緊研究確定2016至2020年新能源汽車推廣應(yīng)用的財政支持政策，爭取于2014年底前向社會公布，及早穩(wěn)定企業(yè)和市場預(yù)期。
"這意味著新能源車的補(bǔ)貼至少在2020年前依然會存在，不過補(bǔ)貼數(shù)額將會隨著時間推移而逐步減少。"許艷華說。
四問：有產(chǎn)能過剩的風(fēng)險嗎？ "發(fā)展新能源車前，國內(nèi)汽車廠商都已有多年傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)經(jīng)驗。"在許艷華看來，當(dāng)前新能源車產(chǎn)能并不大，如果市場規(guī)模擴(kuò)大，車企更多會對傳統(tǒng)汽車產(chǎn)能進(jìn)行改造，暫時無須擔(dān)憂產(chǎn)能過剩問題。
五問：中國有機(jī)會領(lǐng)先嗎？ "從新能源車銷量看，美國一年有10萬輛，日本是4萬輛，中國今年有望達(dá)到4到5萬輛。"許艷華說，三國新能源車本質(zhì)上沒有太多差別，都處于初期階段，中國確實有引領(lǐng)全球的機(jī)會。本版（除署名外）均據(jù)新華社
