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喬志峰 “一廳式”討薪舉措,體現(xiàn)出政府部門對農(nóng)民工合法權(quán)益的重視。可是,“一廳式”討薪的成效越顯著 、堅(jiān)持的年頭越長,越折射出欠薪痼疾之頑固——政府多部門聯(lián)動(dòng),連續(xù)“討”了十多年,依然擋不住某些用人單位前赴后繼坑害農(nóng)民工。 為維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,12月29日起至2015年2月10日,西安市人社局、建委、公安局、工商局、司法局、總工會和中級人民法院等7部門聯(lián)合開展“一廳式”集中辦公,專門受理和處置農(nóng)民工投訴舉報(bào)用人單位拖欠工資問題。(12月30日《華商報(bào)》) 西安推出的“一廳式”討薪舉措,體現(xiàn)出當(dāng)?shù)卣块T對農(nóng)民工合法權(quán)益的重視。據(jù)悉,凡在西安市范圍內(nèi)各類用人單位務(wù)工的人員,在自身合法勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益受到侵害時(shí),都可向“一廳式”投訴舉報(bào)受理中心反映。有了“一廳式”討薪,農(nóng)民工討薪無疑方便快捷多了,再也不用東奔西走到處“求爺爺告奶奶”了,也不會被當(dāng)成“皮球”踢來踢去了。
實(shí)際上,“一廳式”討薪在當(dāng)?shù)夭⒎切律挛铩?jù)悉,自2003年起至今,西安市多部門每年都會進(jìn)行“一廳式”集中辦公,為農(nóng)民工討薪。十多年來經(jīng)“一廳式”辦公直接處置的拖欠農(nóng)民工工資案件2513起,涉及農(nóng)民工2.13萬人,追討拖欠的農(nóng)民工工資9664萬元。由此可見,“一廳式”討薪的效果非常顯著。這樣行之有效的好舉措,值得其他地方學(xué)習(xí)和借鑒。
不過,在為“一廳式”討薪叫好的同時(shí),也有一股酸澀和悲哀涌上心頭。“一廳式”討薪年年都搞,可為何還是無法徹底杜絕惡意欠薪的丑陋現(xiàn)象?“一廳式”討薪的成效越顯著、堅(jiān)持的年頭越長,越折射出欠薪痼疾之頑固——政府多部門聯(lián)動(dòng),連續(xù)“討”了十多年,可依然“按住葫蘆浮起瓢”,擋不住某些用人單位前赴后繼坑害農(nóng)民工。
為何會這樣?報(bào)道里有這么一句話:“如果用人單位存在惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的違法行為,且拒不接受人社部門整改指令,將依法追究用人單位和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。”惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資屬于違法行為,必須受到法律嚴(yán)懲。可是,依法追究為何還要設(shè)定“拒不接受人社部門整改指令”的前提?假如欠薪單位接受人社部門指令進(jìn)行整改,是否就不用追究其法律責(zé)任了?違法成本如此之低,在客觀上難免會起到縱容作用——我就不給農(nóng)民工足額發(fā)放工資,沒被查出來,我賺了;查出來了,大不了補(bǔ)發(fā)工資了事。依法辦事本不該人為地添加條件,否則有故意“放水”之嫌。
當(dāng)然,這么說并非認(rèn)為“一廳式”討薪就是在搞形式、走過場,畢竟,對勞動(dòng)法規(guī)執(zhí)法不嚴(yán)甚至有法不依的問題,很多地方都存在,甚至可以說是普遍現(xiàn)象。跟某些地方比起來,西安能夠出臺“一廳式”討薪的舉措,已經(jīng)算是做得很不錯(cuò)了。各地需要進(jìn)一步加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度,對存在拖欠工資問題的用人單位,人力資源社會保障部門要按照有關(guān)規(guī)定依法作出行政處理或處罰;對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪案件,要依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送。唯有如此,方能充分發(fā)揮法律法規(guī)的剛性和力度,讓用人單位不能欠薪、不敢欠薪,讓農(nóng)民工徹底告別“年年辛苦、年年討薪”的尷尬處境。
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