?　　文/李紅梅

　　政府的公共決策必須注重公平公正，不能只維護少部分人的利益。有車位才能買車，且不論能否有效控制汽車保有量、緩解停車難問題，單就其政策公平性而言，就經不起推敲。

　　　針對北京要試點“有車位才能買車”一事，發(fā)改委部副主任連維良9月25日在接受記者采訪時表示：應該允許地方政府做這樣一個嘗試，因為很多城市確實有特殊情況，汽車保有量大幅增加，包括限購這樣的政策，其實都是非常特殊的。但是，要推出這樣的政策必須經過充分論證。（9月25日中國之聲）

　　隨著汽車保有量的迅猛增長，尾氣污染、道路擁堵等問題困擾著城市發(fā)展，為了尋求破解之道，北京、上海、深圳等大城市推出搖號或拍賣之類的政策，車牌拍賣價動輒突破10萬元。可盡管如此，城市停車難題仍然愈演愈烈：居民小區(qū)停車位價格水漲船高，公共停車場收費也不甘示弱，而且經常爆滿，把車臨時停在路邊或人行道上，不僅妨礙交通，還怕吃罰單……道路及停車位資源短缺之下，買車還真得慎重考慮。

　　但是，作為政府的公共決策，必須注重公平公正，不能只維護少部分人的利益。有車位才能買車，且不論能否有效控制汽車保有量、緩解停車難問題，單就其政策公平性而言，就經不起推敲。尾氣污染、道路擁堵等問題，是已經有車的人造成的，而出臺“有位購車”規(guī)定，會導致車位價格上漲，這對已經擁有車位的人來說，是財富的迅猛增長，而對于沒有車位的人來說，則是對他們財富的掠奪。這樣的政策，顯然不公平，也不合理。

　　分析導致?lián)矶潞屯＼囯y的因素，車多的確是個問題，但道路條件差、城市規(guī)劃不合理等因素也不能忽視。按照國際標準，機動車保有量與基本車位的比例應為1：1，與出行車位的比例應為1：0.2。然而，國內一些城市停車場等公共基礎設施建設，遠遠滯后于汽車保有量的增長，車輛和車位配比嚴重失衡。例如，北京目前有559萬多輛機動車，戶均擁車率達到0.7輛/戶，基本車位缺口高達350萬個，出行車位缺口約30萬個。

　　在依法治國的大背景下，政府的公共政策要于法有據、注重公平，把車位變成稀缺資源，客觀上會造成分配不均。在汽車社會，停車場是政府應該提供的基本公共服務，面對停車難，政府部門應該反思的是，在以往的城市規(guī)劃中是否過度重視房地產開發(fā)而忽視了停車場建設，如何充分利用公共資源加快建設停車設施來滿足群眾需求，是否能把這件事情交給市場自身去調節(jié)去解決，而不是直接出面干預，出臺一些規(guī)避政府公共職能、徒增民眾負擔的政策。

　　

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