?　　“養老床位不斷增長，但利用率卻不高，不少機構出現養老床位空置問題。”市政協委員、青島市齊魯書畫篆刻研修學校校長田文玲介紹，今年她向大會遞交了一份《關于提高養老設施利用率案》，提案組立即轉交市民政局辦理。2月17日，市民政局現場辦理，會同市南區民政局，邀請委員到金門路街道仙游路社區老年人日間照料中心進行實地調研，面對面進行交流，探討相應對策。

　　養老床位48%空置

　　截止到2015年底，島城已有60歲以上老年人158萬人，失能半失能老人約28萬人，其中失能老人9萬人左右。“十二五”期間，本市老年人口進入快速增長期，每年凈增約6.6萬人。

　　田文玲委員介紹：“我在調研中發現，隨著老年人口的急劇增加，勢必造成老年人在物質生活、醫療衛生、文化教育方面的需求不斷增長，但以目前的養老機構數量和服務水平遠遠滿足不了需求。”

　　青島市民政局社會福利處潘浙敏處長坦言：“的確存在養老床位空置的問題，這是全國的普遍現象。”他告訴記者，目前青島市共有5.8萬張養老床位，但床位空置率達到48%，入住率僅為一半多點。

　　費用負擔高是主要原因

　　為何仍有大量床位空置？潘浙敏分析，主要存在5個方面的原因。“首先是觀念問題，有些老人認為到養老院養老意味著子女不孝，還有些老人習慣住在家里。”潘浙敏說，第二，“如果是失能半失能老人，住養老院每月費用在3000元以上，老人難以負擔，這是造成床位空置的最主要因素。”

　　養老機構尚未完全實現醫養結合，醫療服務條件不足也成為制約老人入住的原因之一。此外，還存在距離遠和新增養老床位存在消化周期的原因。

　　機構社區居家多管齊下

　　“目前養老床位空置的問題不可能一下就解決，不同老人有不同的養老期望，我們也要探討機構、社區、居家養老等多管齊下，滿足各類老人的養老需求。”青島市民政局副局長張中東說，“例如很多老年人不愿離家太遠，我們就建設社區日間照料中心，老人白天在這里享受餐飲、娛樂、文化、保健等服務，晚上可以回家，也是一種值得推廣的養老方式。”

　　看到市民政局相關負責人現場調研養老機構并給予明確答復，田文玲委員表示滿意，但也提出了自己的想法，可根據專業化養老的標準，合理加快規劃建設養老院的速度，優先解決老城區、舊城村改造地塊，老齡化人口集中區域的養老需求。同步利用新建小區養老設施做好居家養老、日間照料服務工作，加大輻射范圍，提高新建養老設施利用率。

　　“今年已經出臺了相關政策，我們調動一批社區用房，免費提供給社會組織運營日間照料中心，還加強資金補貼，調動地方的積極性，根據各區市的不同情況，制定符合當地的舉措。例如現在養老機構按照面積、服務人次等，分為三個等級，市里分別給予5萬、7萬、9萬元的資金補貼，在此基礎上，各區還有不同程度的補貼，如市南區再相應給予3萬、5萬、8萬元的補貼，助力養老機構發展。”張中東介紹。此外，還將加大培訓力度，對養老服務、管理人員和家有失能老人的家庭成員分別進行培訓，并出臺新的政策，盤活資源，減少閑置和浪費。記者 魏海洋

　　 （來源：半島網-半島都市報）

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