?　　2015年，高密市市場監管局努力構建服務發展、市場監管、消費維權、效能建設四大工作新體系。把建設服務型機關作為新型市場監管體制改革的終極目標，將監管寓于服務之中，堅持依法行政，構建小機關大服務格局，努力推動經濟社會的健康發展。

　　創建國家食品安全城市，開創食品安全監管新局面

　　一是強化技術支撐。市政府投資6300多萬元建設的市檢驗檢測中心取得檢驗資質并投入使用。推行“一本通”，健全食品安全可追溯機制，實現了產地準出和市場準入的有效銜接，解決大型餐飲單位、學校食堂索證索票難的問題。二是強化管理支撐，推行網格化監管。認真推行網格化、AB角監管制度，創城工作領導小組各成員單位按照分工，對所分管的領域實行網格化監管和AB角包靠監管，保證監管有人、有崗、有責。同時，強力推進食品藥品“三九九”專項整治和“食品安全百日會戰”，先后開展了冷凍肉、大桶水、豆制品、鮮奶吧、食用明膠、集體食堂、學校及周邊、六小食品、酒類、醫療器械等專項整治22項，共查辦食品、藥品類案件619起。三是強化政策支撐。針對上級要求和創城工作中發現的問題，以政府名義，組織召開了創建國家食品安全城市工作會議和推進會議，落實村級食品安全協管員待遇216.8萬元，調動了村級協管員工作積極性。四是強化宣傳支撐，認真開展“雙四” 宣教、“三個百千萬”等活動。

　　推進商事制度改革，激發市場主體發展活力

　　堅持簡政放權，改革工商登記方式，改注冊資本實繳制為認繳登記制，改“先證后照”為“先照后證”。自2015年10月1日起，全面落實“三證合一”、“一照一碼”改革，將稅務登記證、組織機構代碼證和工商營業執照合并發放。商事制度改革措施落地，減少了行政審批事項，轉變了政府職能，降低了市場準入門檻，使市場主體呈現出“井噴式”增長，促進了就業，優化了產業結構，推動了創業創新。截止12月20日，全市新發展各類市場主體16678家，注冊資本（金）82.50 億元。其中服務業數量明顯增長，為全市產業結構調整注入了活力，推動了“大眾創業、萬眾創新”步伐。

　　保障“三個安全”，營造平安和諧的發展環境

　　一是加強特種設備安全監管。連續不斷開展了特種設備安全大檢查、危化品企業專項大檢查、深化“打非治違”專項整治等8個專項整治活動。二是加強藥品安全監管。扎實推進藥品流通領域電子監管，開展藥品零售企業入網、核注核銷工作。在全市藥店中開展了以“六統一、六禁止、六承諾、三服務”為主要內容的規范藥店提升行動，得到濰坊市藥監局的充分肯定。進一步規范了藥械市場秩序。三是加強工業產品質量監管。開展了全市12家實驗室年度自查審查工作。開展了12類重點產品質量提升行動，調查登記企業156家，檢查獲證企業30余家。四是開展重大活動安全保障行動。在食品安全和特種設備運行方面共完成重大活動保障5次。特別是濰坊市第19屆運動會、高考、中考保障期間，監管人員嚴格履行監管職責，確保了重大活動期間安全。

　　惠及民生為己任，維護消費者合法權益

　　認真開展“紅盾護農”、“紅盾網劍”、鞋類產品、輪胎、人造板等專項整治，查處各類案件1382起。一是搭建全新的消費維權平臺。整合工商12315、質監12365、食藥監12331組建新的投訴舉報中心，實行24小時值守，確保不空崗、不漏接。二是農資專項整治成效明顯。開展了農資打假“紅盾護農”行動，實施了全市化肥質量抽檢工作。三是開展輪胎質量專項整治，打擊以次充好、以不合格品冒充合格品等違法行為，共抽檢輪胎企業12家，處罰7家，保障了轄區內輪胎產品質量安全。四是開展鞋類產品專項整治行動，通過對鞋類行業的調查摸底和全面分析，確定以無證生產、假冒偽劣為整治重點。五是開展無證生產細木工板專項整治，深入到井溝鎮、闞家鎮等重點區域，查處無證生產細木工板 28 起，沒收細木工板72張。六是認真組織開展“3.15”紀念活動，活動期間組織了由24家執法部門參加的消費者權益日咨詢服務現場，開展了真假商品對比展示等宣傳活動。起到了良好的促進作用。七是網絡市場監管取得新進展，完成了轄區內ICP數據建檔工作、市場主體的搜索率達到了100%，受到了濰坊市工商局的充分肯定。八是認真開展重點領域專項維權行動，以家用電器、裝飾裝修材料、交通工具、服裝鞋帽、日用洗化、棉絮制品等商品為重點，消費維權查處89件，挽回經濟損失20多萬元。今年以來，全局共受理咨詢服務963件，處理各類投訴舉報613件，為消費者挽回經濟損失90多萬元；其中，市長公開電話、“民生在線”103件，處置回復率達100%。

　　以服務發展為目標，打造拉動經濟增長的新引擎

　　支持、引導和幫助企業開展融資服務，加強質量、計量管理，推進標準化戰略，以標準引領，以名牌名標拉動，實現了骨干企業品牌化、優勢企業標準化的發展目標。一是規范行政審批服務事項。根據上級要求，確定了計量標準器具核準、制造（非重點管理范圍內的）、修理計量器具許可、專項計量授權、食品經營許可5項行政審批項目，對上述五種審批項目分別編寫了服務指南、業務手冊，并且分別確立了行政審批事中事后監管方案。二是助企業融資推動發展。積極為企業融資出點子、想辦法。發揮動產抵押登記、股權質押、商標權質押等多元化助企融資體系作用，想方設法為企業開展融資服務。三是抓認證認可服務，把好入口關。認真抓好食品流通和餐飲環節二證合一改革，統一為食品經營許可證，全年共受理審批889件；狠抓《藥品經營許可證》和《藥品經營質量管理規范認證證書》的換證和認證工作。四是名牌名標服務進展順利。重點培育山東名牌、省長質量獎、濰坊市長質量獎企業12家，馳名商標、著名商標企業5家。加強“三書一表”商標行政指導和服務機制的日常落實，共提出商標行政指導建議260多條，企業商標品牌意識不斷增強。五是標準化工作成效顯著。按照“一流企業做標準、二流企業做產品”的理念，積極開展標準化服務。

　　                                  本網實習記者： 李志男　　通訊員：周楠

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