? 2010年10月,李群調(diào)任青島在充分調(diào)研后講了三句話:“以世界眼光謀劃未來,以國際標(biāo)準(zhǔn)提升工作,以本土優(yōu)勢彰顯特色”,為這座城市謀劃了新的開篇。
“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢”,這些年來已經(jīng)深深地鐫刻進青島這座城市的發(fā)展基因。實施國際城市戰(zhàn)略,構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,國際化的發(fā)展帶來的靚麗成績單,一一寫在了這座城市的每一寸土地上。
李群多次強調(diào),實施國際城市戰(zhàn)略是貫徹落實“五大發(fā)展理念”的積極實踐,是應(yīng)對經(jīng)濟全球化城市競爭的重要戰(zhàn)略舉措,也是基于對青島發(fā)展態(tài)勢、已有基礎(chǔ)、有利條件的把握而作出的戰(zhàn)略抉擇。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的“兩個一百年”奮斗目標(biāo),舉旗定向、謀篇布局。
而如何謀略偉大復(fù)興“中國夢”的青島篇章,作為主政者,李群和他的團隊帶領(lǐng)著這座城市,面向未來發(fā)展,按照“兩個一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo),將青島的國際城市建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃為三個階段:基準(zhǔn)啟動期(2016年),基本形成宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市功能框架;實施展開期(2017-2021年),到建黨100周年時,初步實現(xiàn)建成區(qū)域性現(xiàn)代化國際城市的目標(biāo);中遠規(guī)劃期(2022-2049年),圍繞實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),建成在東亞地區(qū)經(jīng)濟實力雄厚、城市文化軟實力突出,具有較強世界影響力的新型國際灣區(qū)都市。
李群在“一帶一路”國際城市建設(shè)研討會上致辭
從此,青島國際化步伐不斷加碼,不斷賦予現(xiàn)代化國際城市以新的內(nèi)涵,國際影響力和知名度不斷攀升。
開放的眼界決定發(fā)展境界。國際城市戰(zhàn)略成為引領(lǐng)城市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的開放新理念,成為全市上下干事創(chuàng)業(yè)的普遍遵循。
“青島興于開放,立于開放。對外開放大有可為,全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放是這座城市不斷發(fā)展的‘源頭活水’。要有更加開放的理念,發(fā)展更加開放的經(jīng)濟,建設(shè)更加開放的城市。”李群提出。
實施國際城市戰(zhàn)略編制的“國際化+”行動計劃指導(dǎo)手冊
于是,《青島落實開放發(fā)展理念推進國際城市戰(zhàn)略實施綱要》出臺,成為城市發(fā)展的新指向。按照“尋標(biāo)、對標(biāo)、達標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”的理念,在《青島市推進“國際化+”行動計劃》中,與國內(nèi)外先進城市的100項對標(biāo)事項逐一落實到具體工作上,讓國際城市有了抓手和載體;同時《青島市國際城市戰(zhàn)略指標(biāo)體系》發(fā)布,從國際競爭力、國際影響力、國際吸引力、國際成長力和國際支撐力五大方面,細化了5個一級指標(biāo)和35個二級指標(biāo),讓青島建設(shè)國際城市更有章法可循。
全方位的開放,讓青島在世界的發(fā)展版圖中找準(zhǔn)了自己的準(zhǔn)確位置,也讓青島找準(zhǔn)了對標(biāo)國際先進城市的一條條標(biāo)準(zhǔn)與措施,成為了改革開放的“一條條鯰魚”,激發(fā)著生機,提供“不得不改”的壓力機制,以及“如何改”的現(xiàn)實路徑。
適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢,伴隨著國際城市戰(zhàn)略的實施,全面提高開放型經(jīng)濟水平,率先對外開放的青島又率先走上了雙向開放的發(fā)展之路。
青島融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略的切入點,源于李群對古“海上絲綢之路”的起始點——青島膠州板橋鎮(zhèn)的歷史發(fā)掘,使得青島進入國家“一帶一路”戰(zhàn)略的總體規(guī)劃,成為“新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊主要節(jié)點城市”和“海上合作戰(zhàn)略支點”的唯一雙定位城市。在建設(shè)多式聯(lián)運海關(guān)特殊監(jiān)管中心,開通中亞、中蒙等國際班列,海鐵聯(lián)運,為打造“一帶一路”雙向開放橋頭堡增添了有力的砝碼,也使青島在國際化進程中取得累累碩果。
以“通商青島新絲路,經(jīng)濟合作新伙伴”為主題的絲路對話系列活動,在短短的三年間,已經(jīng)在沿線國家累計舉辦了35場。青島企業(yè)對“一帶一路”沿線國家累計投資了661個項目已經(jīng)遍及47個國家和地區(qū)。
“走出去”與“引進來”互動,帶來了對外投資由2012年的中方協(xié)議投資額10億美元,發(fā)展到2016年的120多億美元,實際到帳外資由2011年的36億美元,連年跨越四個十億臺階,到2016年突破70億美元。外貿(mào)出口連續(xù)四年保持正增長,成為全國五個計劃單列市中唯一保持出口持續(xù)增長的城市。去年,青島在全國率先啟動建立了“三位一體”的現(xiàn)代國際貿(mào)易運行體系,積極推動傳統(tǒng)對外貿(mào)易向現(xiàn)代國際貿(mào)易轉(zhuǎn)變。在2015年國際貿(mào)易總額978億基礎(chǔ)上,僅用一年的時間,突破1000億美元,達到1005億。
對接國家開放戰(zhàn)略,將青島國際城市建設(shè)提升到了一個新的高度。
搶抓FTA機遇,青島全方位對接國家戰(zhàn)略,成為自貿(mào)區(qū)政策與知識培訓(xùn)、實施效果評價、建立對外談判數(shù)據(jù)調(diào)研、建立復(fù)制推廣創(chuàng)新研究、建立交流合作活動“五大基地”;青島口岸貿(mào)易便利化水平進一步提升;與22個自貿(mào)區(qū)國家(地區(qū))經(jīng)貿(mào)往來日漸密切;復(fù)制上海自貿(mào)試驗區(qū)42條改革事項取得積極成效。
在習(xí)近平主席出訪時倡議下創(chuàng)立的中美、中英地方經(jīng)貿(mào)合作機制中,青島積極行動,獲取先機,進入商務(wù)部“中國省與美國加州貿(mào)易投資合作聯(lián)合工作組”、“中國市與美國芝加哥市8+1貿(mào)易投資合作聯(lián)合工作組”、“中英地方貿(mào)易投資合作聯(lián)合工作組”框架下的地方經(jīng)貿(mào)合作示范城市,不斷擴大在國際上的“朋友圈”。
落實中英地方經(jīng)貿(mào)合作機制 李群率隊在倫敦舉辦了中英地方經(jīng)貿(mào)合作青島論壇并簽署地方合作協(xié)議
在美國舊金山,青島境外工商中心設(shè)立,成為雙向合作交流的窗口。去年4月,李群親自帶隊,赴英出席中英地方經(jīng)貿(mào)合作青島論壇,簽署合作備忘錄,與利物浦市簽署了建立經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系備忘錄。
目前青島已在境外設(shè)立7個工商中心,已與22個城市結(jié)為友好城市,與45個城市結(jié)為友好合作關(guān)系城市,在全國首創(chuàng)了“經(jīng)濟合作伙伴城市”工作機制,三年間已與57個國外省、州、市或商務(wù)機構(gòu)締結(jié)經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系。
隨著城市國際地位的大幅提升,一批國際盛會紛紛“花落”青島。這幾年間,青島先后成功舉辦了APEC貿(mào)易部長會議、國際教育信息化大會、世界園藝博覽會、世界休閑體育大會、二十國集團民間社會會議、世界互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)大會等一批具有國際影響力的重大涉外活動,得到與會嘉賓和國際社會的盛贊,進一步提升了青島在全球的美譽度。
李群率中共友好代表團在墨西哥宣介中央六中全會精神
如今,青島正在加快構(gòu)建形成更全方位、更寬領(lǐng)域、更高層次的開放新格局,深度參與全球合作。搭上經(jīng)濟全球化的大船,青島愈發(fā)自信、愈發(fā)從容地走上國際舞臺。在如今的全球經(jīng)濟版圖上,“青島元素”濃墨重彩,“青島力量”不可小覷,“青島制造”、“青島服務(wù)”、“投資青島”、“海外青島”,正成為青島這個品牌之都的一張張新名片,揚名海內(nèi)外,風(fēng)光無限。
“追夢青島”,這六年半的時光,李群交給這座城市的答卷,就是以更加開放的心態(tài)和胸襟、以創(chuàng)新的眼界和膽識,讓國際城市的建設(shè)引領(lǐng)著“中國夢”之青島篇章,夢想照進現(xiàn)實。(楊瑤)
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