? 在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國人民正全力應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情。為便于各街道、各單位依法開展特殊時(shí)期疫情防控宣傳、管理工作，引導(dǎo)廣大人民群眾深入了解疫情防控工作有關(guān)的法律知識，促進(jìn)疫情防控工作依法有序開展，中共嶗山區(qū)委依法治區(qū)辦公室、嶗山區(qū)司法局組織力量整理匯編《疫情防控特殊時(shí)期若干法律常識》，使每一位市民進(jìn)一步明確應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù)，配合疫情防控措施，對自己負(fù)責(zé)、對他人負(fù)責(zé)、對國家負(fù)責(zé)。
《疫情防控特殊時(shí)期若干法律常識》依據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)規(guī)定。
疫情防控特殊時(shí)期若干法律常識
目 錄
一、新型冠狀病毒感染的肺炎相關(guān)規(guī)定
1.新型冠狀病毒感染的肺炎屬法定傳染病
2.判定屬于新型冠狀病毒感染的肺炎密切接觸者的依據(jù)
3。對屬于新型冠狀病毒感染的肺炎密切接觸者管理規(guī)定
4。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區(qū)防控工作規(guī)定
5。單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎病人或疑似病人應(yīng)采取的措施
6.醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染肺炎時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取的措施
7.疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染肺炎時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取的措施
8.對已經(jīng)發(fā)生新型冠狀病毒感染肺炎病例的相關(guān)場所里的人員應(yīng)采取的措施
9.在火車、飛機(jī)等公共交通工具上發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染肺炎病人的處置。
10.妨害新型冠狀病毒感染肺炎防控，不服從、不配合或者拒絕執(zhí)行有關(guān)政府決定、命令或者措施等行為的法律責(zé)任。
11.對拒絕或擅自脫離隔離治療的病人、疑似病人的處理措施
12.出、入境的人員在傳染病防控過程中的管理規(guī)定
二、特殊時(shí)期民眾的法定義務(wù)
1.財(cái)產(chǎn)征用的容忍義務(wù)
2.財(cái)產(chǎn)損失的容忍義務(wù)
3.人員調(diào)集的容忍義務(wù)
4.疏散、隔離、封鎖的容忍義務(wù)
5.人身活動(dòng)范圍限制的容忍義務(wù)
三、各級政府、各部門及工作人員對新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作規(guī)定
1.各級政府衛(wèi)生行政部門對新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作的監(jiān)督管理職責(zé)
2.新型冠狀病毒感染的肺炎暴發(fā)、流行時(shí)，各地政府可以采取的緊急措施
3.宣布疫區(qū)及對疫區(qū)可采取的措施
4.傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，各級政府可以采取的征調(diào)措施
5.地方各級人民政府可能承擔(dān)的法律責(zé)任
6.有關(guān)機(jī)關(guān)工作人員由于防控新型冠狀病毒肺炎工作不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行的處罰
7.政府相關(guān)部門、工作人員故意泄露病人有關(guān)信息、資料應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任
四、不法行為可能承擔(dān)的刑事責(zé)任
1.以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪
2. 生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪
3.生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪
4. 虛假廣告罪
5.非法經(jīng)營罪
6.詐騙罪
7.妨害公務(wù)罪
8.搶劫罪
9.編造、故意傳播虛假恐怖信息罪
10。煽動(dòng)分裂國家罪或者煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)罪
11。尋釁滋事罪
12. 重大環(huán)境污染事故罪
13. 非法行醫(yī)罪
五、因隔離、治療等引起的勞動(dòng)法方面的規(guī)定
1.新型冠狀病毒感染的肺炎病人或疑似病人的工作范圍限制
2.因履行新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防和救治工作職責(zé)的工傷界定
3.新型冠狀病毒感染的肺炎病人、密切接觸人員醫(yī)學(xué)觀察及隔離期的保障
六、 企業(yè)經(jīng)營、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律問題
1.對預(yù)防、控制野生動(dòng)物可能造成的危害的法律規(guī)定
2.在防控新型冠狀病毒感染肺炎過程中，界定經(jīng)營者價(jià)格違法行為的法律規(guī)定
3.在防控新型冠狀病毒感染肺炎過程中，對經(jīng)營者的價(jià)格違法行為處罰規(guī)定
4.商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所的經(jīng)營者預(yù)防及應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎應(yīng)采取的措施
一、新型冠狀病毒感染的肺炎相關(guān)規(guī)定
1.新型冠狀病毒感染的肺炎屬法定傳染病
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定，法律規(guī)定以外的其他傳染病，根據(jù)其暴發(fā)、流行情況和危害程度，需要列入乙類、丙類傳染病的，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定并予以公布。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生后，基于目前對新型冠狀病毒感染的肺炎的病原、流行病學(xué)、臨床特征等特點(diǎn)的認(rèn)識，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，2020年1月20日國家衛(wèi)健委發(fā)布了2020年第1號公告，明確將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定管理的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施；將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。
2.判定屬于新型冠狀病毒感染的肺炎密切接觸者的依據(jù)
2020年1月28日，國家衛(wèi)健委疾病辦公廳發(fā)布了《新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案（第三版）》，其中《新型冠狀病毒感染的肺炎病例密切接觸者管理方案(第三版) 》中對新型冠狀病毒感染的肺炎的密切接觸者判定標(biāo)準(zhǔn)做了明確界定：
密切接觸者指與疑似病例、確診病例、輕癥病例發(fā)病后,無癥狀感染者檢測陽性后,有如下接觸情形之一,但未采取有效防護(hù)者:（1）共同居住、學(xué)習(xí)、工作,或其他有密切接觸的人員,如近距離工作或共用同一教室或在同一所房屋中生活； （2）診療、護(hù)理、探視病例的醫(yī)護(hù)人員、家屬或其他有類似 近距離接觸的人員,如到密閉環(huán)境中探視病人或停留,同病室 的其他患者及其陪護(hù)人員； （3）乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員,包括在交通工具上照料護(hù)理人員、同行人員(家人、同事、朋友等)、或經(jīng)調(diào) 查評估后發(fā)現(xiàn)有可能近距離接觸病例(疑似病例、確診病例) 和感染者(輕癥病例、無癥狀感染者)的其他乘客和乘務(wù)人員。（4）現(xiàn)場調(diào)查人員調(diào)查后經(jīng)評估認(rèn)為符合其他與密切接觸者 接觸的人員。
3。對屬于新型冠狀病毒感染的肺炎密切接觸者管理規(guī)定
3.1.接觸者管理
各地衛(wèi)生健康行政部門會同相關(guān)部門組織實(shí)施密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察。拒不執(zhí)行者,可以由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)助采取強(qiáng)制隔離措施。
3.1.1.實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察時(shí),應(yīng)當(dāng)書面或口頭告知醫(yī)學(xué)觀察的緣由、 期限、法律依據(jù)、注意事項(xiàng)和疾病相關(guān)知識,以及負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)觀 察的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
3.1.2.密切接觸者一般采取居家隔離醫(yī)學(xué)觀察,無法居家隔離 醫(yī)學(xué)觀察者,可安排集中隔離觀察。醫(yī)學(xué)觀察期限為自最后一 次與病例、感染者發(fā)生無有效防護(hù)的接觸后 14 天。確診病例和 感染者的密切接觸者在醫(yī)學(xué)觀察期間若檢測陰性,仍需持續(xù)至 觀察期滿。疑似病例在排除后,其密切接觸者可解除醫(yī)學(xué)觀察。
3.1.3.居家或集中醫(yī)學(xué)觀察對象應(yīng)相對獨(dú)立居住,盡可能減少與共同居住人員的接觸,做好醫(yī)學(xué)觀察場所的清潔與消毒工作, 避免交叉感染,具體內(nèi)容見《特定場所消毒技術(shù)方案(第一版)》。 觀察期間不得外出,如果必須外出,經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察管理人員批準(zhǔn) 后方可,并要佩戴一次性外科口罩,避免去人群密集場所。
3.1.4.對乘坐飛機(jī)、火車和輪船等同一交通工具及共同生活、 學(xué)習(xí)、工作中密切接觸者之外的一般接觸者要進(jìn)行健康風(fēng)險(xiǎn)告 知,囑其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等呼吸道感染癥狀以及腹瀉、結(jié) 膜充血等癥狀時(shí)要及時(shí)就醫(yī),并主動(dòng)告知近期活動(dòng)史。
3.2.醫(yī)學(xué)觀察期間措施。
3.2.1.醫(yī)學(xué)觀察期間,應(yīng)采取以下措施: (1)指定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員每天早、晚對密切接觸者各進(jìn)行一次體溫測量,并詢問其健康狀況,填寫密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察記錄表,填寫《新型冠狀病毒感染的肺炎病例密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察登記表》,并給予必要的幫助和指導(dǎo)。《新型冠 狀病毒感染的肺炎病例密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察統(tǒng)計(jì)日報(bào)表》和《新型冠狀病毒感染的肺炎病例密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察每日統(tǒng)計(jì)匯總表》供各地進(jìn)行密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察情況匯總時(shí)參考。(2)實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察的工作人員應(yīng)做好個(gè)人防護(hù),防護(hù)措施見《特定人員個(gè)人防護(hù)方案(第一版)》。
3.2.2.醫(yī)學(xué)觀察期間,密切接觸者一旦出現(xiàn)任何癥狀(包括發(fā) 熱、寒戰(zhàn)、干咳、咳痰、鼻塞、流涕、咽痛、頭痛、乏力、肌 肉酸痛、關(guān)節(jié)酸痛、氣促、呼吸困難、胸悶、結(jié)膜充血、惡心、 嘔吐、腹瀉和腹痛等),則立即向當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生健康部門報(bào)告,并 按規(guī)定送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治,采集標(biāo)本開展實(shí)驗(yàn)室檢測與排查 工作。如排查結(jié)果為疑似病例、確診病例或輕癥病例,應(yīng)對其 密切接觸的人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。
3.2.3.醫(yī)學(xué)觀察期滿時(shí),如密切接觸者無異常情況,應(yīng)及時(shí)解除醫(yī)學(xué)觀察。
3.3.集中醫(yī)學(xué)觀察場所。
3.3.1.集中醫(yī)學(xué)觀察場所的選擇及內(nèi)部設(shè)施要求如下: (1)集中醫(yī)學(xué)觀察場所應(yīng)選擇下風(fēng)向,相對偏遠(yuǎn),交通 便利區(qū)域；距人口密集區(qū)較遠(yuǎn)(至少大于500 米)、相對獨(dú)立的場所。不得在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置集中隔離場所。 (2)集中醫(yī)學(xué)觀察場所內(nèi)部根據(jù)需要進(jìn)行分區(qū),分為生活 區(qū)、物質(zhì)保障供應(yīng)區(qū)和病區(qū)等,分區(qū)標(biāo)示要明確。有保證集中隔離人員正常生活的基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)具備通風(fēng)條件,并能滿足日常消毒措施的落實(shí)。(3)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立化糞池。污水在進(jìn)入市政排水管網(wǎng) 前,進(jìn)行消毒處理,定期投放含氯消毒劑,消毒 1.5 小時(shí)后, 總余氯量10mg/L。消毒后污水應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染 物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18466-2005)。如無獨(dú)立化糞池,則用專門容器收集排泄物,消毒處理后再排放,消毒方式參照《疫 源地消毒總則》(GB19193-2015)。
3.3.2.集中醫(yī)學(xué)觀察場所需提供單間,一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等 呼吸道感染等、以及腹瀉、結(jié)膜充血等癥狀,及時(shí)進(jìn)行標(biāo)本采 集檢測排查。
4。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區(qū)防控工作規(guī)定
“社區(qū)”是指街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所轄的城鄉(xiāng)社區(qū)（即城市社區(qū)和村）。
4.1.工作要求
4.1.1. 黨政牽頭、社區(qū)動(dòng)員，實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式管理，把各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。
4.1.2.落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療”原則，做好社區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)現(xiàn)、防控和應(yīng)急處置工作。
4.2.社區(qū)疫情劃分。
4.2.1.社區(qū)未發(fā)現(xiàn)病例。指在社區(qū)居民中，未發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例。
4.2.2.社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情。
社區(qū)出現(xiàn)病例，是指在社區(qū)居民中，出現(xiàn)1例確診的新型冠狀病毒感染的肺炎，尚未出現(xiàn)續(xù)發(fā)病例。
暴發(fā)疫情是指14天內(nèi)在小范圍（如一個(gè)家庭、一個(gè)工地、一棟樓同一單元等）發(fā)現(xiàn)2例及以上確診病例，病例間可能存在因密切接觸導(dǎo)致的人際傳播或因共同暴露感染的可能性。
4.2.3.社區(qū)傳播疫情。指在社區(qū)居民中，14天內(nèi)出現(xiàn)2例及以上感染來源不清楚的散發(fā)病例，或暴發(fā)疫情起數(shù)較多且規(guī)模較大，呈持續(xù)傳播態(tài)勢。
4.3.疫點(diǎn)、疫區(qū)的劃分。
4.3.1.疫點(diǎn)。如果社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情，將病例可能污染的范圍確定為疫點(diǎn)。原則上，病人發(fā)病前3天至隔離治療前所到過的場所，病人停留時(shí)間超過1小時(shí)、空間較小且通風(fēng)不良的場所，應(yīng)列為疫點(diǎn)進(jìn)行管理。疫點(diǎn)一般以一個(gè)或若干個(gè)住戶、一個(gè)或若干個(gè)辦公室、列車或汽車車廂、同一航班、同一病區(qū)、同一棟樓等為單位。
4.3.2.疫區(qū)。如果出現(xiàn)了社區(qū)傳播疫情，可根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定將該社區(qū)確定為疫區(qū)。
4.4.社區(qū)防控策略及措施
4.4.1.社區(qū)未發(fā)現(xiàn)病例。
實(shí)施“外防輸入”的策略，具體措施包括組織動(dòng)員、健康教育、信息告知、疫區(qū)返回人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準(zhǔn)備等。
4.4.1.1.組織動(dòng)員：社區(qū)要建立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作組織體系，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）干部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和家庭醫(yī)生為主，鼓勵(lì)居民和志愿者參與，組成專兼職結(jié)合的工作隊(duì)伍，實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式管理，責(zé)任落實(shí)到人，對社區(qū)（村）、樓棟（自然村）、家庭進(jìn)行全覆蓋，落實(shí)防控措施。
4.4.1.2.健康教育：充分利用多種手段，有針對性地開展新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識宣傳，積極倡導(dǎo)講衛(wèi)生、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐等不文明行為，營造“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。使群眾充分了解健康知識，掌握防護(hù)要點(diǎn)，養(yǎng)成手衛(wèi)生、多通風(fēng)、保持清潔的良好習(xí)慣，減少出行，避免參加集會、聚會，乘坐公共交通或前往人群密集場所時(shí)做好防護(hù)，戴口罩，避免接觸動(dòng)物（尤其是野生動(dòng)物）、禽類或其糞便。
4.4.1.3.信息告知：向公眾發(fā)布就診信息，出現(xiàn)呼吸道癥狀無發(fā)熱者到社區(qū)衛(wèi)生防護(hù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）就診，發(fā)熱患者到發(fā)熱門診就診，新型冠狀病毒感染者到定點(diǎn)醫(yī)院就診。每日發(fā)布本地及本社區(qū)疫情信息，提示出行、旅行風(fēng)險(xiǎn)。
4.4.1.4.疫區(qū)返回人員管理：社區(qū)要發(fā)布告示，要求從疫區(qū)返回人員應(yīng)立即到所在村支部或社區(qū)進(jìn)行登記，并到本地衛(wèi)生院或村醫(yī)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行體檢，每天兩次體檢，同時(shí)主動(dòng)自行隔離14天。所有疫區(qū)返鄉(xiāng)的出現(xiàn)發(fā)熱呼吸道癥狀者，及時(shí)就近就醫(yī)排查，根據(jù)要求居家隔離或到政府指定地點(diǎn)或醫(yī)院隔離；其密切接觸者應(yīng)也立即居家自我隔離或到當(dāng)?shù)刂付ǖ攸c(diǎn)隔離。隔離期間請與本地醫(yī)務(wù)人員或疾控中心保持聯(lián)系，以便跟蹤觀察。
4.4.1.5.環(huán)境衛(wèi)生治理：社區(qū)開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對居民小區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點(diǎn)場所進(jìn)行衛(wèi)生清理，處理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環(huán)境。及時(shí)組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。
4.4.1.6.物資準(zhǔn)備：社區(qū)和家庭備置必需的防控物品和物資，如體溫計(jì)、口罩、消毒用品等。
4.4.2.社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情。
采取“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出”的策略，具體包括上述6項(xiàng)措施，以及密切接觸者管理、加強(qiáng)消毒。
4.4.2.1.密切接觸者管理：充分發(fā)揮社區(qū)預(yù)防保健醫(yī)生、家庭簽約醫(yī)生、社區(qū)干部等網(wǎng)格管理員的作用，對新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例的密切接觸者開展排查并實(shí)施居家或集中醫(yī)學(xué)觀察，有條件的應(yīng)明確集中觀察場所。每日隨訪密切接觸者的健康狀況，指導(dǎo)觀察對象更加靈敏的監(jiān)測自身情況的變化，并隨時(shí)做好記錄。做好病人的隔離控制和轉(zhuǎn)送定點(diǎn)醫(yī)院等準(zhǔn)備工作。
4.4.2.2.消毒：社區(qū)要協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)，做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點(diǎn)的消毒，以及公共場所清潔消毒。
4.4.3.社區(qū)傳播疫情。
采取“內(nèi)防蔓延、外防輸出”的策略，具體包括上述8項(xiàng)措施，以及疫區(qū)封鎖、限制人員聚集等2項(xiàng)措施。
4.4.3.1.疫區(qū)封鎖：對劃為疫區(qū)的社區(qū)，必要時(shí)可采取疫區(qū)封鎖措施，限制人員進(jìn)出，臨時(shí)征用房屋、交通工具等。
4.4.3.2.限制人員聚集：社區(qū)內(nèi)限制或停止集市、集會等人群聚集的活動(dòng)，關(guān)閉公共浴池、溫泉、影院、網(wǎng)吧、KTV、商場等公共場所。必要時(shí)停工、停業(yè)、停課。
5。單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎病人或疑似病人應(yīng)采取的措施
《中華人民共和國傳染病防治法》第三十一條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。”
6.醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染肺炎時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取的措施
《中華人民共和國傳染病防治法》第三十九條規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施：
（一）對病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定；
（二）對疑似病人，確診前在指定場所單獨(dú)隔離治療；
（三）對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。
拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)乙類或者丙類傳染病病人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物，必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施消毒和無害化處置。”
7.疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染肺炎時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取的措施
《中華人民共和國傳染病防治法》第四十條規(guī)定：“疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或者接到傳染病疫情報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施：（一）對傳染病疫情進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況提出劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)的建議，對被污染的場所進(jìn)行衛(wèi)生處理，對密切接觸者，在指定場所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施，并向衛(wèi)生行政部門提出疫情控制方案；（二）傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，對疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生處理，向衛(wèi)生行政部門提出疫情控制方案，并按照衛(wèi)生行政部門的要求采取措施；（三）指導(dǎo)下級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)施傳染病預(yù)防、控制措施，組織、指導(dǎo)有關(guān)單位對傳染病疫情的處理。”
8.對已經(jīng)發(fā)生新型冠狀病毒感染肺炎病例的相關(guān)場所里的人員應(yīng)采取的措施
《傳染病防治法》第四十一條規(guī)定：“對已經(jīng)發(fā)生甲類傳染病病例的場所或者該場所內(nèi)的特定區(qū)域的人員，所在地的縣級以上地方人民政府可以實(shí)施隔離措施，并同時(shí)向上一級人民政府報(bào)告；接到報(bào)告的上級人民政府應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否批準(zhǔn)的決定。上級人民政府作出不予批準(zhǔn)決定的，實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)立即解除隔離措施。
在隔離期間，實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對被隔離人員提供生活保障；被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報(bào)酬。
隔離措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。”
9.在火車、飛機(jī)等公共交通工具上發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染肺炎病人的處置。
《中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第三十八條規(guī)定：“交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方停靠點(diǎn)，并向交通工具的營運(yùn)單位報(bào)告。交通工具的前方停靠點(diǎn)和營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營運(yùn)單位行政主管部門和縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。
交通工具上的傳染病病人密切接觸者，由交通工具停靠點(diǎn)的縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門，根據(jù)各自的職責(zé)，依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取控制措施。”
10.妨害新型冠狀病毒感染肺炎防控，不服從、不配合或者拒絕執(zhí)行有關(guān)政府決定、命令或者措施等行為的法律責(zé)任。
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十六條規(guī)定：“單位或者個(gè)人違反本法規(guī)定，不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。”
《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規(guī)定：“有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；（二）阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。”
《中華人民共和國刑法》第二百七十七條第一款規(guī)定：“以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。”第三款規(guī)定：“在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，以暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法履行職責(zé)的，依照第一款的規(guī)定處罰。”
《中華人民共和國刑法》第三百三十條第一款規(guī)定：“違反傳染病防治法的規(guī)定，有下列情形之一，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑：……（四）拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。”
11.對拒絕或者擅自脫離隔離治療的病人、疑似病人的處理措施
《中華人民共和國傳染病防治法》第三十九條規(guī)定：“拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。”
12.出、入境的人員在傳染病防控過程中的管理規(guī)定
《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》第四條規(guī)定：“入境、出境的人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品，都應(yīng)當(dāng)接受檢疫，經(jīng)國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可，方準(zhǔn)入境或者出境。
對違反《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定，有下列行為之一的單位或者個(gè)人，國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告或者罰款：（一）逃避檢疫，向國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)隱瞞真實(shí)情況的；（二）入境的人員未經(jīng)國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可，擅自上下交通工具，或者裝卸行李、貨物、郵包等物品，不聽勸阻的。罰款全部上繳國庫。”
《刑法》第三百三十二條規(guī)定：“違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。”
二、特殊時(shí)期民眾的法定義務(wù)
1.財(cái)產(chǎn)征用的容忍義務(wù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第十二條規(guī)定：“有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對突發(fā)事件，可以征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。被征用的財(cái)產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。”對此，《中華人民共和國傳染病防治法》第四十五條第一款也有類似規(guī)定。
2.財(cái)產(chǎn)損失的容忍義務(wù)
除《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第十二條的規(guī)定外，《中華人民共和國傳染病防治法》第四十二條第一款規(guī)定：“傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量，按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時(shí)，報(bào)經(jīng)上一級人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告：……(三)封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品；（四）控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物、家畜家禽。”
3.人員調(diào)集的容忍義務(wù)
《中華人民共和國傳染病防治法》第四十五條第一款規(guī)定：“傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，根據(jù)傳染病疫情控制的需要，國務(wù)院有權(quán)在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，縣級以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲備物資，臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。”
4.疏散、隔離、封鎖的容忍義務(wù)
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第三十三條規(guī)定：“根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，對人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。”第四十四條規(guī)定：“在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合；拒絕配合的，由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。”
5.人身活動(dòng)范圍限制的容忍義務(wù)
《中華人民共和國傳染病防治法》第四十二條第一款規(guī)定：“傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量，按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時(shí)，報(bào)經(jīng)上一級人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告：（一）限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng)；（二）停工、停業(yè)、停課；……（五）封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場所。”
三、各級政府、各部門及工作人員對新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作規(guī)定
1.各級政府衛(wèi)生行政部門對新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作的監(jiān)督管理職責(zé)
《中華人民共和國傳染病防治法》第五十三條規(guī)定：“縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門對傳染病防治工作履行下列監(jiān)督檢查職責(zé)：
（一）對下級人民政府衛(wèi)生行政部門履行本法規(guī)定的傳染病防治職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（二）對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（三）對采供血機(jī)構(gòu)的采供血活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（四）對用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品及其生產(chǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動(dòng)以及涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（五）對傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（六）對公共場所和有關(guān)單位的衛(wèi)生條件和傳染病預(yù)防、控制措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織對傳染病防治重大事項(xiàng)的處理。”
《中華人民共和國傳染病防治法》第五十四條規(guī)定：“縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)進(jìn)入被檢查單位和傳染病疫情發(fā)生現(xiàn)場調(diào)查取證，查閱或者復(fù)制有關(guān)的資料和采集樣本。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。”
《中華人民共和國傳染病防治法》第五十五條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品，如不及時(shí)采取控制措施可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的，可以采取封閉公共飲用水源、封存食品以及相關(guān)物品或者暫停銷售的臨時(shí)控制措施，并予以檢驗(yàn)或者進(jìn)行消毒。經(jīng)檢驗(yàn)，屬于被污染的食品，應(yīng)當(dāng)予以銷毀；對未被污染的食品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品，應(yīng)當(dāng)解除控制措施。”
2.新型冠狀病毒感染的肺炎暴發(fā)、流行時(shí)，各地政府可以采取的緊急措施
《中華人民共和國傳染病防治法》第四十二條規(guī)定：“傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量，按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時(shí)，報(bào)經(jīng)上一級人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告：
（一）限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng)；
（二）停工、停業(yè)、停課；
（三）封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品；
（四）控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物、家畜家禽；
（五）封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場所。
上級人民政府接到下級人民政府關(guān)于采取前款所列緊急措施的報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出決定。
緊急措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。”
《突發(fā)事件應(yīng)對法》第四十九條規(guī)定：“自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府可以采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：
（一）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；
（二）迅速控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施；
（三）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；
（四）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施；
（五）啟用本級人民政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲備的應(yīng)急救援物資，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；
（六）組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作，要求具有特定專長的人員提供服務(wù)；
（七）保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng)；
（八）依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場價(jià)格，維護(hù)市場秩序；
（九）依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護(hù)社會治安；
（十）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。”
3.宣布疫區(qū)及對疫區(qū)可采取的措施
《中華人民共和國傳染病防治法》第四十三條規(guī)定：“甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級以上地方人民政府報(bào)經(jīng)上一級人民政府決定，可以宣布本行政區(qū)域部分或者全部為疫區(qū)；國務(wù)院可以決定并宣布跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)。縣級以上地方人民政府可以在疫區(qū)內(nèi)采取本法第四十二條規(guī)定的緊急措施，并可以對出入疫區(qū)的人員、物資和交通工具實(shí)施衛(wèi)生檢疫。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定對本行政區(qū)域內(nèi)的甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖；但是，封鎖大、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國境的，由國務(wù)院決定。
疫區(qū)封鎖的解除，由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。”
4.傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，各級政府可以采取的征調(diào)措施
《中華人民共和國傳染病防治法》第四十五條規(guī)定：“傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，根據(jù)傳染病疫情控制的需要，國務(wù)院有權(quán)在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，縣級以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲備物資，臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
緊急調(diào)集人員的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予合理報(bào)酬。臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償；能返還的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。”
《突發(fā)事件應(yīng)對法》第五十二條規(guī)定：“履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，必要時(shí)可以向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資，請求其他地方人民政府提供人力、物力、財(cái)力或者技術(shù)支援，要求生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給，要求提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù)。
履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營單位，優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員。”
5.地方各級人民政府可能承擔(dān)的法律責(zé)任
地方各級人民政府未依照《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情，或者在傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，未及時(shí)組織救治、采取控制措施的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6.有關(guān)機(jī)關(guān)工作人員由于防控新型冠狀病毒肺炎工作不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行的處罰
《刑法》第三百九十七條規(guī)定：國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
《刑法》第四百零九條規(guī)定：從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理、妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十六條規(guī)定：在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員，或者在受政府衛(wèi)生行政部門委托代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入政府衛(wèi)生行政部門人員編制但在政府衛(wèi)生行政部門從事公務(wù)的人員，在代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)時(shí)，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第四百零九條的規(guī)定，以傳染病防治失職罪定罪處罰。
在國家對突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后，具有下列情形之一的，屬于刑法第四百零九條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
（一）對發(fā)生突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的地區(qū)或者突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人，未按照預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害工作規(guī)范的要求做好防疫、檢疫、隔離、防護(hù)、救治等工作，或者采取的預(yù)防、控制措施不當(dāng)，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的；
（二）隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意、指使、強(qiáng)令他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情、災(zāi)情，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的；
（三）拒不執(zhí)行突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的；
（四）具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
7.政府相關(guān)部門、工作人員故意泄露病人有關(guān)信息、資料應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任
在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間，政府相關(guān)部門、工作人員出于防控疫情等公共利益的需要，可以要求相關(guān)人員登記個(gè)人信息，并進(jìn)行信息披露，但如果故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，通報(bào)批評，給予警告；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書。違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
四、不法行為可能承擔(dān)的刑事責(zé)任
1.以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪
最高人民法院、最高人民檢察院公布施行了《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（下稱《解釋》）第一條規(guī)定：“故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定，按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴(yán)重，危害公共安全的，依照刑法第一百一十五條第二款的規(guī)定，按照過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。”
2. 生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪
生產(chǎn)、銷售假藥罪或者劣藥罪《解釋》第二條規(guī)定：“在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護(hù)產(chǎn)品、物資，或者生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥，構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法第一百四十條、第 一百四十一條、第 一百四十二條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售假藥罪或者生產(chǎn)、銷售劣藥罪定罪，依法從重處罰。”
3.生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪
《解釋》第三條規(guī)定：“在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，生產(chǎn)用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，或者銷售明知是用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，不具有防護(hù)、救治功能，足以嚴(yán)重危害人體健康的，依照刑法第一百四十五條 的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪，依法從重處罰。醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者個(gè)人，知道或者應(yīng)當(dāng)知道系前款規(guī)定的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料而購買并有償使用的，以銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪，依法從重處罰。”
4. 虛假廣告罪
《解釋》第五條規(guī)定：“廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，假借預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的名義，利用廣告對所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，致使多人上當(dāng)受騙，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第二百二十二條的規(guī)定，以虛假廣告罪定罪處罰。”
5.非法經(jīng)營罪
《解釋》第六條規(guī)定：“違反國家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場經(jīng)營、價(jià)格管理等規(guī)定，哄抬物價(jià)、牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第二百二十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪，依法從重處罰。”
6。詐騙罪
《解釋》第七條規(guī)定：“在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，假借研制、生產(chǎn)或者銷售用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害用品的名義，詐騙公私財(cái)物數(shù)額較大的，依照刑法有關(guān)詐騙罪的規(guī)定定罪，依法從重處罰。”
7.妨害公務(wù)罪
《解釋》第八條規(guī)定：“以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員、紅十字會工作人員依法履行為防治突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害而采取的防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等預(yù)防、控制措施的，依照刑法第二百七十七條第一款、第三款的規(guī)定，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。
8.搶劫罪
《解釋》第九條規(guī)定：“在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，聚眾“打砸搶”，致人傷殘、死亡的，依照刑法第二百八十九條、第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定，以故意傷害罪或者故意殺人罪定罪，依法從重處罰。對毀壞或者搶走公私財(cái)物的首要分子，依照刑法第二百八十九條、第二百六十三條的規(guī)定，以搶劫罪定罪，依法從重處罰。”
9.編造、故意傳播虛假恐怖信息罪
《解釋》第十條第一款規(guī)定：“編造與突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序的，依照刑法第二百九十一條之一的規(guī)定，以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。”
10。煽動(dòng)分裂國家罪或者煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)罪
《解釋》第十條第二款規(guī)定：“利用突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害，制造、傳播謠言，煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，或者煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的，依照刑法第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規(guī)定，以煽動(dòng)分裂國家罪或者煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)罪定罪處罰。”
11。尋釁滋事罪
《解釋》第十一條規(guī)定：“在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物情節(jié)嚴(yán)重，或者在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的，依照刑法第二百九十三條的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪，依法從重處罰。”
12. 重大環(huán)境污染事故罪
《解釋》第十三條規(guī)定：“違反《傳染病防治法》等國家有關(guān)規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，造成突發(fā)傳染病傳播等重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，依照刑法第三百三十八條的規(guī)定，以重大環(huán)境污染事故罪定罪處罰。”
13. 非法行醫(yī)罪
《解釋》第十二條規(guī)定：“未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī)，具有造成突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人貽誤診治或者造成交叉感染等嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第三百三十六條第一款的規(guī)定，以非法行醫(yī)罪定罪，依法從重處罰。”
五、因隔離、治療等引起的勞動(dòng)法方面的規(guī)定
1.新型冠狀病毒感染的肺炎病人或疑似病人的工作范圍限制
《中華人民共和國傳染病防治法》第十六條第二款規(guī)定，傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作。由于新型冠狀病毒感染的肺炎具有高度的傳染性，因此新型冠狀病毒感染的肺炎病人及疑似病人在治愈或排除新型冠狀病毒感染的肺炎確診以前，應(yīng)當(dāng)接受隔離治療或觀察，不得從事任何工作。
2.因履行新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防和救治工作職責(zé)的工傷界定
《中華人民共和國傳染病防治法》第六十四條規(guī)定，對從事傳染病預(yù)防、醫(yī)療、科研、教學(xué)、現(xiàn)場處理疫情的人員，以及在生產(chǎn)、工作中接觸傳染病病原體的其他人員，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施，并給予適當(dāng)?shù)慕蛸N。
人社部、財(cái)政部、國家衛(wèi)健委2020年1月23日印發(fā)有關(guān)人員因履職感染新型肺炎保障通知（人社部函[2020]11號），明確在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。
3.新型冠狀病毒感染的肺炎病人、密切接觸人員醫(yī)學(xué)觀察及隔離期的保障
對于新型冠狀病毒感染肺炎疑似病人及與新型冠狀病毒感染肺炎病人、疑似病人密切接觸者，經(jīng)隔離、醫(yī)學(xué)觀察排除是病人或者病原攜帶者后，隔離、醫(yī)學(xué)觀察期間的工資待遇由所屬企業(yè)按正常工作期間工資支付，不能以曠工構(gòu)成嚴(yán)重違反規(guī)章制度來解除勞動(dòng)合同。
在隔離期間，實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對被隔離人員提供生活保障。
《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定，包括從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第四十五條規(guī)定，勞動(dòng)合同期滿，有本法第四十二條規(guī)定情形之一的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。
新型冠狀病毒的肺炎患者被隔離期間屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形，勞動(dòng)者在用人單位不得因勞動(dòng)合同到期而終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至勞動(dòng)者被解除隔離情形時(shí)終止。
六、企業(yè)經(jīng)營、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律問題
1.對預(yù)防、控制野生動(dòng)物可能造成的危害的法律規(guī)定
《野生動(dòng)物保護(hù)法》第十八條規(guī)定：“有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，預(yù)防、控制野生動(dòng)物可能造成的危害，保障人畜安全和農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)。”
第二十七條規(guī)定：“禁止出售、購買、利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品。
因科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護(hù)或者其他特殊情況，需要出售、購買、利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定取得和使用專用標(biāo)識，保證可追溯，但國務(wù)院對批準(zhǔn)機(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外。
實(shí)行國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品專用標(biāo)識的范圍和管理辦法，由國務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門規(guī)定。
出售、利用非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)提供狩獵、進(jìn)出口等合法來源證明。
出售本條第二款、第四款規(guī)定的野生動(dòng)物的，還應(yīng)當(dāng)依法附有檢疫證明。”
第三十條規(guī)定：“禁止生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品，或者使用沒有合法來源證明的非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品。
禁止為食用非法購買國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品。”
第四十九條規(guī)定：“違反本法第三十條規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品或者沒有合法來源證明的非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作食品，或者為食用非法購買國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品的，由縣級以上人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門或者市場監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，沒收野生動(dòng)物及其制品和違法所得，并處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值二倍以上十倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定：“禁止在集貿(mào)市場出售、收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品。
持有狩獵證的單位和個(gè)人需要出售依法獲得的非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量向經(jīng)核準(zhǔn)登記的單位出售，或者在當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門指定的集貿(mào)市場出售。”
2.在防控新型冠狀病毒感染肺炎過程中，界定經(jīng)營者價(jià)格違法行為的法律規(guī)定
《價(jià)格法》第十三條規(guī)定：“經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。
經(jīng)營者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。”
《價(jià)格法》第十四條規(guī)定：“經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：
（一）相互串通，操縱市場價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；
（二）在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益；
（三）捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲的；
（四）利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易；
（五）提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視；
（六）采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格；
（七）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；
（八）法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。”
此外，根據(jù)《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》的規(guī)定，經(jīng)營者的價(jià)格違法行為，還包括經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的行為，以及違反明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定等行為。
3.在防控新型冠狀病毒感染肺炎過程中，對經(jīng)營者的價(jià)格違法行為處罰規(guī)定
《價(jià)格法》第六章、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第四條至第十五條詳細(xì)規(guī)定了各項(xiàng)價(jià)格違法行為的處罰措施。
例如，對“捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲的”行為，《價(jià)格法》第四十條規(guī)定：“經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。”
《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條規(guī)定：“經(jīng)營者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，有下列推動(dòng)商品價(jià)格過快、過高上漲行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照：
（一）捏造、散布漲價(jià)信息，擾亂市場價(jià)格秩序的；
（二）除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期，大量囤積市場供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品，經(jīng)價(jià)格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的；
（三）利用其他手段哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過快、過高上漲的。
行業(yè)協(xié)會或者為商品交易提供服務(wù)的單位有前款規(guī)定的違法行為的，可以處50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。
前兩款規(guī)定以外的其他單位散布虛假漲價(jià)信息，擾亂市場價(jià)格秩序，依法應(yīng)當(dāng)由其他主管機(jī)關(guān)查處的，價(jià)格主管部門可以提出依法處罰的建議，有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處罰。”
4.商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所的經(jīng)營者預(yù)防及應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎應(yīng)采取的措施
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所傳染性疾病預(yù)防措施》規(guī)定了在傳染性疾病流行期間商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所在環(huán)境與設(shè)施、商品（食品）的衛(wèi)生質(zhì)量、儲備與供應(yīng)、消毒、服務(wù)、工作人員健康保障以及宣傳與警示等方面必須采取的技術(shù)措施。該標(biāo)準(zhǔn)還要求在傳染性疾病流行期間，所有商業(yè)企業(yè)都應(yīng)履行應(yīng)盡的社會責(zé)任，保證公眾生活必需品的供應(yīng)，不得哄抬物價(jià)，不得出售假冒偽劣商品等。
賓館、飯店、旅店、文化娛樂場所、商業(yè)經(jīng)營單位、公共交通工具等公共場所或者其他人員密集場所的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)落實(shí)公共場所、人員密集場所的消毒、通風(fēng)等防控措施，并對進(jìn)入公共場所、其他人員密集場所的人員進(jìn)行提醒和防控知識的宣傳教育。建筑施工單位要加強(qiáng)對施工人員生活居住場所的防控管理，落實(shí)防控措施，嚴(yán)格人員登記。
賓館、旅店等提供住宿服務(wù)的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)對旅客姓名、來源地、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行登記，為旅客提供早晚體溫監(jiān)測服務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按照當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)采取相應(yīng)防控措施；有條件的，要為來自疫情發(fā)生地區(qū)的人員提供單獨(dú)就餐區(qū)域。旅客應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。
?
