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　　早報訊 青島市政府14日公開向社會推出50個政府和社會資本合作（PPP）重點項目，總投資估算約2765億元，鼓勵社會資本規范參與項目建設。據青島市財政局介紹，這些項目涵蓋基礎設施、交通、水利、市政工程、社會民生、文化旅游、教育、體育等多個行業領域。

　　利于解決重復建設問題

　　何為PPP項目？它其實是一種公共基礎設施融資模式，即鼓勵私營企業與政府進行合作，參與公共基礎設施建設。PPP模式是一種能使政府、企業、社會多方共贏的公共產品或服務的提供方式，最直接的優勢就是快速提升基礎設施融資能力，企業參與建設運營全過程，有利于解決重復建設和建設質量問題，社會使用者則會得到高效率的服務。

　　記者采訪了解到，青島“張榜納賢”的50個PPP項目包括青島市地鐵1、2、3、4、8號線工程，青島新機場建設工程，青島市健康中心，青島藍色硅谷海洋科技孵化器，青龍高速（青島段）等重大工程項目。

　　其中，青島地鐵1號線項目合作期限25年，總投資403億元，項目資本金約161.2億元，由青島市政府與中選社會投資人共同設立“青島城市發展1號基金”，基金以股權投資方式與青島地鐵集團聯合組建項目公司，債務資金由項目公司融資解決。

　　此次推出的項目中還包括備受關注的青島新機場建設工程。這個項目的合作期限為20年至30年，項目將按照建設-經營-轉讓（BOT）方式運作。

　　據了解，青島新機場以2025年旅客吞吐量3500萬人次、貨郵吞吐量50萬噸、飛機起降量30萬架次的目標設計，主要建設機場工程、空管工程、供油工程、東航山東分公司基地工程和山東航空公司基地工程，項目總投資415.66億元，其中機場工程投資332.72億元。

　　設立300億PPP發展基金

　　據介紹，將來青島市所有可采用PPP模式推進的項目原則上優先考慮PPP模式。青島市將出臺PPP模式實施的相關意見和管理體系，為PPP模式實施提供政策依據和制度保障，政府還將簡化優化PPP項目審批程序，提高政府服務效率。政府支持社會資本在PPP模式中取得投資回報。

　　值得一提的是，青島市政府還推介設立300億元PPP發展基金，吸引各類金融機構洽談投資合作。

　　保險公司試水對接PPP

　　據悉，包括發改委、財政部、保監會在內的多個部門正在積極進行PPP相關政策的統籌協調，加速引導、推進保險資金更好地對接國家重大PPP項目。與此同時，已有多家保險公司率先試水對接PPP。業內人士稱，未來數萬億保險資金投入基礎設施領域可期。

　　作為中國人壽旗下專注于另類投資業務及項目管理的專業平臺，國壽投資公司目前正在接觸項目，嘗試投資PPP。

　　大力推進PPP項目也是國家的一項重要工作。繼2014年年底財政部披露首批30個、總金額1800億元PPP示范項目后，近期，財政部發布關于公布第二批政府和社會資本合作 （PPP）示范項目的通知，旨在推動PPP示范項目建設，充分發揮示范效應。根據通知，財政部確定206個項目作為第二批PPP示范項目，總投資金額6589億元，從規模看，第二批PPP示范項目無論數量還是投資額度都有較大增長。

　　（記者 錫復春）

　　 [編輯: 張珍珍]