翻開5日提請十三屆全國人大二次會議審議的政府工作報告,一個數字格外亮眼:全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。大力度的減稅降費將著力哪些領域?又將產生何種效用?記者就此采訪權威專家和與會代表委員,詳解這些重點舉措傳遞出的信號。

信號一:大規模減稅直擊實體經濟痛點和難點

“實施更大規模的減稅。”看到報告這一表述,全國政協委員、中國社科院副院長高培勇說,近2萬億元減稅降費清單是積極的財政政策加力提效的體現,也是今年普惠性減稅與結構性減稅并舉發力的目標。

細看近2萬億元的減稅降費“大餐”,增值稅改革無疑是其中的“主菜”,而實體經濟則是這道“主菜”最主要的服務對象。

制造業等行業現行16%的稅率降至13%；交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%；保持6%一檔的稅率不變,但通過采取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施,確保所有行業稅負只減不增……今年,我國增值稅制度將進一步優化。

為實體經濟進一步減負無疑是今年兩會一大熱點。不少代表委員表示,今年更大規模的減稅直擊當前實體經濟的痛點和難點,彰顯公平和效率。在為實體經濟減負的同時,也為供給側結構性改革提供助力,推進經濟高質量發展。

信號二:普惠性減稅讓小微企業輕裝上陣

小微企業是發展的生力軍、就業的主渠道、創新的重要源泉。根據政府工作報告,今年小微企業將迎來普惠性減稅政策。

今年元旦剛過,小微企業就迎來新的減稅“禮包”,預計每年可再為小微企業減負約2000億元。在強調落實好年初小微企業普惠性減稅政策的同時,今年的政府工作報告還亮出了支持小微企業發展的新舉措:中小企業寬帶平均資費再降低15%；加大對中小銀行定向降準力度；國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上……

“我國小微企業數量眾多,這些措施‘組合拳’將進一步減輕小微企業的負擔,更大范圍地激發市場活力。”北京國家會計學院教授李旭紅說。

信號三:明顯降低企業特別是小微企業社保繳費負擔

下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例,各地可降至16%；穩定現行征繳方式；繼續執行階段性降低失業和工傷保險費率政策……政府工作報告亮出的硬舉措傳遞一個重要信號:明顯降低企業社保繳費負擔。

“降低社保費率對企業來說無疑是一大利好,有利于企業輕裝上陣,進一步增強企業的獲得感。”全國政協委員、奧克控股集團董事局主席朱建民說。

此外,今年還將加快推進養老保險省級統籌改革,繼續提高企業職工基本養老保險基金中央調劑比例、劃轉部分國有資本充實社保基金。財政部有關負責人稱,這一改革將有助于均衡地區間養老保險負擔,維護廣大參保人的養老保險權益。

信號四:狠抓落實確保減稅降費落實到位

實施好更大力度的減稅降費,如何讓企業有切身體會尤為關鍵。在今年財政收支矛盾加劇背景下,更大力度的減稅降費要想落到實處,需要政府部門拿出更多實招硬招。

全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希表示,為支持企業減負,各級政府要過緊日子。隨著減負舉措逐步落地,政府收入的“減法”,將最終換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”。

代表委員們認為,近2萬億元減稅降費清單,傳遞給企業、市場的是新的信心,是推進高質量發展的新希望。中國的經濟發展將會開辟出更為廣闊的空間。據新華社