企業生產安全一直是政府和社會各界關注的焦點，全國范圍內每年都有不少因安全隱患導致的生產事故。痛心疾首之余，應急人員也為隱患排查治理無法做到常態化、長效化而苦惱。2019年8月份，濰坊市濰城區應急管理局大膽創新，設計了一款以隱患排查治理為目的的智能軟件，也是省內首款免費隱患排查治理的APP。目前濰城轄區已有220余家經營單位、機關事業單位免費試用，深受大家歡迎。

　　企業忙發展顧不上安全檢查，大部分企業無專職安全員

　　濰城區應急管理局設計出了新穎適用的隱患排查治理智能軟件的事情已經在濰城區傳開，同時也引起應急管理部、省廳和市區重視。10月23日上午，半島網記者在濰城區應急管理局采訪到竇玉波局長。

　　半島網記者：是什么原因催生了這款APP？

　　竇玉波局長：濰城區存在大量小微企業，這些企業實力薄弱、安全生產條件不足，一直是我們安全生產工作的重點所在，但是在實際行動中往往因為各種原因做不到盡善盡美。

　　一是小微企業的老板在思想上重視程度不夠。對于這些企業來說，生存是老板們最關心的問題，受大形勢影響，當前企業生存壓力明顯加大，從而老板很難將安全生產擺上應有位置。其次還有部分老板對安全生產存在僥幸心理，僅憑自身經驗判斷企業的生產隱患，沒有調動起全廠員工的安全意識。說實話，這種企業是最容易發生安全事故的。

　　二是企業考慮成本，幾乎無專職安全員。大多數企業沒有在廠內配備專職的安全員，而是由普通員工兼職做安全員。在一些以計件結工資的企業，兼職安全員既耽誤自己本職工作，又沒有其他補貼，對隱患排查治理熱情不高，很難做到盡職盡責。即使是大型企業專職安全員也不多，像濰坊山水水泥有限公司這樣200多人的企業，也僅有3名專職安全員，而且同時兼管環保工作。

　　三是上熱下冷現象依然嚴重。政府監管越來越到位，企業主體責任落實卻不能很好解決。外因通過內因起作用，內因不動，外因再強，作用甚微。

　　隱患排查治理第一道防線不穩，執法人員分身乏術

　　半島網記者：傳統的隱患排查治理怎么做的？

　　竇玉波局長：傳統方式令人擔憂，無論從工作力度還是效果都嚴重不足。主要有三支隊伍：

　　第一支是由各街道成立的安監隊伍，每支隊伍人數在3人——8人左右。這支隊伍有兩個特點，一是人員專業性有限，日常工作只能對重點企業部分危險源進行排查治理，排查力度有限；二是目前體制往往同時承擔環保任務，需要兼顧環保工作，分散部分精力。

　　第二支是區直行業部門專業執法隊伍。隊伍特點和街道成立的安監隊伍正好相反，專業性強，但人員配置不足。尤其是當前對執法的標準要求越來越高，執法人員在單個企業隱患排查治理上花費的時間更久，效率不高。

　　第三支隊伍是各企業組成的自查隊伍。這支隊伍是企業杜絕安全隱患的第一道防線，同時也是最薄弱的環節。企業領導不重視、員工工作熱情不高等原因導致企業的自查隊伍沒有發揮應有的作用。

　　一次外出學習，意外“誕生”隱患排查治理APP

　　半島網記者：這款APP是如何“誕生”的？

　　竇玉波局長：說來也是偶然，今年上半年我去外地學習培訓的時候看到一家大型企業高價研發出一款內部使用的APP，不僅能從根本上排查安全隱患，還提高了員工的安全意識。回來之后我數次跟相關方面專家溝通交流，能不能研發一款實用的隱患排查治理的APP。最終，通過在一款免費APP上進行升級改造，研發出一款面向全社會的免費APP。

　　利用APP排查治理隱患分為五個步驟。一是細化危險源，明確責任分工，一般每個崗位有3個至7個危險源，把隱患排查的責任具體到人。二是企業員工每天上崗工作前，排查負責的危險源，通過APP錄入排查結果、提交。三是企業安全管理人員或企業負責人通過APP對排查結果匯總，統計出當天所有危險源的運行狀況，做到及時發現及時處理。四是相關部門收到整改指令后，按時間要求整改完畢，上傳圖片和情況說明，用于審查驗收。五是企業安全管理人員或企業負責人對審查驗收事項進行現場驗收，實現整改閉環。

　　這款免費的隱患排查治理APP一經推廣到經營單位、機關單位收到一致好評。

　　半島網記者：這款APP相比傳統的隱患排查治理手段有什么優勢？

　　竇玉波局長：這款APP相比傳統的隱患排查治理有三個優勢。

　　一是企業降低成本，省時省力。與傳統方式相比省去了填表報表、層層審批等一系列繁瑣程序，實現了分分鐘排查隱患的目標，企業既無經濟成本，又無時間成本，簡便易行。

　　二是企業能細化責任。讓熟悉的人負責熟悉的區域，可以做到及時發現，及時上報，及時處理，能從根本上解決安全隱患問題。

　　三是提高崗位員工的安全意識。班前檢查身邊隱患，逐漸成為一道必備工序，安檢成為每個員工的職業操守和良好的工作習慣。

　　隱患排查治理APP小試牛刀，引起全區轟動

　　據半島網記者了解，已經使用該APP的濰坊大洋泊車有限公司每天上班前，分分鐘就能掌握企業339個危險源的安全狀況；中百大廈利用該APP，每天每隔2小時對大廈182個賣場內的危險源排查一遍。瑞福油脂、溫州商貿城、艾士堡服飾、佳樂家等220個生產經營單位已陸續有效運行智能化排查，夯實了安全生產工作根基。自8月份以來，排查隱患5983個，整改5295個。智能化排查，在不影響正常生產的情況下，使天天查隱患成為現實，企業樂意，崗位職工也不反對，從而將最難落實的企業主體責任和員工責任落到了實處。

　　竇玉波局長告訴半島網記者：“這款APP還在初始階段，仍有需要提升的地方。設計這款軟件本來就是服務企業服務社會，下步等運行更加成熟后，我們打算把這款APP推廣到全市全省乃至全國，讓更多的企業能通過它排查治理安全隱患，真正實現強本固基、實現本質安全。”