半島記者 李曉哲 肖玲玲 劉笑笑

走過11年的“三民”活動，每年給政府和百姓中間搭建了一個面對面的平臺，這一點對于在現場審議的一萬名市民代表感觸最深：他們接受的是各個政府部門的“一把手”述職，有意見建議還能通過最有效的途徑進行反饋。而“三民”活動搭建的這個政民溝通的平臺，無論是讓現場直面評議的市民代表，還是通過各種媒體獲取信息的百萬市民，都能感受到政府為民辦事的暖心，也能體會到政府工作透明化的知心。而在現場評議中，半島記者更是作為市民代表的一員，參與現場評議打分提意見建議中去，親歷全流程，為百姓發聲。

現場評議的，正是自己經歷的

青島金雨林生物科技有限公司負責人王德偉作為企業代表，已經連續多年參加“三民”活動現場評議，他至今保留著從2007年到如今的工作證。“這一年在做企業過程中，對于政府部門的辦事流程簡化和體制改革感受頗深。”他還帶來了自己珍藏的一個證件，就是他2000年在市北區辦的暫住證。他說，當時辦暫住證還要花錢。王德偉今年6月份又新申請成立了一家科技型企業，在手續辦理時，一個星期的時間所有的證件都辦齊；而此前他在申辦第一家企業的時候想通的手續用了一個多月時間，在他看來這就是明顯的變化。“我感覺‘三民’活動是很好的溝通平臺，我們給政府打分，也可以通過這個渠道把問題反映給有關部門，并看到切實的改善或改變。這對政府來說也起到一種促進作用，因此我要為‘三民’活動點贊，也希望它成為青島的一張政務名片。”

跟王德偉不同，青島長頸鹿咖啡有限公司負責人馬駿今年是首次當選市民代表。“第一次參加感覺有點兒激動。作為一個青島人參加這個活動讓我感覺更愛自己的家鄉了。”他說，現在青島正在學深圳、趕深圳，而前一段時間他也去到深圳參觀學習，發現作為北方的城市，青島有得天獨厚的資源，但科技發展還是有很大的進步空間。“但是這次參加‘三民’活動我感受到了政府想要把事兒辦好，想要把城市建設更好的決心和動力，我覺得沒有問題。這也是我今天參加活動最大的感受。”他說，這次到現場來，一下接觸到很多信息，需要慢慢消化，并且回去之后要跟身邊的親友分享。

采訪中記者了解到，市民代表們來自的領域范圍非常廣，由人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派、專家學者、社會組織、行業商會協會代表、中央省駐青單位、社區居民代表、企事業單位代表、區市部門代表、個體經營者、新市民代表等類別組成。除自愿報名市民代表外，其他代表均由組織推薦和隨機抽樣相結合的方法遴選出來。為充分發揮行業商會協會、企業平臺的作用，今年進一步優化了市民代表構成，增加了行業商會協會代表，提高了新市民、市屬企業代表比例。同時，根據每場報告會述職部門的特點篩選市民代表，讓更多的直接服務對象評議述職部門，確保評議結果客觀公正。

不光如此，代表們所提的建議意見也是包羅萬象，涉及經濟社會發展的方方面面，很具有代表性。應該說無論是臺上述職的內容，還是臺下市民關心的、提出意見建議的，都是大家身邊正在發生的。而在所有的意見建議中，“學趕深圳”絕對是關鍵熱詞之一。中特科技總經理李學強就表示，“今天參加‘三民’活動，感覺政府站位非常好，站在企業的角度上、市民的角度上，非常親切。”他關注的重點是“重拾青島制造業的輝煌”，并提出相關的意見建議，建議打造青島市的電機產業平臺。為此他們企業也在努力，成立了電機產業協會，助力青島造世界級水平的電機產業中心。這一點上，他們也與深圳企業進行過深入的交流，其間發現，青島有青島的優勢，深圳有深圳的優勢，互相交流對雙方都起到促進作用。

記者親歷代表評議，面對面大不同

“生活垃圾分類明年進入強制時代，但目前各區市垃圾分類推廣情況進展不一，能不能分區域逐步推進？”“冬季城市空氣污染還是很嚴重，可否通過搬遷污染企業、控制機動車尤其是大貨車數量、推廣新能源、采用新技術對煤炭進行脫硫脫硝處理等方式保護環境？”“城市管理能否更加精細化？尤其對于老舊小區而言，存在很多設施老舊、缺失的情況，希望能建立起自下而上的機制，從解決居民身邊小事入手，提升群眾幸福感”……將收集的市民意見建議鄭重地寫到“市民代表意見建議征集表”中，投入意見箱。12月15日上午，記者來到“三民”活動一把手述職現場，不是為了采訪，而是另一層特殊的身份——第三組政府部門述職報告會的市民代表。當記者坐在代表席位的那一刻，感覺到了身上肩負的責任和使命。前期，在得知作為市民代表參與“三民”活動后，記者便通過向市民征集、梳理熱線訴求等方式，梳理了一些意見建議。據悉，此次征集到的代表意見在被梳理后將反饋到相關部門，并將辦理情況第一時間和代表溝通并進行反饋。

15日中午，在活動接近尾聲之際，記者來到“三民”活動意見建議錄入現場，工作人員正將從各個會場收集的市民代表意見建議進行錄入整理，并分發給相應的部門辦理。而從這里開始，“三民”活動將進入新的階段，市民的意見建議將直接交由職能部門辦理并進行反饋。

青島科技大學法學院副教授宋敏是從第一屆“三民”活動就參加的“元老”，作為專家代表，她也有自己的看法。她說，“三民”活動從設立開始的時候就設置了第三方評價機制，目的就是區別于政府和市民的角度，從客觀公正的角度對三民活動的開展進行評價。專家在對于優化活動流程和政府意見建議提出上起到很重要的作用，還會對整個過程進行評估。她認為“三民”的一個最大的特點是起點非常高，在全國開創了萬人評議市政府工作的先河，在這個過程中，政府是要有很大的勇氣去面對百姓的評價的，來切實了解老百姓對政府工作的感受是怎樣的。

青島科技大學教授劉廣珠作為第三方督查評議專家代表，認為“三民”活動是城市治理的中藥工作。尤其是在城市品質改善與提升中，起到很重要的作用。“三民”活動把政府的工作展示給市民，尊重了市民的知情權，還起到一個監督功能。

這一年青島變化日新月異，收獲滿滿幸福感

而此次“三民”活動不僅僅是現場評議市民，通過各種媒體全市百萬市民也在第一時間了解到今年政府的“成績單”。

14日下午，在嶗山區分會場，市民代表董少君正在認真聽取當天的“三民”活動述職報告。當天上午，市文化和旅游局局長李蘇滿將作述職報告，董少君對此格外關注。董少君告訴記者，自己本身是旅游行業的，所以非常關心青島在旅游方面的政策和動作。“2019年，青島首次將建設國際時尚城作為城市發展的重要目標，通過深度整合各方資源，在近一年的時間內，青島時尚在文化、旅游、體育、會展、商貿等領域全面開花，這也讓我們旅游從業者感覺到了干勁十足。”結合自己的工作實際，董少君當天帶來的建議也是關于旅游方面的，“我覺得嶗山旅游還有很大的發展空間，要繼續深度挖掘，增加時尚旅游元素，增加體驗式旅游，增加游客的參與度，吸引更多的海內外游客來到青島。”

當天下午，記者來到位于李滄區源頭路的王馨潔家中時，她和丈夫、朋友們正在家中觀看“三民”互動述職報告的電視直播。王馨潔自豪地告訴記者，當天上午她剛剛作為市民代表受邀前去“三民”活動述職現場參加了市民評議。“上午我們現場聽取了市科技局、市商務局、市地方金融監管局等政府部門的述職，總體上說我很滿意，尤其是聽到述職報告中今年對小微企業等的扶持力度加大，這點讓我們很滿意。”王馨潔說，自己在一個勞動技能培訓機構上班，她也感受到了青島市對就業技能培訓方面的扶持，最明顯的就是今年青島市出臺就業技能培訓補貼“先墊后補”政策。

王馨潔說，這一年來青島在發生著日新月異的變化，給老百姓帶來滿滿的收獲感和幸福感。其中，讓她感觸最深的是青島在交通方面的發展變化。除了市內便捷的地鐵線路外，青島通往其他城市的高鐵也大大方便了市民出行。今年11月26日起，魯南(日蘭)高速鐵路日照至臨沂至曲阜段正式通車，這意味著青島首次開通了前往臨沂的高鐵，自青島前往臨沂交通用時縮短至2小時以內。王馨潔笑稱自己就是最大的受益者，“我娘家就是臨沂的，以前開車回家得3個小時，現在出門坐地鐵去青島北站，然后直接坐高鐵回家，都用不了兩個小時，太方便了。”王馨潔說，因為回家方便，短短半個月的時間，她已經坐高鐵回了兩次娘家了。