半島全媒體記者 李曉哲 劉笑笑

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是立市之本、強(qiáng)市之基。今年以來，市發(fā)展改革委認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興主線，穩(wěn)大盤、筑根基，育產(chǎn)業(yè)、建園區(qū)，抓保障、增活力，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興實(shí)現(xiàn)良好開局。前三季度，全市制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重均實(shí)現(xiàn)提升。

聚力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基

市發(fā)展改革委認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，前三季度，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11024.04億元，同比增長(zhǎng)4.1%，增速高于全國(guó)、全省，位居副省級(jí)城市第3位。

一是精準(zhǔn)開展調(diào)度服務(wù)。建立穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，逐季研判、監(jiān)測(cè)重點(diǎn)行業(yè)及區(qū)市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，精準(zhǔn)分析提出對(duì)路管用措施建議。協(xié)助省、市督導(dǎo)服務(wù)組轉(zhuǎn)辦、督導(dǎo)重點(diǎn)問題5批次，目前已解決36項(xiàng)。

二是加大政策供給力度。先后出臺(tái)五批穩(wěn)增長(zhǎng)政策清單，1-10月，新增退稅、減稅、緩稅、緩費(fèi)577.1億元，有力幫助市場(chǎng)主體紓困解難。

三是靠上爭(zhēng)取資金支持。搶抓機(jī)遇主動(dòng)作為，爭(zhēng)取國(guó)家政策性資金額度創(chuàng)歷年新高。爭(zhēng)取專項(xiàng)債額度488億元，居計(jì)劃單列市第二位；爭(zhēng)取政策性開發(fā)性金融工具投放115億元、設(shè)備購(gòu)置貸款貼息投放8.4億元、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放26.3億元，分別占全省的20%、32.4%、27.4%。

聚力做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)力突破實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興

發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭作用，聚焦24條產(chǎn)業(yè)鏈建立“5個(gè)1”推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建由“鏈長(zhǎng)”掛帥、產(chǎn)業(yè)專班主抓、區(qū)市（功能區(qū)）主戰(zhàn)、“鏈主”企業(yè)主建的推進(jìn)體系，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)起勢(shì)見效。

突破重大項(xiàng)目。由產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)牽頭，組織專班、部門、區(qū)市和功能區(qū)，靶向招引產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目。建立24條產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)濰柴（青島）智慧重工智造中心、東旭光電顯示新材料產(chǎn)業(yè)園等一批大項(xiàng)目開工，京東方移動(dòng)顯示端口器件、奇瑞汽車青島基地等一批大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

突破專業(yè)園區(qū)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)打法，圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)，在全市謀劃布局15個(gè)專業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持一園一業(yè)、一園一策，制定專業(yè)園區(qū)發(fā)展導(dǎo)則，配套制定大力度、差異化支持政策。出臺(tái)入園項(xiàng)目評(píng)估辦法，設(shè)定投資強(qiáng)度、畝均收入等核心指標(biāo)參考值，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。目前，虛擬現(xiàn)實(shí)、集成電路、新型顯示專業(yè)園區(qū)已經(jīng)掛牌。

突破重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)揮鏈長(zhǎng)、專班、區(qū)市、鏈主企業(yè)作用，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能升級(jí)，“芯屏”、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興產(chǎn)業(yè)加快崛起，4個(gè)集群新入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群，2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的做法獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)，新評(píng)選市級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)20家，國(guó)家級(jí)“兩業(yè)融合”試點(diǎn)單位數(shù)量居全國(guó)第一。

聚力破難題強(qiáng)保障，增創(chuàng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

靶向制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵問題，精準(zhǔn)施策、靠前發(fā)力，全力服務(wù)保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。

著力破解瓶頸難題。成功爭(zhēng)取國(guó)橡中心功能性新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目產(chǎn)能指標(biāo)免于置換，能耗指標(biāo)由省級(jí)先行保障，兩項(xiàng)工作均開創(chuàng)全省先河。推動(dòng)金能可降解新材料項(xiàng)目、青特智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目獲批立項(xiàng)。5個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目列入全省支撐性引領(lǐng)性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盤子、占全省工業(yè)項(xiàng)目數(shù)量的一半。

著力激活要素資源。制定青島市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系實(shí)施方案，爭(zhēng)取國(guó)家要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)。牽頭研究制定碳達(dá)峰“1+N”政策體系，率先探索開展市場(chǎng)主體之間用能權(quán)交易，全市能耗強(qiáng)度水平保持全國(guó)領(lǐng)先。成功爭(zhēng)取規(guī)模20億元的國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)子基金落地。推動(dòng)完成國(guó)家第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。

著力提升城市能級(jí)。參與國(guó)家綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)戰(zhàn)略謀劃爭(zhēng)取，推動(dòng)海洋領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、青島都市圈等重大事項(xiàng)納入國(guó)家方案。成功爭(zhēng)取承辦首屆“中國(guó)+中亞五國(guó)”產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇，中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)建設(shè)總體方案獲批，推動(dòng)城市能級(jí)持續(xù)提升。