半島全媒體記者 徐杰

建設城市創新區作為一種刺激城市經濟增長、提高城市活力值、改善老舊城市面貌的新方式，已經被證明是城市經濟現代化、由傳統工業生產模式向技術驅動型的服務模式轉變的有效途徑，是目前全球城市更新的一種趨勢。

市政協委員石碩

今年市兩會上，民革青島市委會秘書長石碩委員帶來的提案就與打造“城市創新區”密切相關。他介紹，青島中心城區沿膠濟鐵路的城市空間包含了市南西部城區、老四方工業區、老滄口工業區以及流亭老空港片區，該范圍包含了大量近現代青島城市發展歷史遺存，同時也因眾多工商服務業項目外遷而面臨產業空心、人口老齡、城建老舊的現狀。石碩建議，借鑒國內外類似區域城市更新成功經驗，圍繞膠濟鐵路沿線打造青島“城市創新區”。

石碩稱，在青島近年城市發展過程中，陸續規劃過市南區香港中路CBD區、市北區中央商務區、嶗山區中央智力區、嶗山區金家嶺金融集聚區等城市空間概念及產業功能定位，為片區的城市更新、產業導入、人才引進提供了明確的規劃指引。他建議，規劃部門應明確提出青島“城市創新區”城市空間概念及定位，將青島市南、市北、李滄、城陽四區沿膠濟鐵路的適當空間從市級層面進行整合規劃，功能定位為青島“城市創新區”。并設立青島“城市創新區”市級統籌指揮部，統籌各區市的規劃以及資源，減少出現定位重復、定位沖突、政策競爭或者資源浪費的情況。

制定“城市創新區”特色政策，對標深圳、上海等城市更新項目，在涉及土地收儲、產業扶持、人才扶持、配套完善等方面大力創新，制定鼓勵可持續創新的城市更新政策和產業發展政策。通過區域土地實地調研、重點項目一事一議、階段試行等來推動具有“城市創新區”特點的政策實際落地。重點引進部分創新頭部企業，集聚創新頭部企業來共同推動片區產業更新，做實城市創新區產業內涵，同時起到大企業大項目以點帶面、引領帶動作用。

同時，石碩還建議在“城市創新區”打造以創新創業為特色的城市空間環境，利用老舊工業用地建設低使用成本的產業園區載體，配套建設人才公寓、長租公寓等低成本的居住載體，通過城市沿街立面完善、城市公共小品雕塑來美化環灣路、四流路、重慶路等城市干路視覺感受，進一步整治膠濟鐵路沿途的海泊河、李村河、白沙河等河岸空間，提升河岸公園、城市慢行系統的品質來大力改進片區公共環境質量。通過以上方式提高區域對創新創業企業、所需產業青年人才的環境吸引力、政策吸引力和公共服務吸引力。