“防疫情不松懈，抓發展不動搖”。

　　2662個網格地毯式、拉網式摸排，“守衛墨城”小程序人員信息、活動軌跡“一次采集、全區通用”， 24小時管控把住進口防輸入， 5000多名機關、企事業單位黨員干部沉入一線先鋒突擊……新冠肺炎疫情發生以來，青島市即墨區第一時間頂格成立疫情防控工作領導小組和指揮部，搭建起“1+10”運行機制， 10個專業工作組各司其職，形成合力。

　　疫情防控抓得牢，復工復產走得穩，經濟發展跑得快。即墨區在做好疫情防控工作的同時，統籌抓好改革發展穩定各項工作，以發展保防控、保市場、保供給，以防控促生產、促市場、促供應，邁出疫情防控與經濟發展“兩手抓、兩手硬、兩不誤”的堅定步子。

　　政策支撐 讓企業主安心

　　企業復工之路道阻且長，廠房消殺、員工軌跡等防控壓力與企業效益、訂單損失等的經營壓力接踵而至……

　　越是危難關頭，越是考驗勇氣和定力。截至目前，即墨區523家規模以上工業企業復工508家、復工率達97.1%；14114家規模以下工業企業復工4935家、復工率35%；青島藍谷23家科研院所順利復工。

　　主動作為，不等不靠，最大限度降低疫情影響化“危”為“機”的，無疑將取得發展的主動。即墨區下發《關于科學做好疫情防控促進經濟持續健康發展的通知》，大力推動企業復工復產、項目簽約開工、土地征遷清表、產業轉型升級等工作，切實做到防控和發展雙推進。隨后，出臺《關于應對疫情支持中小企業平穩健康發展若干政策措施的通知》，緊緊圍繞疫情期間中小企業的急點、難點、痛點，從強化財政政策支持、降低企業成本負擔、加大金融支持力度、提升企業服務質效等四方面入手，實施11條務實舉措，為廣大中小企業雪中送炭。

　　“經初步測算，單轉型生產疫情防控物資和疫情防控物資的設備補貼這一項，就能幫我們解決不少資金，既振奮又溫暖，送到了我們企業家的心坎里，我們可以輕裝上陣了。”青島恒尼智造科技有限公司副總經理張玲介紹，“即墨11條“中規定“對轉型生產疫情防控物資和疫情防控物資生產企業擴大產能改造的，按照設備投資額給予50%的補貼，單個企業最高不超過500萬元，融資設備租賃享受同等政策。”和“對納入政府定向采購的疫情防控重點物資生產企業，疫情期間生產的防控物資，政府出資兜底采購收儲。“，對提振經濟發展士氣起了非常重要的作用。企業得到了真金白銀的實惠，讓張玲一直焦慮的心情輕松了不少，公司現已有三條生產線完成轉產口罩生產。

　　復工期間，不僅有財政補貼“定心丸”，針對餐飲、住宿、商貿等企業營業額銳降，房租“剛性”支出壓力較大的問題， 即墨區屬企業落實上級出臺的政策紅利，實施減租讓利，提振中小企業發展信心，明確對租賃國有企業經營性房產的業戶實施1到3個月的減免租金。目前，即墨區城投公司、旅投公司、鑫誠恒業公司等對租賃企業資產情況進行了全面調查，建立了管理臺賬，已為389戶承租國有企業經營性房產的中小企業減免房租360.6萬元。

　　企業服務隊助力 幫企業樹立信心

　　2月10日一早，即墨區自然資源局局長李根遠就帶著一行46人，來到青島汽車城產業新城園區企業，與汽車產業新城組成企業復工服務隊，服務隊分成九小組，每組由自然資源局一名副局長與汽車新城分管領導共同帶隊，接受汽車新城管委疫情防空指揮部的統一領導，嚴格落實責任，共同解決問題。

　　青島汽車城產業新城園區頭部項目及配套企業員工眾多，如何處理好疫情防控和經濟運行穩定的雙重壓力，是汽車產業新城管委疫情防控指揮部和所有企業負責人面臨的一道難題。

　　“企業復工小分隊的職責是指導協助企業做好疫情防控工作，做好復工復產工作，做好上下游配套工作，為即將到來的復工日做好一切準備。”李根遠說。據了解，一汽-大眾青島分公司、一汽解放青汽公司等龍頭企業，以及富奧、華翔、捷能汽輪機等零部件園區企業，嚴格審批備案，嚴格健康排查，備齊防護物資，設置隔離室，落實定時消毒、分餐就餐等防護措施，做好突發疫情應急處置工作，全面為復工做準備。

　　這種企業復工服務隊即墨區共有260支，通過在全區范圍內抽調精干力量深入企業面對面、點對點服務，摸清企業需求、復工時間、從業人員、防控物資儲備以及存在的問題等情況，指導做好復工預案、安全防護等工作。目前已走訪工業企業1521家，收集困難問題160余項，為51家企業解決資金需求3億多元。

　　為全力保障疫情防控和經濟發展兩不誤，即墨區還從區人民醫院、區中醫醫院抽調醫療、感染管理、預防消殺等精干專業人員成立5支專業醫療服務隊，各醫療隊下設1-2個小分隊，赴各企業開展返崗人員疫情核查、重點人員篩查排查、崗位防疫監督、協助應對突發疫情等工作，精準幫助企業防疫抗疫。

　　2月4日，即墨疫情防控指揮部成立企業復工復產工作組，由三名區級領導牽總、工信等14個部門參與，建立每日例會、聯席會議等機制，先后制定下發支持企業復工文件11個，通過電視、網站、微信公眾號等向企業推送簡潔易懂復工規程，讓企業明晰防控要求并按章開工。同時，向社會公布《關于公布復工復產企業未落實疫情防控措施有獎舉報電話的公告》，征求瞞報、漏報線索以及企業違法違規行為，倒逼企業全面落實防控措施。

　　為保障口罩、防護服等防疫物資生產，即墨指揮部先后多次到紅領集團、威達體育用品、衛康利醫藥器械等企業現場調度，積極協調即發、雪達、恒尼、酷特四家企業轉產民用口罩和防護服，日產口罩10萬只、防護服2000套；一汽大眾、一汽解放、酷特智能、森麒麟、雪達、云路均于2月10日復工，目前返崗員工達到60%左右。除此之外，即墨積極協調112家為海爾、海信配套企業盡快復產復工，目前64家為海爾配套企業、46家為海信配套企業已全部復工。

　　破題關鍵環節 使企業堅定決心

　　“受疫情影響，很多外地工人回不來。但年前接了大量訂單，工人少，產能上不去，正犯愁的時候，人社部門通過網絡招聘的形式，幫我們從本地招了工。現在公司全面復產，訂單全部如期交付。”青島義和鋼構人事部經理王莎莎對即墨區靈山人社服務中心的服務贊不絕口。

　　政策找企業，崗位找個人。為確保企業員工順利安全返崗，分布在即墨各鎮、街道的15個基層人社中心，成了崗位供需的“中轉站”。 招聘方面，轄區內企業的崗位信息找到了“入口”，各個社區、村莊的網格員成了崗位“出口”；而求職方面，勞動者的求職意愿從網格員那里找到了“入口”，企業又成了求職者的“出口”。一條“雙向通道”，通過基層人社中心的有序調度，目前已完成了3000余個人崗匹配。

　　防疫期間，即墨區緊緊抓住職工返崗這一難點、焦點，堅持問題導向，復工復產組研究解決方案，復雜棘手問題實行頂格協調，全力促復工穩就業。

　　針對“怎么通勤”問題，即墨建立“雙承諾”“雙審核”制度，凡職工本人、所在企業出具相關承諾證明，經所在鎮街審核通過的，一律要求居住地村莊、社區按照疫情防控規定測量體溫、查驗身份后予以放行，切實保障企業上崗員工的正常通行。針對不在即墨居住的企業員工通勤問題，指揮部通過發函等方式，主動與各有關區市加強溝通協調，讓員工順利復工復產。

　　針對“怎么留觀”問題，需居家留觀的，由所在企業及本人提供書面承諾，鎮街審核后允許其自我隔離觀察；需集中隔離的，幫助企業就近租賃賓館等場所，衛健等部門主動靠上做好防護工作，對省外來即返即員工實施集中留觀。一汽大眾、一汽解放及其配套企業共有省外員工5000多人，為滿足這些員工集中留觀需要，指揮部積極協調相關區位，緊急啟用全區的青年公寓，提供180個房間、540個床位，并安排專人上門送餐，14天留觀期滿并確認健康后即可返崗。

　　針對“怎么管理”問題，即墨發揮“守衛墨城”小程序作用，指導企業建立返崗人員“花名冊”“一人一檔”管理，每日對員工進行三次體溫檢測，嚴格落實戴口罩等措施；倡導小單元生產模式，減少單班在崗人員數量，并限定員工工作區域，防止串崗互訪；對廠區實施封閉式管理，嚴格進出人員、車輛檢測登記，實行錯時出行，減少人員大范圍流動；要求企業職工錯峰間隔分餐就餐，不得舉辦聚會聚餐，不得舉行集體活動，最大限度減少人員聚集。同時，積極協助企業做好防控物資保障、安全生產等工作，確保科學安全復工復產。（劉耀澤）

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