11月3日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）全文正式發布，涉及到國民經濟和社會發展的建議共60條，對接下來的經濟發展方向給予方向和帶來重大意義，本次《建議》對于房地產市場提出以下幾點，決定了未來房地產市場的政策方向。

對此次《建議》有關房地產市場的舉措，諸葛找房數據研究中心王小嬙做出如下解讀：

“房住不炒”定位不變，未來短時間內仍不變

本次《建議》明確指出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。自2016年提出房住不炒的概念，隨后“房住不炒”的定位一直未變，預計未來5-10年內，房住不炒定位仍不會改變。這也就意味著未來政策方向上，剛需群體、無房家庭仍是政策的保護對象。

因城施策繼續推進

本次《建議》提到因城施策，促進房地產市場平穩健康發展。意味著接下來的政策仍是根據地方房地產市場的狀況差異化調控，可預測熱點城市的房地產市場調控仍趨緊，一些三四線城市以及市場庫存高去化慢的城市房地產政策相對寬松。同時賦予了地方政府調控房地產市場的權力，但地方政府調控房地產政策的前提是有利于當地城市房地產市場平穩發展，并不可隨意調控。

房地產市場平穩發展是長效機制，穩仍是政策調控的關鍵詞

《建議》提出要促進房地產市場的平穩發展。房地產市場“穩”是調控的方向。預示著未來“穩地價、穩房價、穩預期”調控的方向不變，“穩”在未來一段時間內仍是政策調控的關鍵詞。

租購并舉，大力發展住房租賃市場

對于租賃市場，本次《建議》提出要加大租賃住房的供給，一是支持利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房，目前有13個城市在試點集體用地建設租賃住房，未來試點城市范圍或進一步拓寬，預計熱點城市優先試點；二是擴大保障性租賃住房的供給，也意味著未來自持地塊的比例或有進一步提升的可能性。此外，還提出完善長租房政策，代表著長租公寓的發展仍受到重視，后續對于長租公寓的規范性，監管方面的政策將會進一步完善，包括人才住房落戶、入學的問題租售同權等方面將繼續探索推進。

增加保障房供給

《建議》指出要有效增加保障性住房供給，預示著十四五階段各地的保障房持續推出，如公租房，共有產權房將供給進一步增加，更大量解決中低收入的居民的住房問題。

房地產同實體經濟均衡發展

《建議》提出推動金融、房地產同實體經濟均衡發展，實現上下游、產供銷有效銜接，促進農業、制造業、服務業、能源資源等產業門類關系協調。這一點呼應了之前提出的“不以房地產刺激經濟”，隨著房地產市場的快速發展，我國土地收入占國民經濟的比重較高，本次建議預示著十四五階段，房地產市場只需平穩發展，實體經濟或將受到一系列支持。