半島全媒體首席記者 李曉哲

今年是全國人大代表、新華錦集團(tuán)有限公司董事長張建華出席全國人民代表大會(huì)的第10個(gè)年頭。2013年當(dāng)選十二屆全國人大代表、2018年再次當(dāng)選十三屆全國人大代表以來，張建華履職盡責(zé)，時(shí)刻牢記代表使命，在全國人大的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行《憲法》和法律賦予的職權(quán)，盡職盡責(zé)地發(fā)揮人大代表的作用，兌現(xiàn)“人大代表為人民”的承諾。

當(dāng)選全國人大代表以來，張建華先后向全國人民代表大會(huì)提交建議近30件，涉及上合示范區(qū)建設(shè)、外貿(mào)、養(yǎng)老、醫(yī)療等行業(yè)發(fā)展和民生領(lǐng)域。張建華代表積極參加人大組織的各項(xiàng)活動(dòng)，依法行使自己的權(quán)利，履行代表職責(zé)。

以數(shù)字化賦能國際貿(mào)易

張建華說，政府工作報(bào)告讓人們充分感受到了中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展的強(qiáng)大底氣和信心。報(bào)告中針對(duì)外貿(mào)發(fā)展，指出要多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，并提出加快出口退稅進(jìn)度，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單穩(wěn)生產(chǎn)、支持建設(shè)一批海外倉、加快國際物流體系建設(shè)等具體措施。“作為一名來自外貿(mào)企業(yè)的代表，我感到，這為我們下一步的工作指明了方向。”

張建華表示，當(dāng)前，面對(duì)新的國際國內(nèi)市場環(huán)境，外貿(mào)企業(yè)要苦練內(nèi)功、創(chuàng)新發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。比如大力發(fā)展跨境電商等新模式、新業(yè)態(tài)，跨境電商發(fā)展近年來在速度和規(guī)模方面一直保持高速增長，在外貿(mào)中的占比持續(xù)提升，尤其在疫情沖擊下為穩(wěn)外貿(mào)等發(fā)揮了重要作用，這是外貿(mào)企業(yè)培育競爭新優(yōu)勢的一個(gè)可行途徑。此外，外貿(mào)企業(yè)可以抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，通過數(shù)字化技術(shù)，提升外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，以數(shù)字化賦能國際貿(mào)易。

而新華錦的實(shí)踐，也為我國外貿(mào)企業(yè)發(fā)展提供了可借鑒道路。

新華錦集團(tuán)成立于2002年6月，為山東省國際貿(mào)易龍頭企業(yè)，集團(tuán)主要產(chǎn)業(yè)板塊之一就是國際貿(mào)易。2020年，該集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入361億元，在2021中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng)中居第184位，在2020中國對(duì)外貿(mào)易500強(qiáng)企業(yè)居第180位，在2020山東百強(qiáng)企業(yè)和2020年青島百強(qiáng)企業(yè)中分別列第62位和第7位。

新華錦積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，不斷鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易業(yè)務(wù)，并大力發(fā)展外貿(mào)新模式、新業(yè)態(tài)，還不斷以數(shù)字化賦能傳統(tǒng)外貿(mào)行業(yè)。2020年12月，新華錦成立了青島新金航互聯(lián)網(wǎng)有限公司，以集團(tuán)運(yùn)營的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)和跨境電商平臺(tái)為初始應(yīng)用場景，打造“外貿(mào)互聯(lián)網(wǎng)”平臺(tái)，借助數(shù)字化技術(shù)的不可更改、全程留痕特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各方數(shù)據(jù)互換、監(jiān)管互認(rèn)、業(yè)務(wù)協(xié)同，并不斷培育新動(dòng)能和新增長，不斷鞏固和發(fā)展核心領(lǐng)域競爭優(yōu)勢，打破小微企業(yè)融資困難的壁壘，更好地帶動(dòng)中小微企業(yè)的發(fā)展，助力國家普惠金融政策。

目前，新華錦形成內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，以“雙驅(qū)動(dòng)”融入“雙循環(huán)”。并且融入上合示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)；發(fā)展養(yǎng)老和醫(yī)療雙輪驅(qū)動(dòng)的健康產(chǎn)業(yè)；打造石墨新材料產(chǎn)業(yè)鏈，走在行業(yè)前端。

“下一步，新華錦將會(huì)緊抓這一輪國內(nèi)大循環(huán)的機(jī)會(huì)，在強(qiáng)化國際貿(mào)易進(jìn)出口主業(yè)的同時(shí)，逐步完善國內(nèi)營銷網(wǎng)絡(luò)，打通最后一公里，把國外優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品帶到國內(nèi)，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。”張建華說。

改善營商環(huán)境最根本是法制化和講誠信

營商環(huán)境相關(guān)話題也是張建華所關(guān)注的。政府工作報(bào)告中指出，要圍繞打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，對(duì)取消和下放審批事項(xiàng)要同步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和措施。

張建華認(rèn)為，良好的營商環(huán)境是吸引力、創(chuàng)造力、競爭力，最優(yōu)發(fā)展環(huán)境才能贏得最大發(fā)展生機(jī)。

近年來，山東省和青島市都在大力改善營商環(huán)境，今年春節(jié)假期后第一個(gè)工作日召開的山東省2022年工作動(dòng)員會(huì)上，提出要重點(diǎn)抓好“十大創(chuàng)新”，營商環(huán)境創(chuàng)新是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。青島市也正加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，積極深入營造良好的營商環(huán)境，并成為北方城市中唯一入選支持民營企業(yè)改革發(fā)展典型做法的城市。近期，青島成立了頂格配置的優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，更體現(xiàn)出了青島在優(yōu)化營商環(huán)境方面的決心和力度。

“營商環(huán)境的改善，最根本的是法制化和講誠信。”張建華說，從自己經(jīng)營中的感受來看，很多營商環(huán)境的問題從根本上說都是法律的問題，只要我們聚焦法治公平，讓法制化得到真正落實(shí)，提升司法公信力，公共權(quán)力得到規(guī)范和約束，很多問題都會(huì)迎刃而解。

近年來，山東省、青島市進(jìn)行了一系列深化改革，出臺(tái)了很多激發(fā)市場活力的政策措施，相信通過持之以恒地推動(dòng)，用法治化辦法把改革成果固定下來，一定能夠不斷釋放營商環(huán)境的制度生產(chǎn)力。

RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)青島有天然優(yōu)勢

今年，張建華帶來了《關(guān)于發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢助推山東省搶抓RCEP機(jī)遇的建議》。

2020年11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署。這是東亞經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的里程碑事件，也將對(duì)我國經(jīng)貿(mào)交往產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

張建華說，“RCEP成員國都是山東重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，東盟是山東最大的貿(mào)易市場。RCEP實(shí)施，將促進(jìn)山東對(duì)標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快推進(jìn)制度型開放，為山東打造對(duì)外開放新高地提供重大機(jī)遇、重要契機(jī)。”張建華說，RCEP生效實(shí)施，將有力暢通山東的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、推動(dòng)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，對(duì)山東促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局起到重要作用。

青島作為我國首批沿海開放城市，擁有上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)雙重國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，被賦予打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)的重大政治責(zé)任。在RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)方面，青島有著天然的優(yōu)勢。在青島建設(shè)山東省RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)有利于與上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)形成聯(lián)動(dòng)，輻射帶動(dòng)膠州五市協(xié)同發(fā)展，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮港口門戶城市優(yōu)勢，打造山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡。

他建議，以RCEP試驗(yàn)基地為依托，建設(shè)山東省RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，發(fā)改、商務(wù)、海關(guān)等部門加大政策賦能力度，在山東省RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)設(shè)立綜保區(qū)，率先復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)政策。

建議中包括推動(dòng)打造高質(zhì)量發(fā)展跨境電商。“RCEP的生效實(shí)施，將推動(dòng)我國三分之一的對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，還會(huì)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易便利化和營商環(huán)境的提升，帶動(dòng)相應(yīng)服務(wù)和投資開放，從而極大提高RCEP成員國的福利水平及其之間的貿(mào)易規(guī)模。”因此，建議在青島港開通或加密RCEP海上快線，提升貿(mào)易物流效率，配套設(shè)立保稅物流中心（B型），推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。探索建設(shè)山東省跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，助力企業(yè)快速融入跨境核心資源圈。

張建華還建議打造一流RCEP企業(yè)服務(wù)中心，做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，并推進(jìn)航運(yùn)貿(mào)易金融一體化發(fā)展，常態(tài)化開通“中國青島—德國漢堡”21世紀(jì)冰上絲綢之路，并構(gòu)建RCEP南北雙向互動(dòng)新局面，建設(shè)RCEP結(jié)算中心、爭議解決中心等。